Новости УФАСов

🧩 Ставропольское УФАС в десятке сильнейших по итогам 2023 года. 📃 Ежегодно ФАС оценивает эффективность работы 87 территориальных органов и составляет рейтинг результативности. К слову, в 2022 году управление заняло 32 место в рейтинге. 📢 «В этом году сотрудниками нашего управления была проделана колоссальная работа. Несмотря на загруженность отделов, огромное количество жалоб и судебные разбирательства, наши специалисты смогли сделать такой серьезный рывок вперед. Мы не будем останавливаться на достигнутом и ставим перед собой новые цели, продолжая повышать качество и эффективность своей работы» - руководитель управления Мурсал Исмаилов.

Липецкое УФАС России выявило картель на общую сумму 12 млн рублей https://lipetsk.fas.gov.ru/news/22344 Два конкурента договорились о поддержании цены на пяти аукционах, в том числе в рамках национального проекта «Демография». Антимонопольный орган выявил признаки антиконкурентного соглашения между мебельной компанией и индивидуальным предпринимателем при участии в торгах на поставку мебели в социальные и медицинские учреждения области. При рассмотрении дела было установлено, что в ходе аукционов один из участников картеля минимально снижал начальную стоимость контрактов на 0,5% и в дальнейшем отказывался от конкурентной борьбы в пользу другого, снижавшего цену на 1-1,5%. При этом они использовали единую инфраструктуру, имели устойчивые финансовохозяйственные связи и осуществляли совместную подготовку к участию в торгах. Общая сумма заключенных таким образом контрактов составила 11,9 млн рублей. Компания и предприниматель признались в заключении антиконкурентного соглашения. Поскольку доход от его реализации был извлечен не в особо крупном размере*, нарушителям грозит административная ответственность**. * ч. 2 ст. 178 УК РФ ** ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ

«Без конкурса не обойтись» Ингушское УФАС возбудило дело в отношении администрации г.Сунжа Ингушское УФАС выявило нарушения в деятельности администрации г.Сунжа Исходя из результатов проверки выяснилось, что между администрацией г. Сунжа и индивидуальным предпринимателем были заключены прямые контракты на сумму более трех миллионов рублей на проведение работ по устройству водопроводных сетей по улице Краснопартизанская в г.Сунжа. Не забываем о законодательстве, дающем право на сделку с одним поставщиком в случае чрезвычайной необходимости, например, при авариях или иных критических ситуациях, когда иной выбор требует временных затрат. В данном случае, работы, заказанные администрацией, представляли собой сезонные задачи, далекие от экстренности. Очевидно, что при выборе неконкурентного способа закупки, администрация исключила возможность другим поставщикам участвовать в процессе, что противоречит принципам конкуренции и эффективного использования бюджетных средств. Таким образом, подписание контракта без проведения конкурсных процедур является нарушением требований закона о государственных и муниципальных закупках. Разумеется, нарушения должны иметь последствия. Ингушское УФАС признало должностное лицо администрации г.Сунжа виновным в совершении правонарушения, виновнику вынесен штраф.

Управление выявило нарушение при закупке в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» Управление рассмотрело жалобу Индивидуального предпринимателя на действия ГБПОУ ПО «Псковский политехнический колледж» при проведении электронного аукциона на поставку гончарного круга в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» Федерального проекта «Профессионалитет». Организатор торгов неправомерно установил требование к участникам закупки в извещении, чем нарушил права и законные интересы заявителя. А именно: в описании объекта закупки указывалось на единственный вариант эксклюзивного исполнения такого оборудования, как гончарный круг, путем добавления дополнительных опций. Таким образом, единственным возможным вариантом поставки был гончарный круг iMold Professional v3. Частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе установлен запрет на установление таких характеристик товара, которым в совокупности соответствует товар конкретного производителя. Заказчиком ни в письменных пояснениях, ни на заседании Комиссии, не представлено доказательств о наличии, как минимум двух производителей товара, требуемого к поставке, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки. В действиях заказчика установлено нарушение части 2 статьи 8, пункта 1 части 1 статьи 33, части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе ГБПОУ ПО «Псковский политехнический колледж» выдано предписание об устранении нарушений, путем отмены всех протоколов, составленных в ходе определения поставщика.

#МосУФАС_госзаказ 🕵🏻Московское УФАС России строго контролирует закупки в рамках национальных проектов→ Закупки в рамках национальных проектов стоят на особом контроле в Правительстве РФ, а также в ФАС России Управление рассмотрело несколько жалоб на закупки в рамках национальных проектов 🚑«Здравоохранение»;👩🏻‍🔬«Наука и университеты». Заказчики: Описывая требования к закупаемым товарам, не соблюдали законодательство, что ограничивало количество потенциальных участников закупок. ❕Для конкурентного проведения закупок и эффективной реализации национальных проектов Московское УФАС России выдало заказчикам предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе. 💬Обращаем внимание участников контрактной системы, что такие закупки также являются предметом контроля соблюдения требований Закона о контрактной системе.

