PG Antitrust | Антимонопольное право

🔥 ФАС выявила медицинский картель на сумму 949 млн руб. ➡️ Признаки незаконного соглашения выявлены на территориях города Москвы, Республики Северная Осетия, Ростовской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа. 🟠Служба возбудила дело о нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции в отношении трех участников торгов на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких, ультразвукового исследования и других медицинских изделий. ООО «МегаМед Корпорэйшн», ООО «РУС» и индивидуальный предприниматель подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах. 🟠Реализация предполагаемого картеля позволила его участникам заключить государственные контракты на сумму 949 201 945 руб. 🟠В случае установления вины участникам картеля грозят оборотные штрафы в соответствии со ст. 14.32 КоАП РФ. ФАС России #антитраст

☄️ Главные темы недели: 📍В РФ могут появиться полки с российскими непродовольственными товарами; 📍утверждены особенности уплаты сбора за интернет-рекламу; 📍в ЕАЭС создадут сервис для поиска информации об объектах промышленной собственности; 📍вышел в свет № 4 журнала «Конкуренция и право» за 2025 г. ➡️ Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

📣 Верховный Суд РФ отказал в регистрации одинаковых товарных знаков ➡️ Экономколлегия объяснила, когда словесные и комбинированные знаки могут быть тождественными. Об этом деле рассказывает «Право.ru». 🟠Латвийская компания VP Holdings через аффилированное лицо учредила компанию «Вплаб». В 2019 году фирмы заключили лицензионное соглашение. По нему «Вплаб» мог пользоваться одним из товарных знаков иностранной организации для продажи спортивного питания и пищевых добавок.  🟠В 2023 году «Вплаб» обратился в Роспатент с просьбой прекратить предоставление правовой охраны одному из товарных знаков VP Holdings. Оспариваемый знак был комбинированным, выполнен в виде слова vplab с графическим исполнением первой буквы V в виде листа вместо части буквы. «Вплаб» сначала заявил, что предоставление охраны этому обозначению вводит потребителей в заблуждение (пп. 1 п. 3 ст. 1483 ГК РФ). Но потом фирма указала, что его тождественность с ранее зарегистрированным VP Holdings знаком (слово vplab) противоречит общественным интересам (пп. 2 п. 3 ст. 1483 ГК РФ). 🟠Роспатент в этой просьбе отказал, отметив, что оспариваемый товарный знак потребителей в заблуждение не вводит. Оба знака относятся к разным видам обозначений — комбинированному и словесному, и, хотя имеют высокую степень сходства, их нельзя признать тождественными из-за разных категорий. СИП и Президиум СИП поддержали решение Роспатента (дело № СИП-514/2024). 🟠Верховный Суд РФ напомнил: действующее законодательство не допускает признания множества исключительных прав на тождественный товарный знак одного правообладателя. Судебная практика относит к случаям, противоречащим общественным интересам, неоднократное предоставление правовой охраны одному обозначению в отношении одинаковых товаров. А регистрация младшего товарного знака, тождественного старшему, на имя того же правообладателя противоречит природе исключительного права. 🟠Суд обратил внимание и на процедурные нарушения при регистрации младшего знака. Компания в заявке указала словесное обозначение vplab, но Роспатент зарегистрировал его как комбинированный знак без соответствующей отметки в документах. 🟠По критериям тождественности Верховный Суд РФ подчеркнул: суды должны учитывать не только формальные признаки (виды обозначений), но и фактическое восприятие знаков потребителями. Юридически тождественными считаются не только полностью совпадающие знаки, но и имеющие незначительные отличия, которые слабо влияют на восприятие потребителем.  🟠Суд предупредил: формальный подход к решению таких вопросов может привести к злоупотреблениям. Ведь тогда заявители смогут регистрировать товарные знаки как комбинированные, внося лишь незначительные визуальные изменения в элементы старших знаков. При этом потребители в большинстве случаев не различают виды обозначений и руководствуются общим впечатлением о знаке. #антитраст

