Почти половина жалоб, поступивших в канцелярию государственного контролера, по вопросу взимания арноны обоснованы.
Государственный контролер и уполномоченный по жалобам граждан опубликовал специальный отчет, из которого следует, что в работе различных муниципалитетов имеются серьезные нарушения, связанные с расчетом арноны, предоставлением скидок и освобождений. Около 40% жалоб, направленных уполномоченному, были признаны обоснованными.
Муниципалитеты с наибольшим количеством жалоб на 100 тысяч жителей: Тверия, Хариш, Бейт-Шемеш, Нетивот и Лод.
Муниципалитеты с наибольшим числом обоснованных жалоб и жалоб, по которым нарушения были устранены: Хариш, Тверия, Иерусалим, Беэр-Шева и Лод.
В отчете указано, что в 70% обоснованных жалоб основной причиной признания нарушения стали действия, противоречащие правилам надлежащего административного управления, а в 24% случаев - действия, противоречащие закону или совершенные без законных полномочий.
Хотя большинство жалоб, поступивших в канцелярию уполномоченного, касались скидок и освобождений от арноны, также поступали жалобы на сам факт налогообложения, методы расчета, тарифы и процедуры взыскания.
По вопросам скидок и освобождений поступали жалобы, в том числе, на отказ в предоставлении скидок, отказ в освобождении для пустующего жилья, отказ в скидках для бизнеса в период коронавируса, неправильный расчет скидки и непредоставление автоматических скидок.
Жалобы на обслуживание населения в сфере арноны касались различных аспектов, включая отсутствие цифровых услуг с одной стороны и чрезмерную цифровизацию с другой, задержки с ответами, недостатки в работе телефонных центров, несозыв апелляционных комиссий, отсутствие доступной информации для жителей и избыточную бюрократическую нагрузку.
Один из примеров жалобы:
Пожилая женщина, которой исполнилось 62 года в октябре 2023 года, обратилась с жалобой на отказ муниципалитета Ашдода предоставить ей скидку по арноне в размере 30% за 2023 и 2024 годы, то есть скидку, положенную при достижении возраста, дающего право на льготы для пожилых граждан.
Муниципалитет Ашдода отклонил ее просьбу, сославшись на то, что она не признана пожилой гражданкой, поскольку ей еще не исполнилось 62 года и 8 месяцев, в соответствии с положениями Закона о пенсионном возрасте.
В ходе проверки уполномоченный обратил внимание муниципалитета на определение понятия "пожилой гражданин" в Законе о пожилых гражданах.
Хотя в Законе о пенсионном возрасте указано, что пенсионный возраст для женщин, родившихся с января по декабрь 1961 года, составляет 62 года и 8 месяцев, другой пункт Закона о пожилых гражданах устанавливает исключение для женщин, достигших 62 лет в 2022-2025 годах. В этих случаях, несмотря на формальное определение, женщину, достигшую 62 лет по данным реестра населения, следует считать пожилой гражданкой для целей предоставления скидки по арноне. В соответствии с этими положениями заявительница имеет право на получение скидки.
______
.Проблемы с начислением и взысканием арноны носят системный характер и не являются единичными ошибками. Почти каждая вторая жалоба оказывается обоснованной или приводит к исправлению нарушений, а значит жители часто лишаются положенных им прав не из-за закона, а из-за неправильных действий муниципалитетов. В большинстве случаев речь идет о нарушении принципов надлежащего администрирования, а не о сложных правовых коллизиях. Это означает, что значительная часть ошибок могла быть предотвращена заранее при корректной работе органов местной власти. Отчет ясно показывает, что знание своих прав и готовность их отстаивать реально приводят к возврату денег и восстановлению справедливости, а также что именно социально уязвимые группы чаще всего сталкиваются с проблемами при получении скидок и льгот по арноне.
Подать жалобу государственному контролеру на действия различных государственных и муниципальных ведомств можно по этой ссылке/