PG Antitrust | Антимонопольное право

🔔Пороги ущерба/преступного дохода по экономическим преступлениям проиндексировали ➡️Совфед одобрил закон об увеличении порогов ущерба и размеров преступной деятельности (в том числе по доходу) для некоторых составов экономических преступлений. 🟠Среди прочего, по ст. 178 УК РФ («Ограничение конкуренции») доход в крупном размере планируется увеличить с 50 до 80 млн руб., в особо крупном – с 250 до 395 млн руб.; крупный ущерб – с 10 до 16 млн руб., особо крупный – с 30 до 47 млн 500 тыс. руб. 🟠Также внесены поправки в УПК РФ: в частности, в ст. 28.1 о прекращении уголовного преследования в связи с возмещением ущерба. #антитраст

🔥В России введут режим «параллельного импорта» для зарубежных патентов ➡️В России появится межведомственная комиссия, которая будет принимать решения по использованию результатов интеллектуальной деятельности без согласия их зарубежных правообладателей, сообщает РБК. 🟠Власти создадут новый орган в сфере «принудительного лицензирования». Это общепринятое название для инструмента ограничения интеллектуальных прав ради общественных интересов и интересов национальной безопасности. Речь идет о подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. 🟠Также сообщается об участии в проекте ФАС России: среди прочего, служба будет оценивать потенциальные последствия для состояния конкуренции на соответствующем рынке. #антитраст

⚡️Кассация признала законным отказ УФАС включать поставщика в РНП из-за санкций ➡️ Заказчик заключил контракты на поставку медицинского оборудования, которые впоследствии расторг в одностороннем порядке по причине ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком. 🟠В рамках рассмотрения дела Московское УФАС России установило, что поставка не могла быть осуществлена в срок из-за введенных иностранными государствами санкций. Поставщик принял все меры для надлежащего исполнения контрактов и своевременно уведомлял заказчика о сложившейся ситуации. Исполнитель представил в материалы дела доказательства невозможности поставки, а именно письмо официального дистрибьютора на территории РФ. 🟠Комиссия Управления оценила действия поставщика как добросовестные и приняла решение не включать в РНП. 🟠Заказчик не согласился с решением антимонопольного органа и обжаловал его в судебном порядке. Однако суды апелляционной и кассационной инстанций признали решение Управления законным, согласившись с тем, что у поставщика присутствовали объективные препятствия при исполнении контракта, а заказчик, в свою очередь, не доказал, каким образом отказ во включении поставщика в РНП нарушает его права и законные интересы (дело № А40-112117/2023). Московское УФАС России #РНП

🌐В Китае пересмотрят руководство по антимонопольному комплаенсу ➡️ Государственная администрация по регулированию рынка Китая (SAMR) опубликовала проект обновленного руководства по антимонопольному комплаенсу для хозяйствующих субъектов. Об этом в обзоре №5 новостей китайского антитраста сообщил Антимонопольный центр БРИКС. 🟠Первая редакция вышла еще в 2020 г., и теперь власти решили обновить документ в соответствии с новыми реалиями. Содержание руководства увеличилось почти на треть. 🟠Одно из ключевых изменений — добавлено 23 кейса, которые могут служить референсом, а также включена глава о поощрении создания систем комплаенса. 🟠Общественные консультации по проекту продлятся до 4 апреля. #зарубежный_антитраст

☄️Предложены правила принятия решения о допуске организации в качестве концессионера ➡️ ФАС России опубликовала проект постановления Правительства России о механизме допуска российской организации, находящейся под контролем зарегистрированного в офшорных зонах юридического лица, в качестве концессионера. Как отмечается в пояснительной записке, принятие решения в соответствии с этими правилами фактически будет означать допуск организации к инвестициям в объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, реализации в рамках стоимости проекта мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации. Правила, в частности, определяют: 🟠состав пакета документов и требования к его оформлению; 🟠порядок подачи пакета документов для получения решения; 🟠порядок и сроки подготовки проекта решения. ❗️Предусмотрено, что постановление вступит в силу с 1 сентября 2024 г. #антитраст