От уклонения от заключения договора до Реестра недобросовестных поставщиков один шаг 🔷По результатам рассмотрения поступивших материалов о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций в отношении индивидуального предпринимателя комиссией Пензенского УФАС России принято решение о включении сведений о данном ИП в указанный Реестр в связи с уклонением от заключения контракта на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Пензенская область, Нижнеломовский район, г. Нижний Ломов, ул. Карла Маркса, д. 4, ул. Октябрьская, д. 84 и Пачелмский район, р.п. Пачелма, ул. Тимирязева, д. 2А. 🔷Индивидуальный предприниматель указал, что договор не был им подписан вследствие отказа банков в предоставлении банковской гарантии на обеспечение исполнения договора. 🔷В подтверждение совершения действий, направленных на получение банковской гарантии, им были представлены скриншоты заявок в МТС банк и АО «Севергазбанк», а также распечатка, содержащая сведения о банке, но не позволяющая идентифицировать обратившееся лицо и дату обращения. 🔷Индивидуальный предприниматель не представил комиссии антимонопольного органа доказательств невозможности для него обратиться в иные финансово-кредитные организации, а также совершить действия, направленные на реализацию иного способа обеспечения исполнения договора (обеспечительный платеж). 🔷Таким образом, Комиссия Пензенского УФАС России пришла к выводу, что сведения об ИП подлежат включению в Реестр недобросовестных подрядных организаций в связи с уклонением от заключения договора по результатам Аукциона.

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Автодор» на действия ДГХиЭ Администрации г. о. Самара, ГКУ СО «Управление автомобильными дорогами Самарской области» при проведении электронного конкурса в открытой форме на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения на территории г.о. Самара, где начальная цена контракта составляла 621 118 012,42 руб., а в извещении о проведении конкурса, согласно мнению Заявителя, установлен ненадлежащий порядок оценки заявок. Согласно порядку оценки заявок Заказчиком для расчета баллов по Детализирующему показателю установлена специальная формула, наибольшее значение характеристики объекта закупки и установлено предельное макс. значение характеристики объекта закупки. То есть, по детализирующему показателю Критерия установлено предельное макс. значение характеристики объекта закупки (макс. сумма всех исполненных контрактов (договоров) - 2.300.000.000,00 рублей, максимальная сумма одного исполненного контракта (договора) - 400.000.000,00 рублей). Заказчиком, Уполномоченным органом отсутствует обоснование для установления таких предельных макс. значений. Установление подобным образом предельных макс. значений, не отвечают целям и задачам Закона о контрактной системе, кроме того, это мешает объективно провести процедуру оценки заявок и, как результат, определить наилучшие условия исполнения контракта среди предложений участников. Комиссия Самарского УФАС, установила, что действия Заказчика нарушают закон, а значит жалоба ООО «Автодор» является обоснованной. Таким образом, закупка аннулируется, заявки будут возвращены участникам закупки.

☝Нарушение способа осуществления закупки стало основанием для отмены торгов Антимонопольным органом признана обоснованной жалоба на действия АО «Новосергиевский элеватор» при проведении конкурса на оказание услуг по годовому аудиту финансовой отчетности 🖍 Заявитель не согласился с критериями отбора участников закупки, а также оспаривал правомерность проведения процедуры в рамках 223-ФЗ. Комиссия Оренбургского УФАС признала один из подкритериев оценки опыта участников необъективным. По спорному подкритерию заказчик принимал к оценке договоры исключительно на аудит элеваторов. 📌Комиссия подчеркнула, что такие критерии создают неравные условия для участников, поскольку об их опыте в сфере аудиторской деятельности могут свидетельствовать любые иные договоры на оказание услуг по годовому аудиту финансовой отчетности. Кроме того, установлено, что государственный заказчик разместил извещение о закупке аудита ежегодной отчетности в разделе «ФЗ-223». 💼Тем не менее, предмет договора - «обязательный аудит» - должен закупаться в рамках ч. 4 ст. 5 ФЗ «Об аудиторской деятельности», и в силу закона данный заказчик обязан проводить закупку аудита в рамках ФЗ-44. ✅Для устранения выявленных нарушений АО «Новосергиевский элеватор» выдано предписание об аннулировании конкурса в электронной форме.

Ранее, Комиссия Самарского УФАС признала обоснованными жалобы ООО «Ректол», ИП С.А.В., ИП С.А.Н на действия Министерства имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО «ЦРР» при проведении Аукциона. ГБУ СО «ЦРР» неправомерно укрупнило лот (33 рекламных конструкции), чем ограничило возможность участия в торгах отдельных участников рекламного рынка. Предметом Аукциона было право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в предусмотренной аукционной документацией местах размещения рекламных конструкций сочетающие в себе разнообразные типы, размеры, форматы, вариации в количестве 33 штук с начальной ценой 32 596 515 рублей со сроком действия 10 лет. Управление посчитало, что необоснованное укрупнение лота влечет за собой ограничение конкуренции при проведении торгов ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в торгах, но одновременно с этим не имеют финансовой возможности для оплаты сумм как минимум 32 596 515 руб. и 6 519 303,00 руб. (размер обеспечения заявки на участие в Аукционе). Таким образом, управление признало обоснованными доводы жалоб о неправомерном укрупнении лота. В действиях ГБУ СО «ЦРР» управление установило нарушение подпункта 1.4.1. пункта 1.4. аукционной документации (нарушение принципа - создания равных условий участия в аукционе для юридических лиц независимо от их организационно- правовой формы, индивидуальных предпринимателей и физических лиц), а также приняло решение о выдаче в ГБУ СО «ЦРР» предписания об устранении нарушений порядка проведения торгов. После чего, Министерство имущественных отношений СО, ГБУ СО «ЦРР» не согласились с решением и предписанием Самарского УФАС России по жалобам и обратились в Арбитражный суд Самарской области, где суд отказал в удовлетворении заявленных требований, и оставил решение и предписание УФАС без изменений.