Пермское УФАС России

⚡ Семнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Пермского УФАС в споре с производителем стройматериалов ✅ В 2023 году Пермское УФАС признало АО «Пермтрансжелезобетон» виновным в нарушении Закона о защите конкуренции. Компания с конца 2021 года по июнь 2022 года увеличила 📈 прайсовую отпускную цену газобетонных блоков почти в два раза. При этом увеличение стоимости товара не соответствовало увеличению затрат на его производство. 👉 УФАС пришло к выводу, что производитель стройматериалов установил монопольно высокую цену на газобетонные блоки, злоупотребив своим доминирующим положением на соответствующем товарном рынке, что привело к ущемлению интересов покупателей, следовательно, противоречило антимонопольному законодательству. 👍 В итоге рассмотрения дела производитель снизил 📉необоснованно завышенную цену на газобетонные блоки, однако решил оспорить решение УФАС в суде. ✅ Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Пермского края поддержал позицию антимонопольного ведомства. 👉 За нарушение Закона о защите конкуренции АО «Пермтрансжелезобетон» был назначен штраф в размере 475 тысяч рублей.

⚡️ ФАС: порядок выбора способа закупки по 223-ФЗ должен быть прозрачен. Такую позицию ведомства поддерживают суды. Об этом в рамках сессии Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», посвящённой корпоративным закупкам, рассказал заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Хетаг Цакоев. ❗️ У службы есть ряд замечаний к закупкам, проводимым в соответствии с постановлением Правительства РФ №301. ФАС сталкивается со случаями проведения «санкционными» заказчиками закупок в соответствии с указанным постановлением, которые по всем признакам являются конкурентными, но проводятся неконкурентным способом. 📣 Служба на площадке Экспертного совета обсуждает возможность заказчиков определять данные о критически важных закупках, которые могут проводиться в «закрытом контуре». При этом, по мнению ведомства, неконкурентные закупки должны проводиться при наличии объективных обстоятельств. 📃 В положении о закупке заказчик должен предусмотреть исчерпывающей перечень не только обоснований закупки у единственного поставщика, но и случаи их проведения. ℹ️ Принцип недопущения необоснованного ограничения конкуренции, закреплённый в 223-ФЗ, является определяющим в этом вопросе и должен быть главным ориентиром для всех корпоративных заказчиков. #закупки

⚡Апелляция запретила распространение в Перми незаконных листовок о проверке счетчиков водопотребления 📝 В Пермское УФАС поступили обращения жителей Перми о том, что по почтовым ящикам многоквартирных домов распространяются листовки под видом предписаний о необходимости проведения поверки счетчиков водопотребления. ✅ УФАС признало указанную рекламу услуг о поверке счетчиков нарушающей Закон о рекламе 🚫 и предписало распространителю листовок, а именно ИП Калачеву, прекратить распространение незаконной рекламы. 👎 Недобросовестный предприниматель-рекламодатель не только проигнорировал предписание УФАС, но и продолжил распространять листовки в Перми. 👉 Пермское УФАС обратилось с иском в Арбитражный суд республики Карелия, где зарегистрирован ИП Калачев, с требованием запретить распространение липовых предписаний о поверке счетчиков водопотребления. Однако первая инстанция отказала в удовлетворении иска 😮. 👉 Пермское УФАС оспорило решение арбитража в апелляции. 👍Тринадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию антимонопольного ведомства, запретив ИП Калачеву распространять ненадлежащую рекламу.

⚡️ ФАС продолжает работу над инициативой о введении ответственности за предоставление недостоверных сведений в закупках. Об этом на XIX Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» рассказала начальник Управления контроля размещения госзаказа Ольга Горбачева. 📃 ФАС направила соответствующие предложения в Правительство РФ. Служба предлагает рассмотреть вопрос установления административной ответственности в КоАП для участников закупок за предоставление заведомо недостоверных сведений в целях подтверждения опыта или оценки заявки. ❗️ Представление «подложного опыта» может быть рассмотрено службой при расследовании картельных соглашений, а также при установлении признаков сговора с заказчиком. Об этом сообщила замначальника Управления по борьбе с картелями Клара Батанова. ☝️ Представление подложного опыта влияет на итоги проведения конкурса и фактически лишает добросовестных участников возможности победить в честной и конкурентной борьбе. Использование такой тактики может послужить основанием для привлечения участника не только к административной, но и к уголовной ответственности. ⚠️ Действия участника, представившего заведомо подложный документ, могут быть квалифицированы по ч. 5 ст. 327 УК РФ и являться основанием для признания результатов закупки недействительными, а контракта – ничтожным. 📋 ФАС также представила новый инструмент - реестр предоставленных недостоверных договоров. Он содержит сведения об участниках, реквизитах договора и его предмете. 🔍 По мнению ведомства, механизм станет дополнительной помощью для заказчиков при рассмотрении и оценке заявок. 📌 Продолжается работа и по борьбе с «профессиональными жалобщиками». С начала текущего года ведомство не рассматривает жалобы от лиц, не имеющих специальной правоспособности. 👍🏻 Уже в I квартале 2024 года ФАС России рассмотрела на 78% меньше жалоб от «профессиональных жалобщиков». #закупки

