Контрактные Системы | ГОСЗАКАЗ ЕИС МИНПРОМТОРГ

За первое полугодие 2026 года на «Портале поставщиков» — межрегиональной площадке для закупок малого объёма — заключили больше 290 тысяч контрактов. Больше всего брали стройматериалы: 7,4 тысячи сделок, медицинские товары — 5,6 тысячи, хозтовары и бытовую технику — 5,4 тысячи. Площадка выросла до 47 регионов, заказчиков на ней уже больше 60 тысяч, а поставщиков — свыше 410 тысяч со всей страны. С начала года подключились Курская, Еврейская автономная и Липецкая области, а также ДНР. Для небольшого бизнеса это один из самых понятных входов в госзаказ: регистрация бесплатна, а предложить товар или услугу заказчику может поставщик из любого региона. #госзакупки #44ФЗ #малыйбизнес #портализакупок

ФАС признала ООО «Зелёный город» и ООО «Кубаньэнергостройремонт» виновными в картельном сговоре на конкурсе по озеленению Краснодара. Цена контракта так и осталась на уровне стартового максимума: 200,2 млн рублей. У «Кубаньэнергостройремонта» были все документы об опыте аналогичных работ, но по одному из критериев оценки компания их просто не подала. Выиграл партнёр по сговору, «Зелёный город», а реальной конкуренции по цене не случилось. Материалы ФАС передаёт в правоохранительные органы. Такая раскладка баллов на конкурсе, когда один из участников вдруг «проседает» по критериям ради явного фаворита, для ФАС давно стала типичным поводом для проверки. #госзакупки #44ФЗ #картель #ФАС

Минпромторг предложил обновить порядок получения разрешений на закупку импортных промтоваров по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Заявку по-прежнему сможет подать заказчик — сам или тот, кто определяет его хозяйственные решения. А список сведений в ней расширят: понадобится указать совокупное количество товара, планируемую цену закупки единицы и стоимость всего объёма. Разрешение смогут выдать и на часть товара, если производитель подтвердит, что способен изготовить и поставить только такой объём. Действовать документ будет 18 месяцев. Переоформлять его не придётся, если количество товара изменится не более чем на 10% для закупок по 44-ФЗ. Обсуждение проекта закроется 25 августа, вступить в силу поправки должны с 1 января 2027 года — высказаться можно уже сейчас. #госзакупки #44ФЗ #223ФЗ #нацрежим

Заказчик по 223-ФЗ получил на закупку всего одну заявку и заранее прописал в положении право выбора: заключить договор с этим участником или признать закупку несостоявшейся и объявить заново. ФАС в свежем обзоре практики за февраль-март 2026 года с такой оговоркой не согласилась. Закон N 223-ФЗ не даёт заказчику права выбора: если единственная заявка отвечает требованиям, договор с ней обязаны заключить. Похожая формулировка в положении о закупке вашего контрагента — не повод сомневаться в исходе как единственного участника, а готовое основание для жалобы в антимонопольный орган. #госзакупки #223ФЗ #закупки

УФАС по Мурманской области: сведения о нашем доверителе не подлежат включению в РНП Очередное дело в УФАС по Мурманской области завершилось для поставщика положительно — принято решение не включать сведения об ИП** в реестр недобросовестных поставщиков. Между сторонами был заключен контракт от 16.07 на выполнение работ по ремонту водовода. Контракт предусматривал поэтапное выполнение работ: срок завершения первого этапа был установлен до 01.09, а общий срок исполнения контракта — до конца 2027 года. Однако уже 21.07 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Причиной послужило непредставление подрядчиком в установленный трехдневный срок полного комплекта документов, предусмотренных техническим заданием. При этом требования к документации были достаточно объемными. В частности, от подрядчика требовалось представить сметную документацию, а также документы, подтверждающие наличие права на работу с программным обеспечением SCADA Lanmon. Именно последний вопрос стал одним из ключевых в споре. Изучив закупочную документацию, подрядчик исходил из того, что требования о подтверждении права работы с указанным программным обеспечением относятся к работам по замене шкафов диспетчеризации и выполнению пусконаладочных мероприятий. При этом соответствующий вид работ непосредственно в смете, размещенной в составе закупочной документации, отсутствовал. В связи с этим у подрядчика возникли обоснованные сомнения относительно необходимости представления соответствующих документов. Более того, ситуация осложнялась тем, что 22.07 заказчик пригласил подрядчика на приемку объекта. Подрядчик прибыл на объект в установленное время и со всеми необходимыми документами, однако представитель заказчика на приемку не явился. Как выяснилось впоследствии, уже 21.07 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Тем не менее подрядчик представил документы в установленный срок, указав на спорность требования о предоставлении документов, связанных с программным обеспечением SCADA Lanmon. В ходе рассмотрения дела в УФАС выяснилось существенное обстоятельство: сметный расчет по работам, связанным с заменой шкафов диспетчеризации, действительно существовал. Однако соответствующие сведения были включены заказчиком не непосредственно в смету, являвшуюся частью закупочной документации, а в обоснование начальной (максимальной) цены контракта. На заседании было справедливо обращено внимание на очевидный вопрос: каким образом участник закупки должен был предположить, что сведения о конкретных работах и их стоимости находятся именно в обосновании НМЦК, а не в смете, непосредственно относящейся к исполнению контракта? При этом даже наличие разногласий относительно состава и объема необходимых документов само по себе не свидетельствовало о недобросовестности подрядчика. Возникшие вопросы могли быть урегулированы сторонами непосредственно в процессе исполнения контракта. Однако заказчик предпочел наиболее радикальный вариант — практически сразу принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В результате УФАС пришло к выводу об отсутствии достаточных оснований для включения сведений об ИП в РНП. Итог: поставщик в РНП не включен. Это дело еще раз показывает: если заказчик принимает решение о расторжении контракта практически сразу, не пытаясь выяснить причины непредставления документов и устранить возникшие разногласия, это вовсе не означает автоматического признания поставщика недобросовестным. В данном случае нам удалось доказать главное: между ошибкой/разногласием в вопросе документооборота и недобросовестным поведением поставщика нельзя ставить знак равенства.