🔥 Кассация напомнила о порядке рассмотрения жалоб по Закону № 223-ФЗ ➡️ Участники дела ОАО «РЖД» против ФАС России ➡️ Резюме эксперта Как указал суд кассационной инстанции, антимонопольный орган уполномочен рассматривать жалобы на неисполнение предписаний, выданных в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ), и в случае отсутствия в ней прямой ссылки на норму закона, которая была нарушена. Если содержание жалобы соответствует одному из предусмотренных этим законом оснований для ее принятия, она подлежит рассмотрению антимонопольным органом. Суд подчеркнул, что факт неисполнения заказчиком предписания квалифицируется как нарушение п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Кроме того, заказчик в таком случае осуществляет деятельность с нарушением требований положения о закупке, что дает участнику торгов право обжаловать его действия (бездействие). Полагаем, что решение кассации будет способствовать беспрепятственной реализации участниками торгов права на защиту своих прав и законных интересов. ➡️ Обстоятельства дела По результатам рассмотрения жалобы ООО «Спецстройкомплект» в действиях заказчика (АО «РЖД») ФАС России установила нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 5 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Заказчику выдано предписание. В дальнейшем «Спецстройкомплект» вновь обратился в антимонопольную службу с жалобой на действия (бездействие) РЖД при проведении открытого конкурса в электронной форме, в обоснование которой сослался на неисполнение заказчиком выданного предписания. ФАС России признала это обращение обоснованным, а РЖД — нарушившими ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ. Заказчику повторно выдано обязательное к исполнению предписание. Не согласившись с этими решением и предписанием, заказчик обратился в суд. Удовлетворяя требования, первая и апелляционная инстанции исходили из того, что антимонопольный орган не имел полномочий на рассмотрение жалобы «Спецстройкомплекта» в связи с отсутствием в ней доводов о нарушениях, перечисленных в ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. ➡️ Решение кассации и его обоснование Кассация посчитала выводы судов ошибочными: 🟠наличие в жалобе указаний на осуществление заказчиком закупки с нарушением Закона № 223-ФЗ, иных нормативных правовых актов, принятых в его реализацию, положения о закупках является самостоятельным основанием для того, чтобы принять ее к рассмотрению. Проведение закупки без учета предписания контрольного органа квалифицируется как ее осуществление с нарушением требований Закона № 223-ФЗ; 🟠формальный подход судов к рассмотрению вопроса о компетенции антимонопольного органа противоречит нормам материального права, а также сложившейся судебной практике. Такой подход в принципе лишает возможности обжаловать какие-либо нарушения в административном порядке в случае, если пострадавшая сторона не обладает достаточными знаниями для верной квалификации правонарушения; 🟠предметом обжалования помимо предусмотренных п. 3–6 ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ случаев («прямых нарушений») могут быть любые отступления от установленных им принципов закупочной деятельности, то есть такие действия, которые осуществлены вразрез с его целями и положениями и нарушают права участника; 🟠отсутствие в тексте жалобы прямого указания на конкретный пункт ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ правового значения не имеет, если по содержанию она отвечает какому-либо из приведенных пунктов. Судебные акты по делу отменены, в требованиях РЖД отказано. #судебный_навигатор

📣 Продлен упрощенный режим для сертификации товаров ➡️ Опубликовано Постановление Правительства РФ от 26.08.2025 № 1277. Документ вступил в силу 27.08.2025. 📍Внесены изменения в приложение № 18 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 об особенностях разрешительной деятельности в РФ. 📍До 01.09.2026 продлен срок, когда допускается: 🟠ввоз продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям, с учетом установленных особенностей; 🟠ввоз продукции, которая предназначена для обращения исключительно в РФ, без маркировки, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, знаком обращения; 🟠упрощенный порядок оценки соответствия продукции обязательным требованиям в форме сертификации/декларирования соответствия при выпуске в обращение (ввозе) на территорию РФ. #антитраст

