PG Antitrust | Антимонопольное право

🖥 Главные темы недели: 🟡Ряд спецполномочий Правительства продлили; 🟡Имущественные торги – по единым правилам; 🟡Контрсанкционные меры в сфере закупок продлили; 🟡В ФАС обсудили вопросы регулирования электронной коммерции.   Больше информации — в традиционном обзоре.

❗️Ряд контрсанкционных мер в сфере закупок продлили   Госдума приняла соответствующий закон (законопроект № 1021662-8).   Поправками предусмотрено: 🟡по соглашению сторон можно менять существенные условия контракта, заключенного до 01.01.2027, если при его исполнении возник форс-мажор; 🟡до 31.12.2026 по соглашению сторон допускается менять существенные условия контракта на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий; 🟡в 2026 г. в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, Правительство может устанавливать иные случаи закупок у едпоставщика и порядок для таких закупок; 🟡по 31.12.2026 Правительство также вправе устанавливать иные случаи проведения закрытых электронных процедур и дополнительные исключения, когда информация/документы не размещаются в ЕИС.   #госзаказ

🧾За отсутствие раздельного учета по госконтрактам установлен штраф   Соответствующий закон принят Госдумой (законопроект № 895228-8). В частности, введена новая ст. 15.37.1 КоАП РФ.   За несоблюдение требований о раздельном учете при исполнении государственных/муниципальных контрактов и договоров, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, установлена административная ответственность. Размер штрафа составляет: от 10 до 50 тыс. руб. — для должностных лиц; от 5 до 10% от суммы контракта/договора, но не более 250 тыс. руб. — для ИП, не более 500 тыс. руб. — для юрлиц.   Закон вступает в силу 01.01.2026.   #госзаказ

⭐️ Айдар Султанов награжден медалью Анатолия Кони – высшей наградой Минюста России В управлении по Республике Татарстан Минюста России состоялась церемония вручения высшей ведомственной награды – медали Анатолия Кони – Айдару Султанову, руководителю представительства «Пепеляев Групп» в республике Татарстан. Награда Минюста России присуждается за большой вклад в реализацию государственной политики в сфере юстиции и законотворческой деятельности, эффективное обеспечение прав и законных интересов личности и государства. ➖➖

📎 Айдар Рустэмович – канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан, автор множества научных публикаций по вопросам конституционного, антимонопольного, процессуального права и др. Он активно защищает права компаний в судах и государственных органах, ведет активную научную и просветительскую деятельность, руководит проектами по правовому сопровождению крупных хозяйственных операций.

❗️Штраф за нарушение сроков оплаты распространен на контракты со всеми поставщиками   Госдума приняла соответствующий закон (законопроект № 921844-8), которым внесены изменения в ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ.   Введена ответственность за нарушение заказчиком установленного Законом № 223-ФЗ срока оплаты по договору (его отдельному этапу), заключенному по результатам закупки с поставщиком вне зависимости от его принадлежности к МСП. #223-ФЗ

🖥 Главные темы недели 🟡Ряд контрсанкционных мер продлевают на год; 🟡ФАС выявила 377 нарушений порядка включения сведений в РНП; 🟡Определены правила функционирования ГИС «Антикартель»; 🟡ФАС разъяснила вопросы госрегулирования тарифов.   Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

📌ФАС утвердила разъяснения по вопросам госрегулирования тарифов   Разъяснения: 🟡объединяют правовые позиции, которые сформировались при проведении контрольных мероприятий. Ключевая цель документа — профилактика нарушений законодательства при установлении тарифов; 🟡содержат общеотраслевые и специализированные вопросы, возникающие в сферах электроэнергетики, теплоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами.   #антитраст

❗️Определены правила функционирования ГИС «Антикартель»   ✔️Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1933 вступило в силу 08.12.2025, за исключением отдельных положений.   В целях реализации ст. 9.3 Закона о защите конкуренции утверждено Положение о государственной информационной системе (ГИС) «Антикартель», оператор — ФАС России.   Цель создания ГИС — информационное обеспечение ФАС России по предупреждению, выявлению, пресечению антиконкурентных соглашений с помощью цифровых технологий и элементов ИИ.   Для этого ГИС будет взаимодействовать с иными системами, в частности с 01.07.2026 получать информацию из единой информационной системы в сфере закупок — ГИС «Торги».   Определены задачи, функции и принципы работы ГИС «Антикартель», виды и источники предоставляемой в ГИС информации, полномочия участников системы — оператора и внутренних пользователей (сотрудников ФАС России и ее территориальных органов).   #антитраст

