Scriptorium

Периферийно-Номинальные итоги На встрече с В. Путиным партий парламентских партий много говорили о социальной политике. Осознание исчерпанности возможностей экономического роста заставляет партии углубляться в социалку в надежде на рост своего рейтинга. Про молодежную политику правильно было сказано только одно: «молодежь нашу встречу смотреть не будет». Все остальное в духе геронтократических разговоров о «молодежном кафе» и гайд-парках. Безнадежно устарело. И КПРФ, и ЛДПР жалуются президенту на деградацию партийной системы и выступают за сохранение баланса. Однако при соглашательских стратегиях и тех и других – все закономерно. Система и дальше будет унифицироваться, а во времена электоральных султанатов в регионах потребность в КПРФ и ЛДПР будет еще меньше. Риски радикализации остаются. «Единая Россия» объявила о готовности выводить людей на акции 23 февраля («отдать дань уважения поколению победителей»). Это попытка перебить повестку КПРФ и снизить общую протестную волну. Медийная подводка «Навальный против ветерана» вполне пригодилась бы, если бы не внучок на кабриолете, который все испортил. Общий тон: мало актуального и живого. Периферийно-номинальный статус партий для конфигурации власти все более очевиден.

Единство & Борьба противоположностей Президент поручил представить предложения по порядку реализации льготных ипотечных программ на 2021-2024 гг. Ответственные премьер М. Мишустин и глава Центрбанка Э. Набиуллина. Их подходы к льготной ипотеке существенно отличаются. М. Мишустин – один из инициаторов программы, а Э. Набиуллина заявляет о необходимости сворачивания программ льготной ипотеки во многих регионах дабы избежать роста инфляции и стягивания страны в Московию и ряд других агломераций. Итоговые предложения «единства и борьбы противоположностей» позволят судить о раскладе сил: компромисс возможен. Программа, безусловно, будет продлена, но интересны детали. Сейчас, пока нет итогового предложения, стороны выкладывают свои аргументы и интерпретации. Тезис о том, что льготная ипотека – это средство закрепощения населения и сдерживания протестов имеет определенную логику, но вряд ли правилен. Льготная ипотека ведет к разгону цен на недвижимость и способствуют стягиванию населения страны в столицы и крупные мегаполисы. В обоих случаях застройщики – бенефициары, а нагрузка в виде инфляции плавно ложится на все общество (и, особенно, на ее экономически активную часть). Банковский сектор явно не в восторге от таких перспектив. Льготная ипотека в лучшем случае будет касаться 400-500 тыс. семей в год. В масштабах страны – это не так много. При этом учитывая падение реальных доходов населения – риски ипотечного пузыря будут возрастать. Нормальный экономический рост и низкие темпы инфляции – гораздо в большей степени способны снизить острую фазу социального недовольства.

«Конструктивный», но не согласованный? Москва, Питер и многие регионы не согласовали акции «конструктивного» протеста КПРФ, намеченную на 23 февраля. Применяется дифференцированный подход: там, где губернаторы убедили Систему в подконтрольности протеста – акции разрешены, а там, где есть сомнения – нет. Очевидно, что выход негативной энергии необходим, но есть риски: а) усиления КПРФ и повышения рейтинга; б) присоединения сторонников А. Навального к акциям протеста; в) общего повышения многослойности протеста в новой упаковке; г) власти не хотят отдавать монополию на уличный протест КПРФ, а другой контролируемой силы, способной выпускать пар больше нет. Плюс у КПРФ есть возможность провести встречу депутатов со своими избирателями, что не требует согласований.

Качели преемника? В «Независимой газете» вышла значимая статья, которая будет широко обсуждаться. Процитируем один из фрагментов (для самостоятельного осмысления): «Проблема не в том, что у власти нет возможности повернуться лицом к правде русской жизни и делать все возможное для ее очеловечивания. На мой взгляд, дело не в растерянности Путина, а в том, что он устал от своего всевластия. Я думаю, он все больше и больше сожалеет о том, что согласился стать хозяином неуправляемой и непредсказуемой России. Западник Путин, дитя Дрездена, от своей сверхвласти больше потерял, чем выиграл. Никакие дворцы, пока он у власти, ему на самом деле не нужны. А когда он власть потеряет, все эти дворцы у него заберут, как Ельцин забрал у четы Горбачевых их прекрасную квартиру на улице Косыгина на следующий день после ухода Михаила Сергеевича из Кремля. Отсюда и нынешний тупик: при жизни оставить власть рискованно, но каждый день реагировать на бесконечные русские ЧП – все труднее и труднее. Но если у Путина возникнет желание кому-то передать власть, то, на мой взгляд, это должен быть такой хозяйственник, как Сергей Собянин, которого внешняя политика мало волнует и который в состоянии сделать что-то реальное для очеловечивания русского быта».