🔥 Режим коммерческой тайны считается установленным, если приняты меры по охране ее конфиденциальности ➡️ Участники дела ООО «Промтех» против Алтайского УФАС России ➡️ Резюме эксперта Суды трех инстанций напомнили, что режим коммерческой тайны считается установленным, лишь если обладатель информации принял необходимые меры по охране ее конфиденциальности. Соответственно, использование учредителем новой компании — бывшим сотрудником фирмы-конкурента — сведений, составляющих коммерческую тайну прежнего работодателя, не всегда может квалифицироваться как недобросовестная конкуренция в соответствии со ст. 14.7 Закона о защите конкуренции. В рассматриваемом случае отсутствовал четко определенный перечень информации, составляющей коммерческую тайну. А это, как указали суды, исключает возможность признания таких сведений конфиденциальными и обеспечения их правовой охраны. Кроме того, не представлены доказательства отрицательного воздействия на рынок. Полагаем, это решение будет способствовать более вдумчивому подходу хозсубъектов к установлению режима коммерческой тайны. ➡️ Обстоятельства дела ООО «Промсат» и ООО «Промтех» — конкуренты на рынке реализации в России запасных частей и комплектующих для горнодобывающей техники и машин из Китая. В «Промсате» утверждено Положение о коммерческой тайне, с которым при трудоустройстве был ознакомлен гражданин Г. В период работы в этой компании Г. преобразовал ООО «ТЛК „Груз-Гарант“», учредителем и руководителем которого являлся, в «Промтех». После увольнения этого гражданина из «Промсата» «Промтех» направлял коммерческие предложения контрагентам своего конкурента. Алтайское УФАС России пришло к выводу, что Г. скопировал идею работы «Промсата», его рыночную стратегию, методы продвижения товаров, данные о контрагентах, цели, содержание торговых соглашений, которые по договоренности сторон считаются конфиденциальными. Управление сочло «Промтех» нарушившим ст. 14.7 Закона о защите конкуренции. Первая инстанция и апелляция признали незаконным решение антимонопольного органа. УФАС подало кассационную жалобу. ➡️ Решение кассации и его обоснование Кассация поддержала позицию нижестоящих судов и разъяснила: 🟠режим коммерческой тайны считается установленным после того, как обладатель информации, составляющей такую тайну, принял меры по охране ее конфиденциальности (ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», далее — Закон № 98-ФЗ). Суды обоснованно пришли к выводу, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие принятие «Промсатом» таких мер; 🟠суды обоснованно указали на то, что п. 3.1 Положения о коммерческой тайне (сведения, составляющие коммерческую тайну) не соответствует п. 1, 5 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ. Так, фактически не определен перечень сведений, составляющих коммерческую тайну; предусмотрены недопустимые этим законом возможности не использовать гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации и относить к коммерческой тайне любую частную информацию, поступившую от работодателя работнику в устной форме; 🟠при разрешении споров о соблюдении запрета недобросовестной конкуренции юридически значимо установление отрицательного влияния, которое оказывает или может оказать поведение хозсубъекта на иных участников рынка; 🟠суды правомерно признали незаконным решение УФАС в части вменения «Промтеху» правонарушения по ст. 14.7 Закона о защите конкуренции. #судебный_навигатор

📣 ФАС завела дела из-за завышения цен на заправках в регионах ➡️ Несколько дел возбуждены ФАС России из-за случаев завышения розничных цен на заправках в некоторых регионах, пишет ТАСС. 🟠Об этом говорится в сообщении Правительства РФ по итогам заседания штаба по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, которое провел вице-премьер РФ Александр Новак. #антитраст