МЫ В РЕЙТИНГАХ 2️⃣0️⃣2️⃣5️⃣ На прошлой неделе были объявлены результаты сразу двух рейтингов: Российской газеты и Право-300. ⭐️ По результатам ежегодного исследования Российской газеты в номинации «Антимонопольное право» во 2- группе отмечен Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан. Айдар также рекомендован в категориях «Арбитражное судопроизводство» и «Юристы-просветители». ⭐️ Антимонопольная практика «Пепеляев Групп» вошла во 2-ую группу рейтинга юридических компаний России Право-300. 👏 Благодарим наших клиентов за доверие и интересные проекты! #наши_победы

🔔Коллеги, сегодня Всемирный день конкуренции! Поздравляем всех причастных с праздником и желаем неиссякаемой энергии для новых смелых решений на благо конкуренции!

Справка: 5 декабря 1980 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила Комплекс справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками – международный стандарт для разработки законов о защите конкуренции. В 2010 г. этот день стал официальным праздником мирового конкурентного сообщества.

⚠️ Ряд контрсанкционных мер могут продлить Поправки в Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ приняты Госдумой в первом чтении. Предложено продлить на 2026 г. полномочия Правительства устанавливать особенности в том числе: 🟡организации/осуществления госконтроля (надзора), муниципального контроля; 🟡разрешительных режимов (лицензирование, аккредитация, аттестация, госрегистрация и др.); 🟡применения режима параллельного импорта; 🟡вступления в силу НПА с обязательными требованиями. Планируется, что закон вступит в силу 01.01.2026. #антитраст

🖥 Главные темы недели: 🟡штрафы за экономические преступления могут повысить; 🟡актуализирован перечень товаров для параллельного импорта; 🟡ЦБ предложил МЭР ограничить финпродукты маркетплейсов; 🟡ВС РФ внес коррективы в антимонопольный обзор практики. Больше информации — в традиционном обзоре. #события_недели

🔄 Актуализирован перечень товаров для параллельного импорта Опубликован Приказ Минпромторга России от 26.09.2025 № 4769. Документ вступил в силу 28.11.2025, за исключением отдельных положений. Скорректирован перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт (Приказ Минпромторга России от 21.07.2023 № 2701). В частности, изменения затронули парфюмерно-косметическую продукцию, электронику, пластмассовые изделия, автокомпоненты, изделия из черных металлов. Некоторые позиции исключены, новые добавлены. #антитраст

💊 Какие изменения в фармрегулировании вызвали жаркие споры, а какие, будучи почти незаметными, кардинально повлияли на отрасль в 2025 году? Разберем главные события года через призму популярной игры и обсудим самые резонансные законодательные тренды, судебные дела и законопроекты. Наша цель — дать практические ответы на острые правовые вызовы и составить рейтинг событий, которые сформируют повестку 2026 года. 🔍 11 декабря присоединяйтесь к ежегодной встрече участников фармацевтического рынка и юристов «Пепеляев Групп», чтобы сверить свои ориентиры с экспертным взглядом и подготовить бизнес к новым реалиям.

👉 Пройдите короткий опрос: голосуйте, какое событие в фармрегулировании окажется самым значимым по итогам 2025 года. Проверим, чей прогноз окажется точнее!

Подробнее о мероприятии и регистрация по ссылке. Мероприятие бесплатное. Регистрация обязательна. #pg_мероприятия

❗️Планируют продлить особенности по закупкам у едпоставщика и закрытым электронным процедурам Подготовлены изменения в постановления Правительства РФ, согласно которым: 🟡заказчики могут закупать у единственного поставщика для федеральных/региональных/муниципальных нужд при условии заключения контракта с таким поставщиком не позднее 31.12.2026(Постановление от 10.03.2022 № 339); 🟡закрытые конкурентные способы определения поставщиков можно осуществлять при условии направления приглашения на участие в закрытых электронных процедурах по 31.12.2026 (Постановление от 19.10.2024 № 1404); 🟡по 30.06.2026 продлено временное правило о применении преимущества по национальному режиму к закупкам лекарств из перечня стратегически значимых (Постановление от 23.12.2024 № 1875). #госзаказ