Вбросы & Условия Однотипные вбросы про отставки губернаторов (В. Сипягин, Владимирская область; В. Коновалов, Хакасия) и мэра Новосибирска (А. Локоть) имеют под собой основания. Система обеспокоена тем, что электоральную поляну контролируют не совсем лояльные ей персоны из КПРФ и ЛДПР. Всем им предоставляются маневры для отступления и возможность договориться («давайте по-хорошему»). Запланированная на этой неделе встреча президента с парламентскими партиями определит базовую конфигурацию. Условия сохранения парламентского присутствия в следующем созыве Госдумы для ЛДПР и КПРФ будут жесткими. Отставки губернаторов и мэров необходимы для обеспечения приемлемого для «Единой России» результата. Интересно будет, если КПРФ и ЛДПР откажутся от «предложений», от которых они не могут отказаться...

Матрица служения В матрице Московии давно сложился идеал, согласно которому служба царю была почетной обязанностью подданного. Это же было условием, которое гарантировало благосостояние и уважение. Находящийся на службе у царя наместник или сановник попадал под защиту своего патрона и делил с ним общественный почет. В Европе позднего Средневековья и Нового времени формировались совсем иные этические стандарты (свободные бюргеры, Великая Хартия вольностей, общественный запрос на новые свободы). Экономист Стефан Хедлунд: после Смутного времени (1613 г.) бояре могли избрать не только царя, но и принять Великую Хартию вольностей, существенно ограничив власть нового монарха. Но они решили полностью воссоздать автократическую модель Ивана Грозного. И это намеренный выбор, который отвечал интересам правящего класса. Другая историческая развилка: кондиции Анны Иоанновны (1730 г.), которые она публично порвала при поддержке русского дворянства. Аналогичная развилка актуальна и сейчас. Институциональная матрица очень устойчива и воспроизводится в разных государственных проектах: Московия, Романовская Россия, Советская империя и постсоветская Россия. Различия между современными «охранителями» и «либералами» есть и существенное, но ни те, ни другие не собираются менять матрицу служения и конфигурацию власти.

Теоретико-методологическое Тренды формируют, прежде всего, субьекты политического процесса, а не индивидуальные акторы. Индивидуальные акторы в политике, чаще всего, действуют в рамках этих трендов, конфигураций и правил. Впрочем, иногда индивидуальные акторы ( то есть, собственно, политики) становится субьектами (то есть правителями). https://t.me/margaritasimonyan/7970

Жесткая конфигурация Следующая стадия внутриэлитной конфронтации – задержания и уголовные дела в отношении высокоставленных акторов Системы. Она же будет означать определенную стабилизацию: конфигурация будет более монолитной, но еще более жесткой. Силовой компонент присутствует буквально везде: разговоры Д. Медведева («техническая готовность к отключению от глобальной сети»), С. Лаврова («разрыв» с Евросоюзом) и даже высказывания М. Симоньян (закрытие «иностранных соцсетей в России»). Все эти акторы чувствуют тренд и соответствующим образом позиционируются. Эти фразы нужно воспринимать по-византийски, а не буквально. Их наличие - это необходимое условие политического выживания.

Смутные аналогии Литва отказывается выдавать главу штабов А. Навального Л. Волкова и составляет свои санкционные списки против российских чиновников и силовиков. Усиление внимания Польши и Литвы к российским делам показательно и имеет свои исторические аналогии. С учетом роли Польши в белорусских протестах и ее влияния, например, на внешне пророссийского президента Киргизии С. Жапарова (которое никуда не ушло) – контур антироссийской политики приобретает отчетливый вид. В период позднего Средневековья Литва претендовала на альтернативный центр объединения русских земель, но после усиления Московии пошла на Запад и объединилась с Польшей (Речь Посполитая). Оппозиция Ивана Грозного нередко убегала в Литву и оттуда вела борьбу с ним (Андрей Курбский). Тогда их поддерживал Ватикан, а сейчас – Вашингтон. Альтернативный нынешнему правлению контур России формируется в Литве и Польше. Исторические аналогии и уроки здесь весьма уместны: Смутное время, которое было преодолено путем титанических усилий (Народное ополчение).