🔥 ВС РФ: в заявке на участие в госзакупке нужно указывать только одну страну товара ➡️ Заявитель ООО «Медград» ➡️ Резюме эксперта Верховный Суд РФ устранил неопределенность в вопросе, допустимо ли указывать в заявке на участие в госторгах нескольких стран происхождения товара. Суд поддержал позицию Минфина России, согласно которой множественность стран в заявке не допускается. Иной подход не предусмотрен действующим законодательством в сфере закупок, отметил ВС РФ. Более того, поскольку страна происхождения является существенным условием контракта, наличие в заявке нескольких стран несет потенциальный риск признания контракта незаключенным ввиду того, что не достигнуто согласие по данному вопросу между сторонами. Полагаем, принятое Верховным Судом РФ решение имеет существенное значение, особенно для поставщиков медизделий, испытывающих трудности в обозначенном вопросе (компоненты сложносоставных медизделий могут иметь различное происхождение) и будет служить ориентиром для участников торгов при формировании заявки на участие в закупах. ➡️ Обстоятельства дела ООО «Медград» обратилось в ВС РФ с административным иском о признании не действующим в части письма Минфина России от 13.03.2025 № 24-03-09/24756. Согласно письму указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) не предусмотрено. По мнению заявителя, спорные разъяснения противоречат действительному смыслу отдельных нормативных положений, а также сформированной правоприменительной практике, допускающей указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке. Запрет на указание нескольких стран влечет для общества невозможность поставки сложносоставных медизделий (оборудования), а указание одной страны впоследствии может быть расценено как предоставление заказчику недостоверной информации о товаре и повлечь отклонение заявки, а также признание контракта незаключенным. ➡️ Решение ВС РФ и его обоснование ВС РФ отказал в удовлетворении иска, сделав ряд выводов. 1️⃣ Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ (далее — Закон № 360-ФЗ) в ст. 43 Закона № 44-ФЗ введен подп. «б» п. 2 ч. 1, согласно которому для участия в закупке заявка должна содержать предложение участника в отношении объекта закупки, в том числе наименование страны происхождения товара. «Наименование страны происхождения товара» законодателем используется в единственном числе, которое не подразумевает в представляемой заявке указания на множественность стран происхождения товара. 2️⃣ С учетом положений п. 1 ст. 432 ГК РФ условие контракта о стране происхождения товара является существенным и в случае, если стороны не достигли соглашение по нему, такой договор считается незаключенным. 3️⃣ Подлежат отклонению доводы истца: 🟠о допустимости указания в заявке на участие в закупке нескольких (альтернативных) стран происхождения товара — медизделия, поскольку в регистрационном удостоверении на такое изделие указано несколько адресов мест производства. Эта норма (Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875) бланкетная и не предусматривает указания в заявке множественности стран происхождения товара; 🟠об устойчивой обратной правоприменительной практике. В основу приведенной практики положены ст. 66 и 67 Закона № 44-ФЗ, действовавшие до принятия Закона № 360-ФЗ, что исключает применение такого подхода к рассматриваемым правоотношениям, в том числе в условиях применения мер защиты экономических интересов России против внешнеэкономического воздействия «недружественных» государств. Заявителем подана апелляционная жалоба. #судебный_навигатор

🌐 В ЕАЭС создадут сервис для поиска информации об объектах промышленной собственности ➡️ Опубликован проект распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии. Документ представлен на рассмотрение Совета ЕЭК. 🟠Разработан проект соглашения о создании общедоступного сервиса со сведениями о зарегистрированных в странах ЕАЭС товарных знаках, знаках обслуживания, географических указаниях, наименованиях мест происхождения товаров. 🟠Информация из сервиса будет предоставляться безвозмездно. 🟠Для реализации соглашения планируется утвердить, в том числе, порядок информационного обмена, формирования поискового запроса и результатов выдачи. #зарубежный_антитраст