⚠️Установлены дополнительные случаи госзакупок у едпоставщика ➡️Постановлением Правительства РФ от 30.03.2024 № 399 внесены изменения в Постановление от 10.03.2022 № 339, касающиеся введения прямых случаев госзакупок у едпоставщика, без решения Правительства. В частности, это закупки: 🟠в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1745. Речь в том числе идет о праве исполнительных органов субъектов РФ, местного самоуправления и их учреждений закупать лекарства и медизделия, средства личной гигиены; 🟠для выполнения мероприятий по гражданской обороне. ❗️Постановление № 399 вступило в силу 1 апреля 2024 г. #госзаказ

📌О чем говорили на прошлой неделе? 📍Конкурсы по концессии стали проводиться на электронных площадках; 📍регистрация участников в системе ГИС «Торги» будет обязательной; 📍ФАС предложила унифицировать порядок рассмотрения тарифных споров; 📍обсуждается проект Добросовестных практик поведения блогеров (инфлюенсеров) при размещении рекламы и платной информации. ➡️Это и многое другое — в традиционном обзоре. #события_недели

🔥Банки могут обязать использовать охлаждающие фразы в рекламе ➡️Банки хотят обязать использовать в рекламе кредитов охлаждающие фразы, чтобы побудить потенциальных клиентов оценивать свои финансовые возможности и риски, прежде чем взять заем. Об этом пишут «Ведомости». 🟠Соответствующие поправки в закон «О рекламе» совместно с ФАС России разработали Ассоциация банков России (АБР) и Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР), сообщили их представители. 🟠Помимо банков, нововведения коснутся всех организаций, которые предоставляют кредиты или займы, – микрофинансовые организации, кредитные кооперативы и др. #реклама

💥«Антимонопольные иммунитеты» в сфере интеллектуальной собственности способствуют монополизации ➡️ «Антимонопольные иммунитеты» в сфере интеллектуальной собственности способствуют монополизации, благодаря им недобросовестные правообладатели  контролируют товарные рынки, ограничивая конкуренцию. 🟠Об этом статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский заявил на заседании Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России. Оно проводилось совместно с заседанием Комиссии по конкурентному праву и совершенствованию антимонопольного законодательства Ассоциации юристов России. 🟠Предметом пристального внимания в рамках дискуссии явились вопросы регулирования «антимонопольных иммунитетов» в сфере интеллектуальной собственности в зарубежных странах, особенности защиты конкуренции в условиях стремительного развития цифровой экономики, а также тенденции развития, направленные на упрощение и совершенствование механизма повышения доступности прав пользования и распоряжения результатами интеллектуальной деятельности. 🟠В ходе мероприятия обсуждались предложения по совершенствованию механизмов антимонопольного реагирования на нарушения, связанные со злоупотреблением хозяйствующими субъектами, обладающими исключительными правами, своей рыночной властью в ущерб потребителям и бизнесу. 🟠Замглавы ведомства подчеркнул, что ряд государств отказался от антимонопольных иммунитетов в отношении объектов интеллектуальной собственности — это способствует защите участников рынков от злоупотреблений со стороны монополистов.  🟠По итогам мероприятия участники пришли к выводу о необходимости исключения из Закона о защите конкуренции положений, устанавливающих «антимонопольные иммунитеты» для отношений в сфере интеллектуальной собственности. 🟠ФАС России считает целесообразным разработать законодательные предложения о признании утратившими силу ч. 4 ст. 10 и ч. 9 ст. 11 Закона о защите конкуренции. ФАС России #антитраст

🌐В Польше оштрафовали Amazon за введение клиентов в заблуждение ➡️ Польский орган по защите конкуренции и прав потребителей UOKiK оштрафовал Amazon на 31 млн злотых (7,8 млн долл.) за действия, связанные с наличием товаров и обязательствами по доставке, сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». В регулирующий орган пожаловались недовольные клиенты, которые не получили обещанные заказы. 🟠«Средний потребитель имеет право предполагать, что варианты покупки, доступность и сроки доставки, предлагаемые торговцами, не вводят в заблуждение», — заявил Томаш Хростный, глава UOKiK, подчеркнув важность прозрачности и надежности онлайн-транзакций. 🟠Одним из ключевых вопросов, на которые обратил внимание регулятор, стала практика отображения на сайте Amazon счетчиков времени, предполагающих определенное окно для размещения заказов, без гарантированной доставки в указанные сроки. Такая тактика, по мнению UOKiK, вводила клиентов в заблуждение, заставляя их поверить в то, что их заказы будут доставлены в указанный период, что часто оказывалось неточным. 🟠В ответ на штраф пресс-служба Amazon заявила о намерении обжаловать решение. Компания подчеркнула свою приверженность удовлетворению потребностей клиентов, отметив, что, хотя большинство поставок осуществляется вовремя, она признает случайные задержки или отмены заказов и обещает оперативно решать такие проблемы. #зарубежный_антитраст