Протестные настроения & Коммунистические маневры «Левада» зафиксировала высокий уровень информированности российского общества о протестах (80%) и серьезные ожидания дальнейших акций протеста (43-45%). Это очень значительные цифры, которые показывают начавшуюся конвертацию социального недовольства в протест. Такая динамика делает актуальным разговор не только о хедлайнерах протеста (А. Навальный), но и КПРФ как партии, способной впитывать протестные настроения. Есть еще и ЛДПР, а остальные либо утратили возможность впитывать негатив («справедливороссы», «Яблоко») или никогда им не обладали (все остальные). Резкая и антисистемная риторика Г. Зюганова («власть объелась навальнятины») отражает растущее осознание лидером КПРФ себя как значимого игрока антипротестного поля. Г. Зюганов, будучи частью Системы, в то же время хочет увеличить «свою долю» в новом составе Госдумы и намекает на свое возрастающее значение для социальной стабильности. Присоединение КПРФ к протестной повестке А. Навального (даже на уровне возможного маневра) – это серьезная угроза, которой Г. Зюганов очень аккуратно шантажирует Систему. Но только кулуарно, а на публике – подчеркнутое отстранение от А. Навального и грубая риторика в его адрес. До «конструктивного» протеста, намеченного на 23 февраля, времени еще достаточно. Поэтому Г. Зюганов может выдать несколько резких перлов в адрес власти, но не более того. Система оценивает его акции невысоко. Как и готовность выводить людей (в том числе и пожилых) на НЕсогласованные протесты. 25 лет репутации исполнителя установок Системы – это уже репутация, товарищи. Плюс фактор возрастающего влияния силовиков в политике также не в пользу КПРФ. Поэтому, коммунисты будут тихо сидеть за столом, но пинать власть ногами под столом.

Такты сверхцентрализации Минувшие протестные акции показали неготовность губернаторов брать на себя ответственность за уровень протестных настроений в регионах. Руководители регионов предпочли сохранить свой рейтинг, не ссорится с гражданами и не впитывать в себя федеральный негатив (в терминологии Зюганова "навальнятину"). В свою очередь, Система не готова к масштабной ротации губернаторов. Запущены сложные процессы – подготовка к думским выборам, антиковидная политика, массовое вакцинирование, которые осложняют ротацию. Система находится в таком состоянии, когда любые процессы (ковид-19, экономический кризис, протесты и т.д.) усиливает централизацию управления. В этих условиях губернаторы будут чаще проявлять политическую пассивность. В краткосрочной перспективе ситуация выгодна федеральным игрокам, которые смогут еще активнее навязывать губернаторам не только назначенцев в региональные правительства, но и согласованных кандидатов на думских выборах.

Лайтовый протест Штаб А. Навального анонсировал новые акции протеста в конце недели. Протест с фонариком во дворе собственного дома – это лайтовая версия белорусского, децентрализованного варианта, когда люди собирались во дворах и проводили протестные прогулки. Символическая составляющая показывает угасающий или, наоборот, неугасающий характером протеста: оценки будут полярными в зависимости от лояльности/антилояльности. При этом лайтовый протест – имеет скорее символическое, нежели фактическое, значение и рассчитан на жесткую реакцию силовиков. Текущая задача оппозиции – греть протестные настроения, но не выводить людей под дубинки. По сути, оппозиция пытается привнести политику на уровень спальных районов и в человейники для прекариата. Чаты жителей крупных ЖК достаточно многочисленны и могут быть использованы в качестве платформы для политизации.

Обыкновенная дотационность Необходимость усиления финансовой помощи регионам становится все более очевидной. Если при принятии федеральных бюджетов на 2021-2023 гг. в правительстве масштабы помощи регионам 2020 г. считали экстраординарными, то сейчас приходит осознание невозможности снижения объёма трансфертов в 2021 г. Прогнозируемые потенциалы восстановления налоговой базы в регионах оказались завышенными, что чревато усилением региональной дотационности. Скорее всего, правительство продолжит поддерживающий режим помощи, выделяя мелкими дольками деньги регионалам.

Социология «Дворца» Соцопрос «Левада»: 31% россиян не смотрел фильм «Дворец для Путина» и ничего не слышал о нем. Среди посмотревших или что-то слышавших о фильме: 3% заявили об улучшении своего отношения к президенту, 17% об ухудшении, а подавляющее большинство (77%) сказали, что отношение к главе государства не изменилось.

Силовая политика… Началась зачистка «народных трибунов»/демагогов в регионах от «КПРФ». Задержан депутат Саратовской облдумы Н. Бондаренко, проводивший в своей время социальный эксперимент под названием прожить на прожиточный минимум. Под ударом «коллаборационисты», замеченные в сотрудничестве со структурами штабов А. Навального. Наиболее известные региональные трибуны – А. Куринный (Ульяновская область) и экс-губернатор С. Левченко (Иркутская область). Система не захочет им давать возможность прокачаться перед акциями «конструктивного» протеста «КПРФ» (23 февраля). Запущенная Силовая политика не оставляет иных траекторий, но накапливает средне- и долгосрочные риски.

