Воздушное законодательство

🔤🔤🔤🔤 Мы открываем новое направление - новости Международной организации гражданской авиации ИКАО В ходе недавно завершившейся 231-й сессии Совет ИКАО одобрил поправки к 15-ти из 19-ти Приложений к Конвенции о международной гражданской авиации, а также утвердил новые "Правила аэронавигационного обслуживания (PANS) по управлению информацией". Подробно об изменениях здесь.

🔤🔤🔤🔤 Мы отрываем новое направление - Новости международной организации гражданской авиации ИКАО! В ходе недавно завершившейся 231-й сессии Совет ИКАО одобрил поправки к 15-ти из 19-ти Приложений к Конвенции о международной гражданской авиации, а также утвердил новые "Правила аэронавигационного обслуживания (PANS) по управлению информацией" Подробная информация о поправках здесь!

Правительство усовершенствовало требования по обеспечению транспортной безопасности инфраструктуры воздушного транспорта Правительством Российской Федерации внесены изменения в Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. № 534 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1605» размещено на портале официального опубликования правовых актов. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404270031?index=1 Указанные изменения направлены на обеспечение реализации полномочий войск национальной гвардии Российской Федерации в части защиты от АНВ аэропортов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Еще одним существенным изменением является предоставление права сопровождения лиц, следующих на воздушное судно по разовым пропускам, силам ОТБ перевозчика. Ранее это право было закреплено исключительно за силами ОТБ аэропорта. Чем и пользовались отдельные аэропорты устанавливая сверхвысокие тарифа за сопровождение таких лиц. Теперь справедливость восстановлена.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила государственного регулирования тарифов за предоставление государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем" Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. № 543 размещено на портале официального опубликования правовых актов. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404260026

Отрасль определилась со своей позицией относительно замечаний по проекту приказа, предусматривающему продление срока действия ФАП-519 Ранее наш канал писал о разработанном Минтрансом России проекте приказа. Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта направила замечания на проект приказа. В своем письме АЭВТ указывает на незавершенность процедуры оценки применения обязательных требований ФАП-519. Также АЭВТ указывает на невозможность простого продления срока действия ФАП-519, поскольку компетенция регулятора на его разработку и утверждение, ранее содержащаяся в п. 2 ст. 35 и п. 2 ст. 36 ВК РФ, после внесений изменений в ВК РФ, была перенесена в п. 7 ст. 36 ВК РФ, а требования к летной годности гражданских ВС, в соответствии с п. 2 ст. 35 ВК РФ должны утверждаться Росавиацией. В случае технической замены срока действия приказа, содержание преамбулы не будет соответствовать фактическому правовому регулированию. В свою очередь, в соответствии с Методическими рекомендациями Минюста внесение изменений в преамбулу не допускается, и в данном случае необходимо издание нового акта. АЭВТ в своем письме указывает и на ряд несоответствий ФАП-519 законодательству. Так, АЭВТ обращает внимание на: отсутствие нормативного правового акта, устанавливающие процедуры аккредитации организаций для участия в оформлении СЛГ; неприменимость нормы о бессрочности СЛГ к ВС иностранного производства, неопределенность процедуры и объема инспекционного контроля летной годности ВС, установленного в главе III ФАП 519; неприменимые требования к ВС иностранного производства, указанные в рекомендуемом образце заявки на оформление СЛГ. отсутствие в ФАП-519 процедур проверки заявки на получение СЛГ, идентификации конфигурации ВС, проверки документации на ВС, проведения инспекций ВС, которые предусмотрены Руководством по летной годности (Doc. 9760). И это неполный перечень замечаний. Например, остается неурегулированным вопрос о правомочности возложения на Росавиацию полномочий надзорного органа приказом Минтранса.

ФАС решила озаботиться на авиаперевозках Ведомство обращает внимание авиакомпаний на необходимость привести ценообразование в соответствие с общепринятым и обеспечить ценовую доступность авиаперевозок. Вот только понять что такое "общепринятое ценообразование" и что чему должно соответствовать никак не получается. При этот ФАС игнориует обращения авиаперевозчиков по регулированию цен на аэропортовое обслуживание, не топливо и т.д. Забота получается какой то ненастоящей и носит только демонстративный характер. https://fas.gov.ru/news/33239

Мы подготовили и опубликовали в рамках ОРВ наши замечания к проекту акта о продлении срока действия ФАП-519. https://t.me/AirLaw/205 Замечания здесь.

🔤🔤🔤 Развиваем частное ПВО. А частные МВД, ФСБ и ... тоже будут? На сайте Regulation.gov.ru размещен (https://regulation.gov.ru/projects#npa=147332) проект приказа Минтранса России «Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, и перечня должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие такого решения» (ID проекта: 02/08/04-24/00147332). Замечания и предложения по проекту приказа можно направлять разработчику и размещать на сайте в период проведения общественного обсуждения с 24 апреля по 20 мая 2024 г.

🔤🔤🔤 Мы уже писали о проблемных ФАП-519, которые утрачивают силу 1 сентября с. г. Кроме того, ФАП-519 содержат ряд положений, противоречащих, в том числе, Воздушному кодексу и сильно вредящих отрасли. И вот, Минтранс, невзирая на недостатки акта решил продлить срок его действия. На сайте Regulation.gov.ru размещен (https://regulation.gov.ru/projects#npa=147267) проект приказа Минтранса России «О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 519 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна». Проектом предлагается продлить скок действия этого ФАП до 1 сентября 2027 г.. Замечания и предложения по проекту приказа можно направлять разработчику и размещать на сайте в период проведения общественного обсуждения с 23 апреля по 27 апреля 2024 г. 🔤🔤

На сайте Regulation.gov.ru размещен (https://regulation.gov.ru/projects#npa=146894) проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. № 1258» (ID проекта 01/01/04-24/00146894), предусматривающий дополнение состава работ по содержанию и капитальному ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, рядом работ по капитальному ремонту инфраструктурных объектов указанных аэродромов. Замечания и предложения по проекту постановления можно направлять разработчику и размещать на сайте в период проведения общественного обсуждения с 19 по 25 апреля 2024 г.