Ресурсная линия

Сырье в обмена на технологии Часть 3. Технологии в переработке сырья Основная наукоемкость в работе с сырьем начинается на стадии первого серьезного передела сырья, следующего после первичной переработки. В углеводородах (УВС) это стадия нефтегазопереработки и нефтегазохия. В твердых полезных ископаемых (ТПИ) - это стадия металлургии. Базово с советских времен технологии в этих переделах нам доступны. Но для современного уровня мы отстали с точки зрения собственных разработок. Поэтому современные производства в нефтегазопереработке и нефтегазохимии все покупные. В химико-металлургическом производстве часть технологий покупная, но часть собственная в качестве советского наследия. Особенно отличается РЗМ, РМ и цветники. В этом направлении ситуация и обладание собственными научными разработками лучше чем в УВС, однако по отдельным операциям, касающихся энерго эффективности и экологичности мы научно и технологически все же отстали, закупая чужие лицензии. Но научная база выше чем в нефтегазохимии и нефтепереработке. Это надо запомнить. Следующие стадии производств с наиболее высокими научными разработками для нас пока космос. Потенциал выработки собственных минимален. Только дорогостоящая покупка с приглашением инвесторов. Эти технологии наиболее дорогостоящие в качестве объектов интеллектуальной собственности. Порой выше стоимости целых месторождений.

Сырье в обмена на технологии Часть 1. Технологии в ресурсном секторе Фундаментально новых научных технологий в разведке, добыче и первой стадии переработки полезных ископаемых с прошлого века не возникло. Поэтому, когда речь идет о разведке, добыче и первичной переработке, подразумеваются способы, методы, практики и подходы, в том числе в управлении процессами. Главным образом новизна в них заключается в повышении эффективности, скорости и экологичности. На этом все.

Инвестиционный штаб Часть 4. Выводы и практика Госслужащие сетуют об отсутствии каких-либо реальных дискуссий по проектам на заседаниях Инвест штаба, проекты порой неизвестные, критерии и причины предоставления преференций непонятные, поручения ультимативные и игнорирующие закон, как по существу, так и по процедурам. Несогласным с противоречивыми решениями и поручениями угрожают наказанием, опять прикрываясь Указом. К сожалению, противоречивый Указ порождает сомнительные решения, проекты, согласования и разрешения, в том числе по очевидно недопустимому рассмотрению сырьевых проектов (не диверсификация экономики) и принятию каких-либо указаний вразрез закону. По другому быть не могло в условиях игнорирования верховенства права. Решения Инвест штаба стали продолжением возможности бокового (вне конкурентного) приоритетного получения прав на недра через программу ГПИИР в последние 6 лет, несмотря на проверку Ген Прокуратуры и Администрации, а также попыткой легитимации заведомо сомнительных вещей. В своей глубинной действительности, противоречащие закону решения Инвест штаба способствуют поддержанию токсичной инвест среды и проекты в ресурсном секторе, когда в сомнительно одобренные проекты начинают доминировать и в них не идут щепетильные инвесторы. С другой стороны, это объяснимо - желающих получить ограниченный ресурс «в особом исключительном порядке» все еще много. Но важно помнить и самим «инвесторам», что получая одобрения и решения за рамками закона на Инвест штабе, таким образом они обрекают свои проекты на вечный и неустранимый риск признания недействительными их в будущем. В этом и суть токсичности. За последние 5 лет ни один из аккуратных и щепетильных инвесторов не проинвестировал и не купил ни один проект недропользования от ГПИИР и Инвест штаба. В токсичные проекты идут либо сомнительные инвесторы из привычной среды или инвесторы из стран высоким риск аппетитом в силу геополитики. К примеру, 24 июня опубликован проект постановления Правительства о выдаче в исключительном порядке лицензии на разведку. Решение Инвест штаба об этом не соответствует и закону и Указу, как и сама задумка. Глава Государства постоянно говорит о верховенстве права. Даже сегодня, поздравляя журналистов. Если вы не знали как выглядит саботаж и дискредитация линии Главы государства, то он выглядит именно так. Сам факт выпуска порочного Указа особенно недопустим в Казахстане, где юридическая непорочность высшего должностного лица играет ключевую роль в управлении страной. Важно прекратить деятельность Инвест штаба и всех любых площадок, дарующих исключительность. С точки зрения чистоты институциональной среды Инвест штаб стал в действительности стал анти-инвестиционным. Важно пожелать добросовестным госслужащим, участвующим в работе Инвест штаба, беречь себя и не подписываться под то, что завтра станет явным.