УФАС Петербурга не стал включать подрядчика в РНП из-за опечатки в цене Государственный детский сад в Петербурге объявил электронный запрос котировок на ремонт напольного покрытия в трёх групповых помещениях. Начальная цена контракта — 480 852,86 рубля, победителем признан индивидуальный предприниматель. При подаче итогового ценового предложения в заявке вместо 396 000 рублей указали 396. Разница не в порядке округления, а в трёх нулях: на таких условиях исполнить контракт было экономически невозможно — фактически предпринимателю пришлось бы отделать три помещения детского сада почти бесплатно. Заметив ошибку, предприниматель контракт подписывать не стал — сознательно, чтобы заказчик успел заключить его с другим участником закупки, а не терять время на расторжение уже подписанного договора. О своём решении и его причине он заранее письменно уведомил детский сад. Формально это молчание на этапе подписания — типичное основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков: закон исходит из того, что победитель, не подписавший контракт в срок, уклонился от его исполнения. Именно так заказчик и обратился в УФАС. Но антимонопольный орган пошёл дальше формального основания и разбирался в мотивах. Комиссия УФАС указала: действия победителя не свидетельствуют об умысле уклониться от исполнения контракта, а сам отказ был вызван объективной технической ошибкой, о которой заказчика уведомили заблаговременно. Включение в реестр в такой ситуации, по мнению комиссии, стало бы несоразмерной санкцией — мерой, которая наказывает за опечатку так же, как за сознательный срыв закупки. Сведения в РНП не внесли. На этом дело не закрыли. Того же предпринимателя признали нарушившим часть 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ: порядок подписания контракта он всё равно нарушил, просто без умысла уклониться от его исполнения. Отсутствие умысла спасло от РНП, но не отменяет сам факт нарушения процедуры. Материалы передали для решения вопроса о возбуждении дела по части 2 статьи 7.30.2 КоАП РФ — то есть предпринимателю всё же может грозить административная ответственность, только по другому основанию и с другими последствиями. Для участника закупки вывод практический. Если поданная цена оказалась технически невозможной из-за опечатки, потери разряда, лишнего нуля или другой явной технической ошибки — не отмалчивайтесь и не пытайтесь тянуть время до истечения срока молча. Письменное уведомление заказчика до истечения срока на подписание, с внятным объяснением причины и техническим подтверждением ошибки, — это как раз то, что реально повлияло на решение УФАС не включать предпринимателя в реестр. Разница между «уклонился» и «ошибся и сообщил» в практике антимонопольного органа оказывается решающей. При этом рассчитывать, что своевременное уведомление снимает вообще все риски, не стоит. От административного штрафа это не спасает: нарушение порядка подписания контракта и умышленное уклонение от него — разные составы с разными последствиями, и снятие одной санкции не отменяет вторую. Реестр недобросовестных поставщиков: https://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/search/results.html Если в вашей заявке разошлись цифры и вы не знаете, как действовать до истечения срока подписания — разберём вашу ситуацию. Ваши любимые юристы в области госзаказа www.konsis.ru 8 (800) 234 77-23 #госзакупки #44ФЗ #РНП #УФАС

Правительство переписало правила нацрежима для закупок стратегически значимых лекарств по 44-ФЗ. Приоритет теперь у заявки с лекарством полного цикла производства в ЕАЭС: нужна реестровая запись с не менее чем 100 баллами локализации плюс подтверждение серии через "Честный знак". Без этого препарат сочтут иностранным. Основание: Постановление Правительства РФ от 03.08.2026 N 969 Норма действует с 1 декабря 2026 года. #госзакупки #44ФЗ #нацрежим #лекарства