👀 Опубликован электронный журнал «Конкуренция и право» № 4 за 2025 г. ➡️ Доступны для чтения материалы электронного журнала «Конкуренция и право» № 4 за 2025 г. Тема номера – «Уроки практики». #КиП

📣 Кассация посчитала правомерным применение односторонней реституции по ничтожному контракту ➡️ Участники дела МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» местной администрации городского округа Нальчик, ООО «Дорремстрой-1» против Кабардино-Балкарского УФАС России, Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики. ➡️ Резюме эксперта Суды трех инстанций сошлись в едином мнении, что госконтракт, при заключении которого допущено нарушение законодательства о закупках (заключение контракта не на конкурентных торгах, а с единственным поставщиком), является ничтожным и к нему применимы последствия недействительной сделки. Суды отметили: ничтожность контракта свидетельствует, что у исполнителя не появляется право требовать оплаты за выполненные работы. Поскольку в данном случае работы выполнены, а денежные средства получены, суды пришли к выводу о применении односторонней реституции – возврата полученных по контракту средств в бюджет. ➡️ Обстоятельства дела УФАС проведена проверка законности действий Учреждения при заключении муниципального контракта с единственным поставщиком, по ее результатам выявлены нарушения ч. 1, 6 и 7 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. УФАС и прокуратура обратились в суд с иском о признании недействительным контракта и применении последствий недействительности сделки. Суды требования удовлетворили, кассация их поддержала, но направила дело на новое рассмотрение в части вопроса о применении последствий недействительности сделки. При новом рассмотрении суд первой инстанции и апелляция применили последствия недействительности контракта в виде взыскания с «Дорремстрой-1» (Подрядчика) в пользу Учреждения (Заказчика) более 52 млн руб. (средств, полученных по контракту). Заказчик и «Дорремстрой-1» подали кассационную жалобу. ➡️ Решение кассации и его обоснование Кассация оставила в силе принятые судебные акты, отметив: 🟠признание контракта ничтожной сделкой свидетельствует о выполнении Подрядчиком работ в отсутствие муниципального контракта. Поскольку контракт является недействительным в силу ничтожности, однако работы выполнены и денежные средства получены, при этом обе стороны в сделке действовали в обход закона (ст. 10 ГК РФ) без соблюдения требований Закона № 44-ФЗ, суды пришли к правомерному выводу о применении односторонней реституции и взыскании с Подрядчика в пользу Учреждения полученных денежных средств; 🟠в данном деле решение УФАС о выявленных нарушениях было вынесено до завершения работ по контракту. УФАС обратилось в суд с иском и заявлением о применении обеспечительных мер в виде запрета сторонам контракта совершать действия по его исполнению. Однако «Дорремстрой-1» выполнение работ не прекратил. В таких обстоятельствах Подрядчик не мог не знать о выполнении работ при очевидном отсутствии обязательства. #судебный_навигатор

💥 По каким правилам будут работать цифровые платформы «Закон о платформенной экономике после многочисленных итераций и обсуждений с отраслью стремительно прошел рассмотрение в парламенте и получил визу Президента. Его положения вступят в силу 1 октября 2026 г. Документ поможет создать прозрачную, безопасную и удобную среду на цифровых платформах, а также правовую основу их развития и функционирования. Благодаря этому Закону бизнес получит стабильные и предсказуемые условия для работы, покупатели будут защищены от недобросовестных продавцов, а у владельцев платформ появятся четкие ориентиры для их деятельности». 🌟 Рассуждают в своей статье партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская и юрист Анна Симаченко. ➡️ Подробнее - по ссылке. #КиП #аналитика

☄️ Главные темы недели: 📍Действие антимонопольных иммунитетов в сфере интеллектуальной собственности могут уточнить; 📍ФАС проверяет цены на топливо почти на 12 тыс. АЗС по всей стране; 📍возможность заключения соглашений об ограничении цен могут продлить; 📍с начала 2025 г. ФАС выявила картели во всех регионах страны. ➡️ Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