Инвестиционный штаб Часть 3. Наиболее интересна ссылка в Указе на ст. 61 Конституции. Во-первых, в ст. 61 Конституции говорится, что такие временные нормативные акты Правительства с силой закона принимаются только для оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны. Очевидно, перечисленное не имеет ничего общего с привлечением инвестиций (рутинная деятельность Правительства), таким образом не соответствуя Основному закону страны. Во-вторых, как оговаривалось выше, у Инвест штаба полномочия только по разработке временных нормативных актов с сило закона, а с учетом ограничений в Конституции - даже их разработка Инвест штабом в части инвестиций не допустима; В-третьих, такие нормативные акты Правительства с силой закона сильно ограничены во времени действия (максимум неделя), поскольку Парламент обязан немедленной собраться и принять закон, а акт Правительства утрачивает силу.

Инвестиционный штаб Часть 2. Из вышеукауказанного следуют такие правовые выводы: 1. инвестиционные проекты на Инвест штабе должны быть только про реальную диверсификацию, поскольку это обязывает цель Указа ГГ. Учитывая, что в текущем моменте экономика является сырьевой, ее реальная диверсификация означает запрет (ограничение) рассмотрения Инвест штабом проектов недропользования. 2. Инвест штаб не стал госорганом, это все еще консультантивно-совещательная площадка при ПМ. 3. У Инвест штаба нет полномочий принимать нормативные правовые акты, а только разрабатывать их (об этом пост далее); 4. нормативные правовые акты в Казахстане все еще принимаются только постановлениями Правительства, приказами министров, указами Президента и законами Парламента. Своим Указом Президент не может изменить эту систему, поскольку не уполномочен на это Конституцией и законами. 5. Решения Инвест штаба для ЦГО и квазигос не являются нормативными актами и их обязательность (из Указа) не должна противоречить ни законам, ни подзаконным нормативным правовым актам, как министров, так и правительства, ни в одном аспекте и вопросе; а если противоречат, то такие решения незаконны и их вправе и не должны исполнять ни одно должное лицо - Президент своим Указом не может изменить это, поскольку ограничен Конституцией и законами. 6. Отсюда следует, что все решения Инвест штаба для ЦГО и квазигос обязательны только в рамках административного усмотрения, каких-либо тактических мер в рамках правовых актов ЦГО, но не более… И самый смак…

Инвестиционный штаб Часть 1. В марте 2021 года распоряжением ПМ образован Совет по привлечению инвестиций, именуемый в бюрократическом мире Инвестиционным штабом. В декабре 2023 года Указом Главы государства «Омерах по повышению эффективности работы по привлечению инвестиций в экономику страны» Инвестштаб был наделен дополнительными полномочиями, среди прочего: 1. принимать решения, обязательные для исполнения центральными и местными государственными органами, а также субъектами квазигосударственного сектора; 2. разработка временных нормативных актов, которые будут приниматься Правительством и иметь силу закона, согласно статьи 61 Конституции РК. В основе принятия Указа, как в нем самом обозначено, заложен следующий смысл: обеспечение высоких темпов экономического роста И реальная диверсификация национальной экономики путем реализации инвестиционных проектов. Смысл запомним. Это важно ☝️…

День государственного служащего Уважаемые служащие республики, с праздником! Вам выпала честь и бремя развивать и укреплять страну. Дай вам Бог здоровья и мужества выполнять свою миссию с достоинством. Пусть тех, кто пришел на службу с благородными намерениями, сопровождает проницательность ума, смекалка и стойкость духа, чтобы удержаться от соблазна, сохранить себя, свой стержень и находить выход в самых сложных ситуациях службы. Пусть таких вас неизбежно ждет почет и признание в обществе, карьерный рост и достойное материальное обеспечение с подачи самого общества.