ФАС в обзоре практики по 44-ФЗ за февраль-март 2026 года разобрала закупку трамвайных вагонов с запретом допуска иностранных товаров. Заказчик требовал от участников сертификат о происхождении товара вдобавок к номеру реестровой записи. ФАС признала требование лишним: такой сертификат правилами не предусмотрен. Основание: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 При запрете допуска для подтверждения происхождения товара достаточно номера реестровой записи. #госзакупки #44ФЗ #нацрежим

По 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков ведут всего два основания: победитель уклонился от заключения контракта, или контракт расторгнут из-за существенного нарушения условий — через суд либо односторонним отказом заказчика. Просрочка сама по себе основанием не считается. ФАС оценивает, насколько нарушение критично: значительно ли оно ограничило заказчика в том, ради чего заключался контракт. Разовая небольшая задержка обычно до РНП не дотягивает. Спасает доказанный форс-мажор и соразмерность: если нарушение устранили или оно не повлияло на результат — это основание оспаривать включение в реестр. Три года в реестре — цена невнимательности к срокам обеспечения и приёмки. Проверяйте условия контракта до подписания, а не после срыва. #госзакупки #44ФЗ #РНП

Топливо в закупках: без спецправил ФАС до конца года С 7 августа заказчики по 44-ФЗ временно перестают применять спецпорядок ФАС для расчёта НМЦК при закупках моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин. Правительство приостановило его постановлением от 30 июля 2026 года № 952. Мера продлится до 31 декабря 2026 года. Мы уже писали о самом решении, когда его только приняли. Теперь постановление вступило в силу и заработало на практике: приостановлено действие постановления Правительства от 8 сентября 2018 года № 1074, которым ФАС в своё время утвердила отдельный порядок расчёта НМЦК и НЦЕ для топливных закупок. Спецпорядок ФАС появился не на пустом месте. До постановления № 1074 закупки топлива регулярно спорили именно из-за методики: биржевые цены на бензин и дизель меняются быстрее, чем готовится извещение, и заказчики брали за основу котировки, которые к дате закупки уже устарели. Отдельный порядок ФАС должен был учитывать эту динамику точнее общих правил. Сейчас его временно убрали, и топливо вернулось под общий режим статьи 22. Пока действует приостановка, заказчик определяет начальную максимальную цену контракта на топливо по общим правилам статьи 22 Закона № 44-ФЗ. Приоритетный метод здесь, как и везде, метод сопоставимых рыночных цен: запросить коммерческие предложения у нескольких поставщиков топлива и взять за основу их цены на дату расчёта. Если достаточного числа предложений собрать не удаётся, применяют тарифный, проектно-сметный, затратный или нормативный метод, как для любой другой закупки. Отдельного топливного алгоритма на этот период больше нет. Для контрактных служб это не техническая деталь. Если обоснование НМЦК в закупке, объявленной после 7 августа, всё ещё ссылается на порядок ФАС по постановлению № 1074, проверяющий орган вправе указать на некорректную методику расчёта цены. Разумно уже сейчас пересмотреть шаблоны обоснования для топливных закупок и заменить ссылку на общий порядок статьи 22, а сами коммерческие предложения запрашивать заново, с датой не старше того, что допускают общие правила. Правительство объясняет приостановку необходимостью стабильно обеспечивать топливом государственные и муниципальные учреждения в условиях колебаний биржевых котировок. Мера идёт в одном пакете с временными ограничениями на экспорт бензина и дизельного топлива, которые действуют параллельно. Поставщикам тоже стоит свериться с обоснованием цены в закупках топлива, которые появятся до конца года. Если заказчик по инерции применит старую методику ФАС, это основание для жалобы в контролирующий орган ещё до подачи заявки. Основание: Постановление Правительства РФ от 30.07.2026 № 952 Если в вашей закупке топлива обоснование цены вызывает сомнения, посмотрим на конкретный расчёт вместе. Ваши любимые юристы в области госзаказа www.konsis.ru 8 (800) 234 77-23 #госзакупки #44ФЗ #топливо #НМЦК

В реестр недобросовестных поставщиков включают за одно из двух: победитель уклонился от подписания контракта, либо заказчик расторг его в одностороннем порядке из-за существенного нарушения. Чаще причиной становится не качество работ, а формальность — просрочка с подписанием контракта или с внесением обеспечения. Три года в реестре закрывают доступ к большинству закупок. Сроки подписания и обеспечение стоит контролировать так же строго, как цену заявки. #госзакупки #44ФЗ #РНП

