ПОНЯТНЫЕ ЗАКУПКИ | 44-ФЗ | 223-ФЗ | Анатолий Амбросов

‼️ Внесли изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" дополнив пп. 2.2.6-2.2.8 расширив перечень обстоятельств в которых полномочия на определение поставщика возложены на Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга, а также пп. 5-2 и 5-3 в части применения Электронного магазина АИС ГЗ при осуществлении закупок малого объёма (пп. 4-5 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ) #ЗаказчикиСПб

С опозданием, но все же) Как говорится: работа не волк, в лес не убежала 😳 Наслаждайтесь солнышком ☀️, важных задач меньше не станет #ПрофЮмор

⬆️ Ранее рассматривал другой пример по справочным ОКПД2 в составе КТРУ в части применения нацрежима в обстоятельствах закупки риса и условий допуска по Приказу 126н 🟡 Плюс есть позиция Минфина, что в отдельных КТРУ среди соотнесенных ему СПРАВОЧНЫХ кодов ОКПД2 (в поле значение классификатора) значится два/три/четыре и более кодов ОКПД2 и из этого специалисты Минфина делают вывод, что на указанный код КТРУ распространяются все справочные коды ОКПД2 и подлежит обязательному применению преимущество, предусмотренное распоряжением Правительства РФ N 3500-р (ст. 28 и 29 44-ФЗ) #Форум #Ликбез

⚠️ УФАС: указание реестровой записи в структурированной заявке участника Заказчик отклонил участника, поскольку тот не указал реестровый номер и совокупное количество баллов на предлагаемый к поставке товар в разделе характеристик товара структурированной заявки Участник подал жалобу в УФАС и контролер пришел к выводу, что у заказчика не было законного основания отклонять заявку, так как в составе заявки была приложена выписка из реестра отдельным документом (под скрепку) 🟡 УФАС указал: 1⃣ заявитель предложил российскую продукцию и подтвердил ее страну происхождения отдельным документом (под скребку), который содержал номер реестровой записи и совокупное количество баллов 2⃣ участник не обязан указывать номер реестровой записи и совокупное количество баллов в структурированном виде, поскольку подтверждение страны происхождения товара не является характеристикой товара См: решение Псковского УФАС России от 19.04.2024 по делу N 060/06/48-130/2024 #ФАС

🇷🇺 Минстрой России: изменения в проектную и рабочую документацию Согласно ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капстроительства осуществляются в соответствии с проектной документацией (ПД) и рабочей документацией (РД) Так, ч. 1.3 ст. 52 ГрК РФ установлено, что в случае внесения в РД изменений, соответствующих требованиям, предусмотренным п. 1-5 ч. 3.8 ст. 49 настоящего Кодекса, приведение ПД в соответствие с такими изменениями, внесенными в РД, не требуется при условии, что такие изменения в РД утверждены застройщиком, техническим заказчиком в порядке, предусмотренном ч. 15 ст. 48 настоящего Кодекса. В этом случае утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в РД признаются частью ПД 🟡 Правила внесения изменений в ПД и РД регламентированы разделом 7 ГОСТ Р 21.101-2020 В соответствии с п. 7.1.2 ГОСТ Р 21.101-2020 изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа. Любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих изменений во все взаимосвязанные документы (п. 7.1.4 ГОСТ Р 21.101-2020) Согласно п. 7.5.8 ГОСТ Р 21.101-2020 копии листов (измененных, дополнительных и выпущенных вместо замененных листов) РД на бумажном носителе направляют организациям, которым ранее были направлены копии документов, одновременно с копиями общих данных соответствующего основного комплекта рабочих чертежей, уточненных в соответствии с 7.5.2 - 7.5.6*. В электронном виде организациям направляют новые версии документов с внесенными изменениями (см. 7.3.7) В соответствии с п. 7.5.8 Приложения А к ГОСТ Р 21.101-2020 заказчик, как правило, информируется о внесенных изменениях в сопроводительном документе по направлению ему измененной документации. В сопроводительном документе целесообразно указать о необходимости аннулирования ранее направленных соответствующих копий. При аннулировании или замене листов документа на всех аннулированных и замененных листах подлинника проставляют штамп "Аннулирован (заменен)" по форме, приведенной в ГОСТ Р 21.1003-2009 (приложение Г), который заполняют согласно указаниям, приведенным там же (п. 7.3.16 ГОСТ Р 21.101-2020) 🟡 Таким образом, при признании РД и ПД в силу ч. 1.3 ст. 52 ГрК РФ, листы разделов ранее разработанной документации утрачивают силу и подлежат аннулированию. При этом, в соответствии с п. 5.4 ГОСТ 2.501-2013, подлинники аннулированных и замененных бумажных документов следует хранить отдельно от действующих подлинников и их допускается складывать на форматы A4 и A3 в соответствии с Приложением Г к ГОСТ См: письмо Минстроя о процедуре корректировки рабочей документации в случае, если она производится в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 ГК РФ от 08.05.2024 N 26477-СМ/08 #НПА

сравнения, а изменение реестровой записи (в случае повторного включения товара в реестры) не требует внесения изменений в контракт, так как товар и его характеристики не меняются, а меняется только номер реестровой записи (по причине повторного включения) Казалось бы, вопрос не сложный, однако ввиду отличных друг от друга требований ППрРФ N 878, N 616 и N 617 проявляются тонкости, которые меняют подходы заказчика в вопросах контроля соблюдения контрагентом требований нацрежима в случае получения последним преференции #Минпромторг #НПА