🌐 Союзная антитраст-повестка   О ключевых изменениях, которые проходят обсуждения, рассказал Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Максим Ермолович в ходе VIII Международной конференции Суда ЕАЭС.   Что в повестке: 🟡Поправки о праве физлиц обращаться в Суд ЕАЭС об оспаривании решений Коллегии ЕЭК. 🟡Изменения в правила рассмотрения дел, обеспечивающие информированность субъекта об инкриминируемом ему правонарушении. 🟡Инициатива казахстанской стороны о возможности пострадавшего лица обратиться в суд государства Союза с иском о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения общих правил конкуренции.   #зарубежный_антитраст

✏️ Верховный Суд РФ внес коррективы в антимонопольный обзор практики   Принято Постановление об исключении из Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, рекомендаций, которые вызвали вопросы при их выполнении, в том числе в сфере контроля в отношении субъектов коллективного доминирования и участников картельных сговоров.   В результате сохраняют силу ранее применяемые правовые позиции, согласно которым нарушение антимонопольных запретов одним хозяйствующим субъектом из числа остальных доминирующих на рынке признается злоупотреблением доминирующим положением.   Также остаются в силе разъяснения, согласно которым оборотный штраф (в процентах от выручки) может быть назначен доминирующей на рынке компании-нарушителю, если ее целью явилось получение сверхвыручки за счет установления монопольно высокой цены на реализуемую продукцию.   Противоположный подход, согласно которому таким компаниям должен назначаться фиксированный штраф, по сути, делает выгодным злоупотребление доминирующим положением, поскольку фиксированный штраф в размере до 1 млн руб. не всегда является сдерживающим фактором от совершения незаконных действий, приносящих дополнительный доход, исчисляемый миллиардами рублей.   #антитраст

📣 Главные темы недели 🟡Обновлены правила госконтроля за рекламой; 🟡при Правительстве создана рабочая группа по платформенной экономике; 🟡Минпромторг предложил создать институт саморегулирования для онлайн- и офлайн-ретейла; 🟡с начала 2025 г. ФАС выявила признаки картелей в торгах на сумму 205 млрд руб.   🔗 Больше информации — в традиционном обзоре.

📈 Штрафы за экономические преступления могут повысить   В Госдуму внесен проект федерального закона № 1069534-8, которым предложены поправки в УК РФ о повышении размеров штрафов по 35 составам преступлений.   Речь идет о поправках в том числе за:   🟡нарушение законодательства о госзакупках (ч. 1 ст. 200.4 УК РФ) – до 300 тыс. руб.; группой лиц или с особо крупным ущербом (ч. 2 ст. 200.4 УК РФ) – от 300 до 1,5 млн руб.; 🟡дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок (ч. 1 ст. 200.6 УК РФ) – до 400 тыс. руб.; повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью/смерть человека (ч. 2 ст. 200.6 УК РФ) – от 400 до 700 тыс. руб.; 🟡ограничение конкуренции путем заключения картеля (ч. 1 ст. 178 УК РФ) – от 800 тыс. до 1,5 млн руб.   #антитраст

🌐 SAMR представило проект антимонопольных рекомендаций для интернет-платформ   Проект рекомендаций по антимонопольному комплаенсу для интернет-платформ открыт для общественных обсуждений до 29 ноября. Об этом сообщается на сайте Антимонопольного центра БРИКС.   Государственное управление по регулированию рынка Китая (SAMR) представило проект руководства по антимонопольному комплаенсу для интернет-платформ. Документ призван помочь операторам выявлять риски, связанные с монопольными соглашениями, и рекомендует избегать заключения таких соглашений, организации их заключения третьими сторонами или «предоставления материальной помощи» при работе платформ или собственных сервисов.   ❗️Для снижения рисков злоупотребления доминирующим положением проект правил советует платформам со значительной рыночной властью регулярно оценивать наличие доминирования и воздерживаться от действий, которые могут свидетельствовать о злоупотреблении доминирующим положением.   В документе также представлены восемь типичных риск-сценариев, включая «несправедливое ценообразование», продажи «ниже себестоимости», блокировку аккаунтов, требования «выбора одного из двух» и «гарантию самой низкой цены по всей сети».   #зарубежный_антитраст