🌐Правила тарификации в роуминге на территории ЕАЭС примут до конца 2024 г. ➡️ Правила использования справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств Евразийского экономического союза планируется утвердить до конца 2024 г. 🟠Об этом говорилось на заседании рабочей группы Евразийской экономической комиссии по вопросам конкуренции и устранению барьеров в сфере связи, которое прошло 28 марта в формате видеоконференции с участием уполномоченных органов стран ЕАЭС и операторов мобильной связи. 🟠Участники совещания обсудили проект правил, разработанный Комиссией. Как подчеркнул директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич, под справедливым понимается тариф, приближенный к домашнему. 🟠В настоящий момент остается несколько развилок, касающихся расчета роумингового трафика. Прежде всего, необходимо установить объем такого трафика или период, в течение которого будут действовать справедливые тарифы. Кроме того, нужно учесть и то, что мобильные операторы обладают разными техническими возможностями для регулирования льготного тарифа. 🟠Планируется, что после согласования технических вопросов стороны утвердят уровни снижения ставок международного интерконнекта для роуминговых звонков и межоператорских роуминговых тарифов. Евразийская экономическая комиссия #зарубежный_антитраст

🔥Органы местного самоуправления должны контролировать незаконные рекламные конструкции ➡️Владельцы рекламных конструкций, установленных без разрешения органов местного самоуправления и без включения в схему размещения рекламных конструкций, получают необоснованные преимущества перед добросовестными конкурентами. 🟠Об этом рассказала заместитель руководителя ФАС России Карина Таукенова на заседании Экспертного совета по вопросам законодательства о рекламе. 🟠Закон о рекламе (ч. 10 ст. 19) не допускает установку и эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения. Такая конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления. Если владелец незаконной рекламной конструкции не выполняет предписание, местная администрация должна демонтировать такую конструкцию самостоятельно. При этом орган местного самоуправления имеет право обратиться за возмещением денежных средств, затраченных на проведение работ. 🟠ФАС России напоминает, что неисполнение этой обязанности органом местного самоуправления может подпадать под признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. В этом случае служба выдает администрации предупреждение и возбуждает антимонопольное дело при его неисполнении. 🟠ФАС России продолжит контроль за устранением незаконно размещенных рекламных конструкций. 🟠Кроме того, члены Экспертного совета обсудили разработанный ФАС России проект Добросовестных практик поведения блогеров (инфлюенсеров) при размещении рекламы и платной информации. По мнению службы, такие практики станут актом саморегулирования добросовестных блогеров, которые не хотят вводить в заблуждение подписчиков относительно использования товаров, которые появляются у блогеров в ресурсах. ФАС России #реклама

☄️При описании объекта закупки необходимо использовать характеристики КТРУ ➡️Красноярское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Монарх» на действия Администрации г. Кодинск при проведении закупочной процедуры на выполнение работ по установке пешеходного ограждения. 🟠Согласно доводам жалобы, заказчик в нарушение ст. 33, п. 15 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе не руководствовался характеристиками, разработанными экспертным советом при Министерстве Финансов (Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н), которые закреплены в позиции КТРУ в отношении такого товара как пешеходные ограждения. 🟠При описании объекта закупки Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 установлена обязанность применять характеристики, установленные соответствующей позицией КТРУ. 🟠Комиссия, проанализировав положения извещения спорной закупки, установила следующее. 🟠Заказчиком проводилась закупка на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог. При этом в рамках исполнения контракта требовалось поставить и установить дорожные ограждения. 🟠С учетом того, что заявленная заказчиком совокупность ремонтных работ фактически представляет собой действия по приобретению и установке дорожных ограждений, комиссия пришла к выводу, что непосредственным объектом закупки является приобретение и последующая установка дорожного ограждения, а не выполнение дорожных работ, поскольку заказчиком в описании объекта закупки указаны характеристики закупаемых ограждений. 🟠Таким образом, заказчику надлежало руководствоваться обязательными для применения характеристиками, предусмотренными позицией КТРУ «Ограждение дорожное для пешеходов». 🟠Ввиду установленного, жалоба признана обоснованной, заказчик – нарушившим требования Закона о контрактной системе. Ему выдано предписание о внесении изменений в извещение о проведении закупки. Красноярское УФАС России #госзаказ