«Яблоком» по протесту Критика Г. Явлинского («Яблоко») в адрес А. Навального добавила ощущений безнадёжности в протестные настроения. Политтехнологически все сделано Системой грамотно. Сейчас, когда на улицах нет протестующих, удар по Надежде на протестную коалицию – логичен. Одновременно навязывается тема раскола в «Яблоко» (также как и ранее в «КПРФ» или «ЛДПР»). Параллельно навязывается тема об аномальности демократических ценностей и их неприменимости для российского общества. При этом продолжается фокусировка протеста на Навальном. Такая оптика выгодна Системе.

Клапаны атомизации негатива Резкая критика Д. Байдена России в Госдепе и отсутствие симметричной отповеди со стороны Кремля и пропагандистов – показательны. Российские элиты надеются на договоренности с США и, на самом деле, тихий и негласный консенсус возможен. Истеблишмент в США понимает, что передавив Россию, они только усилят Китай. Но тут есть другой, значимый элемент. Это - смысловой вакуум от отсутствия сформированной и одобряемой обществом миссии власти. В восприятие общества вполне себе вписывается тезис «подлинной является только внешняя политика», а внутренней занимаются контролирующие инстанции (силовики, Роскомнадзор, Роспотребнадзор и т.д.), которые наводят порядок. Этим же и объясняется, по мнению социолога Л. Гудкова, склонность россиян критиковать власть, и, при этом, одобрять ее действия по «реинкарнации Империи». Если политика будет миролюбивой и атрибуты Имперскости (пусть и глубоко внешние) уйдут на второй план, как будет формулироваться миссия власти? Усиливающаяся боязнь элит за свои зарубежные активы остро ставит этот вопрос в практическую плоскость. Советское общество терпело до тех пор, пока верило в то, что наступит коммунизм. После осознания невозможности такого состояния наступила Перестройка и распад СССР. В России общество тоже терпит и выживает, но для чего? Непонятно. Ситуацию можно сравнить со средневековым обществом. Монашеские ордена появлялись тогда, когда средневековая Европа верила в коллективное спасение христианского мира. А когда такие настроения прошли, люди начали верить в индивидуальное спасение своей души. В современной России ощущения бессмысленного и беспросветного социального неблагополучия перебивается только возможностью некоторой части быть благополучным и успешным. Это атомизирует общество на части, но наполняет социальную жизнь каким-то смыслом и динамикой. Плюс в современной России есть клапан канализации негатива под названием эмиграция. Им будут пользоваться еще активнее.

Диспозиция транзитной войны Отказ штаба А. Навального проводить акции протеста в ближайшее время – это все та же парадигма бессубъектного общества. Ни элиты, ни контрэлиты не рассчитывают на общество, на его протестный и, шире, преобразовательный потенциал. Грядущие масштабные расследования о западных счетах и активах элит – повысят уровень социального недовольства и раздражения и, может быть, усилят протест, но ключевые факторы транзитной войны иные. Это нежелание значительной части элит закрываться от всего мира. Естественно, ни о какой «лукашенизации» значительная часть элит (как и общество) слышать не хочет. С открытием «второго фронта» расследований штаба Навального диспозиция не меняется, но становится более четкой. США и часть элит в России давят на скорейший транзит, а другая, охранительная часть – требует статус-кво и жесткого бетонирования ситуации.

Стягивающая стройка Росстат опубликовал данные по строительству жилых домов за 2020 г. Цифры показательны с точки зрения анализа социально-экономического развития регионов страны. Общий объём строительства в 2020 г. снизился на 1,8 %. Среди лидеров Москва, Московская область (10,8% от общего объёма ввода жилья по стране), Краснодарский край, Петербург, Татарстан, Башкирия, Ленобласть, Тюменская, Ростовская, Новосибирская, Воронежская. На 11 из 85 регионов приходится половина объёма построенного жилья в стране. Тенденция стягивания страны в агломерации очевидна. Ковидокризис только усилит эту тенденцию. В Тамбовской, Мурманской, Самарской, Амурской областях, Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Хабаровском крае, Еврейской АО – темпы строительства снизились на 20 и более процентов. В этих и ряде других (Мурманская и Липецкая области) многоквартирные дома строятся в минимальном объёме: рынка и спроса нет и люди не видят перспектив.

Премьерская коррекция Встреча министра экономического развития М. Решетникова с президентом – это коррекция амбиций премьера. Министр докладывает президенту о том, что механизмы сдержек рыночных цен на продукты питания не сработали. И это минус не только для самого министра, но и М. Мишустина, который не считает М. Решетникова своим. Еще один фактор коррекции – внимание Центробанка и Счетной Палаты к провалам льготной ипотеки, которая привела к обогащению застройщиков и повышению цен на недвижимость. Документальные выводы Счетной палаты будут позднее, но вектор очевиден уже сейчас.