Аукцион на «животных» 12 июня с.г. Минпром (МПС) объявил о проведении аукциона на выдачу лицензий на добычу твердых полезных ископаемых. Объявление сопровождается просто списком аукционных территорий - лоты. Инвесторы жалуются, что подробной информации по объектам нет. Обращаются в Департамент недропользования (ДН)МПС, те отправляют в Нацгеол службу (НГС). Обращаются в НГС, те говорят, что информация выдается за деньги, а бесплатная часть выдана в ДН, обращайтесь к ним. Государство стремится поднять максимум денег от аукциона, для этого нужно привлечь максимум внимания инвесторов. Однако при этом вовсе не предполагается информация о том, права на какие объекты продаются, или еще хуже - информация за деньги по индивидуальным обращениям. Возможно это особый путь привлечения инвестиций или проведения аукциона. Купи слона или кота в мешке…выбирай. ДН МПС убедительно рекомендуется разместить на сайте МПС хотя бы бесплатные тизеры об объектах, а НГС - перестать делать деньги на том, что по разумению должно быть бесплатным.

Техногенные минеральные образования (ТМО). Часть 3. Ошибка К чему все это? Дело в том, что в настоящее время по всем направлениям закладывается снижение НДПИ при переработке ТМО, что в Нацплане развития, что в проекте Налогового кодекса. Так же закладывается освобождение от эко платы за размещение отходов, вновь образуемых при переработке ТМО Все преподносится с запутыванием категорий ТМО с использованием мифов. Особенно в проекте Нацплана. Во-первых, когда речь идет о «потреблении» ТМО, это должно исключать повторность образования новых отходов. Однако далее пишется, что это «потребление» в действительности является доизвлечением полезных веществ с образованием новых отходов. 😂 То есть просто желание платить меньше налогов за то, что итак можно перерабатывать рано или поздно, не производя большие затраты, и плюс освободиться от эко платы за сброс новых отходов в то же хранилище, которое построено 50 лет назад с риском загрязнения подземных вод (независимых данных о реальном состоянии и риска загрязнения подземных вод от хранилищ отходов в стране нет). Напомним, эко реформой уже предусмотрено освобождение от платы, только если отходы складируются по современным требованиям, то есть в новое хранилище. Но авторы затеи не хотят тратиться на новое хранилище. Имеет смысл снижать НДПИ для переработки (доизвлечения из) ТМО только при условии строительства новых современных хранилищ и складирования в них вновь образованных отходов. Иначе, кто-то просто обогатится, а риски и проблемы решены не будут. Также имеет смысл полностью освободить от НДПИ полноценное потребление инертных ТМО (без образования новых отходов) для целей строительства или производства строй материалов. Это решит сразу две проблемы. МНЭ и АСПИР надо различать ТМО, кейсы по ним и пытаться решать государственные проблемы комплексно при продвижении чужих интересов.

Техногенные минеральные образования (ТМО). Часть 2. Мифы (продолжение) Так же распространяются тезисы, что переработка ТМО (доизвлечение полезных компонентов) требует больших капитальных инвестиций. В большинстве случаев это не так. В большинстве случаев такие ТМО перерабатывают уже на действующих близлежащих производствах, работающих на сырье из недр, подстраивая технологическую линию, либо просто поливая сверху кислотой. Иначе экономика просто не бьется. Кроме того, ТМО почти всегда на поверхности. То есть не нужно затрачивать на строительство рудников, в том числе вынимать их глубоко из недр. Подъехал, загрузил на машину, перемолол и далее химические манипуляции. В редких случаях для переработки ТМО строится отдельное новое производство. Тогда содержание полезности и объём должны превышать экономику расходов.