🔖 ППрРФ 878: наличие действующей реестровой записи на этапе поставки и приемки товара Ситуация: на момент рассмотрения заявки реестровая запись на интерактивной панели была в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции, а на момент поставки ее уже нет. Соответственно, заказчик не может убедиться в стране происхождения товара и принять товар ввиду отсутствия действующей записи в Реестре (исходя из разъяснений Минпромторга, письма от 01.11.2023 N 117563/12 и от 25.04.2023 N ПГ-12-3968) Проблематика: когда была запись о товаре в соответствующем реестре, он являлся российским, запись из реестра была исключена, а замена товара на иностранный запрещена - п. 8 ППрРФ от 10.07.2019 N 878 1⃣ В письме Минпромторга России от 01.11.2023 N 117563/12: "… Таким образом, в целях реализации положений постановления N 878 реестровые записи в реестре радиоэлектронной продукции или евразийском реестре промышленных товаров должны быть действующими как на этапе подачи участником закупки заявки на участие в закупке, так и на этапе исполнения контракта" 2⃣ В Письме Минпромторга России от 14.07.2023 N 74366/12: "По вопросу применения постановления N 878 Департамент информирует, что в соответствии с п. 2 постановления N 878 утверждается перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно п. 3(2) постановления N 878 подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является наличие сведений о такой продукции в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (далее - реестр радиоэлектронной продукции) или евразийском реестре промышленных товаров. В соответствии с п. 3(3) постановления N 878 для подтверждения соответствия радиоэлектронной продукции требованиям, предусмотренным п. 3(2) данного постановления, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров. Департамент обращает внимание на то, что в постановлении N 878 не предусмотрены обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением N 719 или решением N 105 соответственно" ⬆️ Визуально у нас два письма Минпромторга, в которых противоположные мнения одного и того же госоргана по данному вопросу с разрывом в 3,5 мес., однако в первом письме: "реестровые записи … должны быть действующими как на этапе подачи участником закупки заявки на участие в закупке, так и на этапе исполнения контракта", а во втором: "в постановлении N 878 не предусмотрены обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр" 🟡 Наличие действующей реестровой записи (проверка заказчиком) и документы, подтверждающие страну происхождения (представление поставщиком), это различные действия со стороны заказчика и поставщика и логика письма от 14.07.2023 N 74366/12 понятна в обстоятельствах упразднения требования (летом 2023 г.) к поставщику о предоставлении документов, подтверждающих страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в соответствующие реестры Позиция, изложенная в письме от 01.11.2023 N 117563/12 в части действующей реестровой записи, как на этапе подачи заявки, так и на этапе исполнения контракта более актуальная, однако необходимо учитывать тот факт, что в отличие от требований ППрРФ N 617 в рассматриваемой ситуации реестровые номера в обязательном порядке в контракт не включаются (так как подобного требования в ППрРФ 878 нет), как следствие, на этапе приемки отсутствуют данные для

⁉️Суд: возмещение расходов на юруслуги по представлению интересов контрагента в ФАС и подготовку жалобы на заказчика Жалобу заявителя признали обоснованной. При этом для ее подготовки он заключил договор на юруслуги и потребовал от заказчика возместить свои расходы Апелляция и кассация в удовлетворении требований истца отказали, указав: 1⃣ заявитель не участвовал ни в первоначальной закупке, ни в повторной, что указывает на отсутствие интереса заключить контракт, также контрагент часто обжалует действия других заказчиков при закупках, в которых не участвует, и обращается в суды с аналогичными исками, что указывает на злоупотребление правом, которое в силу ч. 2 ст. 10 ГК РФ не подлежит судебной защите 2⃣ требовать возмещения убытков можно, когда права нарушены, однако в данном случае спорные расходы не связаны с восстановлением нарушенного права (ввиду обозначенных выше аргументов) 🟡 Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, наличие и размер убытков, причинную связь между действиями причинителя вреда и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков 🗣️ Вместе с тем важно обратить внимание, что есть и противоположная судебная практика Так, АС Дальневосточного округа было установлено, что по данным с оф.сайта ФАС России за период с 01.03.2022 по 31.07.2022 ООО "Рен*" направило в ФАС более 100 жалоб по аналогичным основаниям (оспаривая различные объекты закупок) и с аналогичным содержанием, при этом ни в одной закупке истец участия не принимал, однако суд взыскал с заказчика спорные расходы, но в меньшем размере, учитывая минимальные ставки вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утвержденные советом Адвокатской палаты в регионе судебного разбирательства См.: постановление АС Московского округа от 26.04.2024 по делу N А41-24567/2023, постановление АС Дальневосточного округа от 06.02.2023 по делу N Ф03-181/2023 #Суды

В честь 15-летия Росэлторг приглашаем принять участие в игре «Колесо Фортуны»! ⚡Чтобы ненадолго погрузиться в мир волшебства и удачи, необходимо перейти на главную страницу сайта, выбрать колесо фортуны и запустить его. Удача может подарить вам промокоды на необходимые продукты: электронную подпись, тематические вебинары по ЭП и МЧД, которые, в свою очередь, упрощают и автоматизируют процессы работы не только с документами, но и с закупками в целом. 🎉 Колесо фортуны ждет вас, чтобы проверить вашу удачу! Не упустите шанс получить подарок от Росэлторг. Пусть удача всегда будет на вашей стороне!