Проект постановления Правительства РФ добавляет ещё одно основание для отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки. По проекту, контролирующий орган откажет в согласовании сделки, если увидит, что заказчик неправильно применил защитную меру по национальному режиму: ввёл запрет на закупку импортных товаров с нарушением правил контрактной системы — либо, наоборот, не ввёл его, хотя основания для этого были. Общественное обсуждение завершается 14 августа, вступление в силу планируют с 1 января 2027 года. Есть время сверить свои закупки на предмет обоснованности защитных мер, пока проект не стал нормой. #госзакупки #44ФЗ #нацрежим

Минфин предложил ввести в госзакупки строительных и ремонтных работ новый критерий оценки заявок — деловую репутацию участника. Речь о закупках на строительство, реконструкцию, капремонт и снос капитальных и линейных объектов, сохранение объектов культурного наследия, ремонт и содержание автодорог, текущий ремонт зданий. Если заказчик применит этот показатель, доля «Опыта сопоставимых работ» всё равно должна остаться не ниже 60% от суммы значимости показателей по критерию «Квалификация». Планируемый срок — с 1 октября 2026 года, для закупок, объявленных после этой даты. Общественное обсуждение проекта идёт до 18 августа — самое время участникам стройзакупок высказать позицию. #госзакупки #44ФЗ #стройка

Расхождение всего в одной цифре между техзаданием и приложенным сертификатом соответствия комиссия трактует как невыполнение требований документации, а не как опечатку. Это одна из самых частых формальных причин отклонения заявок в 2026 году: участник указывает характеристику товара в заявке, а в сертификате или декларации соответствия стоит другое значение. Автоматическая проверка в ЕИС различий не прощает. Ещё один регулярный повод — забытая форма согласия с условиями закупки по п. 2 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Она формальная, но её отсутствие делает заявку неполной с точки зрения комиссии. Перед подачей заявки сверяйте цифры в заявке, сертификатах и декларациях построчно с техзаданием и проверяйте комплектность форм, а не только цену предложения. #госзакупки #44ФЗ #заявка

Верховный суд поставил точку в споре о вычете НДС при оценке заявок по 223-ФЗ. УФАС признало незаконным порядок, при котором цены участников сравнивали без НДС — только потому что кто-то из допущенных к закупке применял УСН. ВС РФ поддержал контролёров (определение от 31.07.2026 № 308-ЭС26-2840): закон не даёт заказчику приводить цены к единому налоговому базису, сравнивать их нужно так, как участники указали в заявках. Для поставщика на упрощёнке это влияет напрямую: более выгодная цена без вычета НДС должна давать те же баллы, что и цена плательщика НДС при прочих равных. Если положение о закупке предусматривает пересчёт или вычет налога при сопоставлении цен, такое условие теперь можно оспорить со ссылкой на эту позицию ВС РФ. #госзакупки #223ФЗ #судебнаяпрактика

Заявку отклонили — не из-за цены и не из-за срока подачи. Причина, о которой вспоминают в последнюю очередь: декларация о соответствии требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ — что участник не в процессе ликвидации, не признан банкротом и не имеет сверхнормативной недоимки по налогам. Без неё в первой части заявки система отклоняет её автоматически, даже если с товаром и ценой всё в порядке. Декларацию часто просто забывают приложить отдельным пунктом, полагая, что подписанная заявка и так всё подтверждает. Формально это не так — форма конкретной площадки требует её отдельно. Проверьте состав первой части перед отправкой — пять минут, которые решают, допустят ли вас к закупке вообще. #госзакупки #44ФЗ #заявка

Скинули цену на электронном аукционе на треть ниже стартовой — и уже празднуете? Если ваше предложение оказалось ниже начальной максимальной цены контракта на 25% и более, включаются антидемпинговые меры по 44-ФЗ: заказчик потребует обеспечение исполнения контракта в полтора раза больше обычного либо документы, подтверждающие вашу добросовестность как поставщика. Не смогли подтвердить ни то, ни другое — контракт с вами не заключат, а заявка будет считаться уклонением от подписания. Прежде чем демпинговать ради победы, оцените, готовы ли вы закрыть требования антидемпинга — иначе выгодная цена обернётся отказом от контракта. #госзакупки #44ФЗ #аукцион #демпинг

Заявку отклоняют не только из-за просрочки или неверного ИНН. Частая причина — характеристики товара, которые не бьются с техзаданием. Заказчик задаёт диапазон значений, а участник вписывает одно число без привязки к нему, или наоборот — дословно переписывает диапазон, хотя нужно было выбрать конкретную точку внутри него. Комиссии достаточно одного такого расхождения, чтобы признать заявку не соответствующей документации. Перед отправкой сверяйте каждую характеристику заявки построчно с техзаданием — не по памяти, а буквально знак в знак. Пять минут сверки экономят участие в закупке. #госзакупки #44ФЗ #заявка