🌐CADE разрабатывает систему, упрощающую процедуру уведомления о слияниях ➡️Система E-Notifica, упрощающая процедуру уведомления о слияниях, автоматизирует сбор и заполнение информации заявителями, сообщил Административный совет по экономической защите Бразилии (CADE). Об этом пишет Антимонопольный центр БРИКС. 🟠E-Notifica — это инструмент для автоматизации сделок в рамках упрощенного делопроизводства. На платформе заявители могут заполнять бланки, которые автоматически отправляются в CADE. Это нововведение позволяет экономить время и предоставлять компаниям более точную информацию. В 2023 г. на рассмотрение в CADE было направлено 594 сделки. 🟠Инструмент связан с базой данных бразильского правительства и CADE, что обеспечивает более эффективную и интегрированную работу с пользователями. Так, при вводе номера Национального реестра корпоративных налогоплательщиков одной из компаний, участвующих в сделке, автоматически обновляются все ее слияния, ранее рассмотренные CADE. Более того, можно отследить, какая информация отсутствует, чтобы пользователь мог отправить соответствующее уведомление. 🟠Еще одна новая возможность — функция «ограниченного доступа» в текстовом редакторе, которая позволяет выбирать фрагменты, доступные для просмотра одной из сторон или антимонопольному органу в ограниченном объеме. 🟠Ожидается, что система сократит количество поправок, запросов на информацию и время рассмотрения, облегчит проверку предоставленной информации и процедуру уплаты пошлин. #зарубежный_антитраст

📣 Елена Соколовская - о тенденциях в регулировании цифровых платформ за рубежом и в России   22 марта партнер «Пепеляев Групп» Елена Соколовская выступила на Антимонопольном Форуме ОКЮР «Конкуренция: взгляд в будущее», организованном при поддержке ФАС России.   Ключевые тезисы:   ✔️ Происходит стремительное развитие сегмента интернет-торговли: в 2023 г. он увеличился в РФ примерно на 28% по сравнению с 2022 г.   ✔️ Особое место в сфере e-commerce занимает торговля через онлайн-платформы (маркетплейсы)   ✔️ Российская повестка наиболее схожа с подходами в Бразилии: там скоро планируют принять регуляторные меры в отношении платформ   ✔️ Елена о практике в России: «В настоящий момент мы идем в большей степени по пути саморегулирования. Вместе с тем, уже сейчас назрел вопрос о достаточности такого саморегулирования и о том, необходимо ли более активное вмешательство в деятельность цифровых платформ со стороны российских государственных органов, в том числе ФАС России»   ➡️ Подробнее о выступлении  – по ссылке. #мероприятия