🔥 Утверждены особенности уплаты сбора за интернет-рекламу ➡️ В целях реализации ст. 18.2 Закона о рекламе Постановлением Правительства РФ от 15.08.2025 № 1224 определены особенности исчисления и уплаты обязательных отчислений за распространение рекламы в Интернете, а также правила проведения мониторинга за их уплатой. Документ вступил в силу 15.08.2025. 🟠В числе прочего установлены: периодичность, срок внесения платежей, перечень сведений, включаемых в расчет, порядок уплаты и возврата излишне уплаченных сумм. 🟠При выявлении фактов неуплаты/неполной уплаты Роскомнадзор уполномочен уведомить плательщика о нарушениях, взыскать недоимку. #реклама

📣 Отменен регламент ФАС по внеплановым проверкам в сфере рекламы ➡️ Соответствующий Приказ ФАС России от 06.06.2025 № 442/25 вступает в силу 24.08.2025. 🟠Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 09.12.2020 № 1203/20 об утверждении административного регламента по государственному надзору в сфере рекламы путем проведения внеплановых проверок соблюдения рекламного законодательства. #реклама

💥 Прокурорские иски по картелям: сроки исковой давности 🌟 Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан: «Как отмечалось в предыдущей статье «Прокурорские иски. Кто материальный истец», прокуроры не указывают материального истца в исковом заявлении в том числе потому, что пытаются обойти пропуск срока исковой давности — самостоятельное основание для отказа в иске. Вопрос об исчислении этих сроков важен и для такой специфичной категории дел, как признание картеля недействительной сделкой». ➡️ Подробнее - по ссылке. #КиП #аналитика

💥 Антимонопольный чекап 🌟 Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право»: «Доступ к информации о решениях российских госорганов, касающихся деятельности участников рынка, все больше ограничивают. Это связано с рисками дополнительных санкций. Где же тогда искать достоверные сведения о позиции регулятора? Очевидный ответ: в судебной практике и ее обзорах, которые публикует ВС РФ. В частности, в недавнем Обзоре об административной ответственности за антимонопольные нарушения, в котором отражены важные выводы Суда. Изучим два из них: о предписании перечислить в бюджет незаконно полученный доход и об институте коллективного доминирования». ➡️ Подробнее - по ссылке. #КиП #главные_сюжеты

📣 Возможность заключения соглашений об ограничении цен могут продлить ➡️ Соответствующий проект постановления Правительства РФ проходит публичные обсуждения. 🟠Предложены изменения в Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 № 662 о праве регионов заключать с хозсубъектами соглашения для стабилизации цен. ❗️ В частности, действие документа хотят продлить до 31.12.2029. #антитраст

🔥 Госконтроль за рекламой планируют обновить ➡️ Соответствующий проект разработан ФАС России и проходит публичные обсуждения. 📍Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере рекламы (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1073) предложено привести в соответствие с нормами Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ. 📍В частности: 🟠уточнить положения о проведении профилактического визита, в том числе обязательного; 🟠сократить до 15 рабочих дней срок рассмотрения жалобы на решения, действия контрольного (надзорного) органа. #реклама

📣 ФАС сообщила о блокировке 9,6 млн карточек недобросовестных продавцов на маркетплейсах ➡️ Речь идет о карточках с неподтвержденной информацией об оригинальности товаров, заблокированных площадками с начала 2023 г. по июнь 2025 г. Об этом сообщает ТАСС. 🟠"Такую работу позволили организовать ранее подписанные на площадке службы Добросовестные практики по взаимодействию маркетплейсов с правообладателями и продавцами для предотвращения реализации контрафактной продукции", - указали в службе. 🟠В ФАС пояснили, что следование им является востребованным механизмом в соблюдении интересов всех участников рынка, а также хорошим примером саморегулирования отрасли. Кроме того, это большой шаг в деле защиты правообладателей. #антитраст