Глава ФАС в ходе ежегодного заседания Коллегии службы обозначил ключевые направления работы ведомства. 🟢На фоне паводков в ряде регионов возобновлена работа «горячей линии», усилен контроль за ценами на товары первой необходимости, лекарства, стройматериалы. 🟢На рынке продовольственных товаров в 2023-2024 гг. возбуждено 21 антимонопольное дело (10 из них – в отношении производителей куриных яиц), выдано 14 предупреждений, 13 предостережений. 🟢Средний уровень наценок на социально значимые продукты снизился с 2021 года с 22 % до 6 %. Соглашения о добровольном ограничении наценок действуют в 35 регионах страны, а такие обязательства приняли на себя 2200 производителей и продавцов. 🟢Участие ФАС в переговорах Фонда «Круг добра» с фармкомпаниями в 2022-2023 гг. позволило сэкономить не менее 12 млрд рублей. 🟢До 15 % увеличен норматив продаж бензина на бирже, до 16% – дизельного топлива. 26 дел служба возбудила по результатам проверок на рынке топлива. 🟢В преддверии отпусков авиакомпаниям разосланы письма о необходимости обеспечить доступность перелетов для граждан и прозрачность ценообразования. В отношении одной из крупнейших авиакомпаний возбуждено дело из-за неисполнения предупреждения. 🟢 «Большая четверка» сотовых операторов исполнила предупреждение ФАС и отменила плату за раздачу интернета с мобильных устройств. 🟢Wildberries и Оzon выданы предупреждения за навязывание невыгодных условий для продавцов. 🟢4,5 млн карточек неоригинальных товаров заблокировано с июля 2023 года в результате взаимодействия ФАС и маркетплейсов. 🟢5,8 млрд рублей составили поступления в бюджет за счет мер антимонопольного реагирования в 2023 году.

⚡ Семнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правоту Пермского УФАС в деле о незаконном завышении цены на газобетонные блоки ✅ В 2023 году Пермское УФАС признало АО «ПЗСП» виновным в нарушении Закона о защите конкуренции. Компания с конца 2021 года по июнь 2022 года увеличила 📈 прайсовую отпускную цену газобетонных блоков почти в два раза. При этом увеличение стоимости товара не соответствовало увеличению затрат на его производство. 👉 УФАС пришло к выводу, что производитель стройматериалов установил монопольно высокую цену на газобетонные блоки, злоупотребив своим доминирующим положением на соответствующем товарном рынке, что привело к ущемлению интересов покупателей, следовательно, противоречило антимонопольному законодательству. 👍 В итоге рассмотрения дела производитель снизил 📉необоснованно завышенную цену на газобетонные блоки, однако решил оспорить решение УФАС в суде. ✅ Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Пермского края поддержал позицию антимонопольного ведомства. 👉 За нарушение Закона о защите конкуренции АО «ПЗСП» был назначен штраф в размере 475 тысяч рублей, который компания в данное время также оспаривает в суде.