📣 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАРКЕТПЛЕЙСОВ УРЕГУЛИРУЮТ ➡️ Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 5 марта 2024 года в Государственную Думу внесен законопроект № 568223-8 (далее – Законопроект), предусматривающий унифицированное правовое регулирование деятельности маркетплейсов. В алерте рассматриваются следующие нововведения: 🟠Правила организации и осуществления деятельности агрегаторов информации о товарах, занимающих значимое положение на рынке. Требования к: 🟠договору об оказании услуг агрегатора информации о товарах, заключаемому с продавцом; 🟠договору, заключаемому владельцем агрегатора информации о товарах с владельцем пункта выдачи заказов; 🟠организации и осуществлению деятельности агрегаторов информации о товарах. ✔️О чем подумать что сделать: 🟠постепенно приводить в соответствие с Законопроектом формы договоров с продавцами и владельцами пунктов выдачи заказов и фактические отношения; 🟠быть готовыми при необходимости разработать формы договоров, полностью соответствующие требованиям Законопроекта в случае его принятия, предусмотреть в них обязательные условия и иные условия, не противоречащие требованиям Законопроекта; 🟠быть готовыми обеспечить доступ к информации об условиях договоров с продавцами и владельцами пунктов выдачи заказов путем размещения форм договоров в действующей редакции, а также ранее действовавших редакциях на собственном сайте в сети «Интернет»; 🟠быть готовыми при необходимости принять и разметить на собственном сайте в сети «Интернет» торгово-сбытовую (коммерческую) политику, предусматривающую стоимость оказываемых услуг по организации электронной торговли и иных услуг, сопутствующих исполнению договоров купли-продажи товаров, совершаемых с использованием агрегатора информации о товарах, основания предоставления скидок и их размер. ➡️ Подробности – в нашем информационном алерте.   #алерт

⚡️Компаниям с доминирующим положением предлагают продавать на бирже не менее 5% арматуры ➡️Занимающим доминирующее положение компаниям предлагают продавать на бирже не менее 5% арматуры. Проект соответствующего совместного приказа ФАС России, Минстроя России и Минпромторга России направлен на межведомственное согласование. 🟠Кроме того, проектом приказа предлагается установить требования к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с арматурой. В частности, планируется определить, какие сделки будут учитываться при определении соответствия объемов арматуры, продаваемых на бирже, минимальной величине, а также при установлении стартовой цены на бирже. 🟠Развитие биржевой торговли позволит создать экономически обоснованный индикатор стоимости арматуры и обеспечит дополнительный канал сбыта. Также оно будет способствовать и формированию единых для всех участников рынка арматуры условий заключения сделок. ФАС России #антитраст

📌Напоминаем о важных событиях прошлой недели: 📍Госдума приняла законы об индексации порогов ущерба/преступного дохода по ст. 178 УК РФ и об ужесточении ответственности за назойливые рекламные звонки; 📍Появилось два законопроекта с поправками для Закона о ГОЗ; 📍Правительство отменило мораторий на антимонопольные проверки IT-организаций; 📍В Китае стартовала новая кампания по надзору за ИИ-контентом. ➡️Подробности — в традиционном обзоре. #события_недели  

🔥В Италии проводят расследование по обвинению Booking.com в злоупотреблении доминирующим положением ➡️Итальянский орган по надзору за конкуренцией заявил, что начал расследование в отношении Booking.com, чтобы установить, злоупотребляет ли туристический веб-сайт своим доминирующим положением на рынке, пишет телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Наблюдательный орган сообщил, что работа сайта с отелями, входящими в программу привилегированных партнеров Booking.com, «вероятно, будет препятствовать эффективной конкуренции на рынке, по крайней мере общенациональном, онлайн-посредничества в сфере гостиничных услуг и услуг бронирования». 🟠Эта стратегия «наносит ущерб другим онлайн-турагентствам и оказывает негативное воздействие на средства размещения и, в конечном итоге, на потребителей с точки зрения более высоких цен и меньшего выбора», говорится в заявлении ведомства. 🟠Дополнительно сообщается, что налоговая полиция провела обыски в итальянских офисах Booking.com. #зарубежный_антитраст

💰Пороги ущерба/преступного дохода по экономическим преступлениям проиндексировали ➡️Госдума приняла в третьем чтении закон об увеличении порогов ущерба и размеров преступной деятельности (в том числе по доходу) для некоторых составов экономических преступлений. 🟠Среди прочего, по ст. 178 УК РФ («Ограничение конкуренции») доход в крупном размере планируется увеличить с 50 до 80 млн руб., в особо крупном – с 250 до 395 млн руб.; крупный ущерб – с 10 до 16 млн руб., особо крупный – с 30 до 47 млн 500 тыс. руб. 🟠Также внесены поправки в УПК РФ: в частности, в ст. 28.1 о прекращении уголовного преследования в связи с возмещением ущерба. #законопроект