❗Краснокамский поставщик тепла стал фигурантом дела о нарушении закона о защите конкуренции 👎 Теплоснабжающая компания-монополист АО «Пермтрансжелезобетон» отказалась заключать с муниципалитетом соглашение об исполнении схемы теплоснабжения Краснокамского городского округа. 👉 При заключении такого соглашения с муниципалитетом единая теплоснабжающая организация (ЕТО) гарантирует, что будет предоставлять потребителям качественную и надежную услугу, стоимость которой не превысит установленной для муниципального округа предельной цены, реализуя мероприятия по модернизации систем теплоснабжения, поддержания их в исправном состоянии, применения понижающих коэффициентов к цене на тепловую энергию. Муниципалитет при этом получает право контролировать деятельность ЕТО в интересах населения. АО «Пермтрансжелезобетон», признанное ЕТО в схеме теплоснабжения Краснокамска, по закону обязано заключить указанное соглашение, чтобы гарантировать потребителям бесперебойное и качественное теплоснабжение. ✅ Пермское УФАС пришло к выводу, что поведение АО «Пермтрансжелезобетон» содержит признаки злоупотребления доминирующим положением и ущемляет интересы потребителей тепла, что нарушает Закон о защите конкуренции. В отношении АО «Пермтрансжелезобетон» возбуждено антимонопольное дело.

⚡Суд поддержал Пермское УФАС в споре с ПАО «Россети» 📝В Пермское УФАС поступила жалоба краевого Министерства ЖКХ и благоустройства об отключении от энергоснабжения мусоросортировочного комплекса в г. Чайковском, введенного в эксплуатацию в 2023 году в рамках национального проекта «Экология». 👉 УФАС установило, что подачу электроэнергии на объект ЖКХ прекратил филиал ПАО «Россети» - МЭС Урала из-за спора со сторонней сетевой организацией о том, кому принадлежит кабельная линия, к которой был подключен мусоросортировочный комплекс. 👉 УФАС считает, что филиал ПАО «Россети» не имел права отключать кабельную линию, не убедившись в отсутствии добросовестных потребителей, поскольку наличие неурегулированных отношений между профессиональными субъектами розничного рынка электроэнергии не должно нарушать прав конечных потребителей. ✅ За нарушение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии ПАО «Россети» было оштрафовано на 300 тысяч рублей. ❗ПАО «Россети» пыталось оспорить решение УФАС в суде. Арбитражный суд Пермского края поддержал позицию антимонопольного органа.

Как ФАС раскрывает «серые схемы» незаконного иностранного контроля стратегических предприятий❓ 📝Согласно законам №57-ФЗ и 160-ФЗ, иностранный инвестор может приобретать имущество, акции (доли), корпоративные права в отношении стратегических предприятий с установленными ограничениями в разрешительном порядке. 🔍 Он предполагает согласование сделки и иных действий, влекущих установление контроля, Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, а в отдельных случаях - ФАС России. 🚫👤Однако недобросовестные инвесторы умышленно нарушают требования закона. Они пытаются установить иностранный контроль над стратегическими обществами в скрытых формах. ✅ ФАС России активно борется с подобными противоправными действиями. Служба запрашивает сведения у органов власти, иностранных инвесторов и стратегических обществ и готовит заключения о выявленных фактах незаконного контроля. Затем документы ФАС приобщаются к судебным процессам для прекращения такого контроля. Примеры «серых схем», когда недобросовестные инвесторы приобретают акции стратегических обществ через доверенных лиц - в первой части наших карточек👆 Продолжение следует… #ФАС_объясняет

❗Пермское УФАС усмотрело в действиях властей Барды признаки нарушения Закона о защите конкуренции 👉 УКС администрации Бардымского муниципального округа заключило восемь контрактов с ООО «Спектр» как с единственным поставщиком на выполнение работ по благоустройству фельдшерско-акушерского пункта в д. Новая казанка. На эти цели из регионального бюджета была выделена субсидия в размере двух млн рублей. ☝ Пермское УФАС пришло к выводу, что заключение нескольких муниципальных контрактов в один день и на один и тот же срок с единственным поставщиком, направленных на достижение одной цели (благоустройство территории объекта здравоохранения) фактически образует единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими самостоятельными договорами. 👉 Совокупная стоимость всех контрактов составила два млн рублей, однако при искусственном дроблении сделки стоимость каждого договора не превышала предельно допустимого размера закупки у единственного поставщика (600 тысяч рублей), позволяя заказчику соблюсти формальные требования Закона о контрактной системе, чтобы избежать проведения конкурентных процедур. ✅ Пермское УФАС усмотрело в действиях УКС Бардымского муниципального округа создание преимуществ определенному участнику рынка, что противоречит Закону о защите конкуренции. ✅ Управлению капитального строительства Бардымского муниципального округа выдано предупреждение, согласно которому местные власти должны принять меры по недопущению действий, противоречащих Закону о защите конкуренции.