ПолитологОрлов

Филимонов-«Северсталь»-«ФосАгро»: как изменится баланс влияния в Вологодской области по итогам выборов 🔺Аналитика АПЭК В Вологодской области после осенних выборов своих постов могут лишиться сразу несколько влиятельных деятелей из команды экс-губернатора Олега Кувшинникова. Инсайдеры ожидают ротацию председателя Заксобрания Андрея Луценко и допускают - главы Вологды Юрия Сапожникова. Уход Луценко с высокой вероятностью снизит влияние «Северстали» в регионе, а Сапожникова - завершит перезагрузку городских элит. В сентябре в регионе изберут губернатора и обновят гордуму областного центра. Обе кампании довольно предсказуемые. Очевидная специфика губернаторской кампании - решение врио губернатора идти на выборы самовыдвиженцем. Такой выбор хотя и был принят «Единой Россией», но создал некоторое отчуждение между Филимоновым и местными элитами. Интригой инсайдеры считают непубличное отношение федерального руководства «Единой России» к этому решению, а также дальнейшее реальное взаимодействие губернатора и партии. Очевидно, что после выборов Филимонов хотел бы перезагрузить РО «Единой России». Однако процесс может пройти непросто: он затрагивает интересы других игроков. Компания «Северсталь» всегда активно влияла на региональную политику при экс-губернаторе Олеге Кувшинникове. Контролируемая компанией группа депутатов от правящей партии была реальным инструментом этого влияния, но обладала и некоторой собственной субъектностью. В логике Филимонова необходимо снизить представительство «Северстали» во всех ветвях власти и убрать близких к ней деятелей с ряда руководящих постов. Последнее, как полагают инсайдеры, станет предметом торга. Владелец «Северстали» Алексей Мордашов, хотя и потерял глобальный интерес к региону, в частичном контроле за ним по-прежнему заинтересован. В Череповце работает его флагманское предприятие - Череповецкий металлургический комбинат. Поэтому часть близких к «Северстали» депутатов ему важно сохранить. Филимонов в инвестициях металлургов в экономику региона заинтересован, но, в отличие от предшественника, близкие контакты и преференции для компании исключает. Ему, как считает инсайдер, проще достигнуть с Мордашовым (с которым уже произошла личная встреча) договоренности. Суть вероятной сделки - сохранение во власти, прежде всего представительной, части близких к компании деятелей в обмен на продолжение инвестиций. Очевидно, капиталовложения «Северстали» в регион уже не будут осуществляться в прежних объемах, хотя и сохранятся. На этом фоне происходит усиление второго крупного вологодского инвестора, компании «ФосАгро», которая ближе к губернатору в силу налаженных личных связей. Количество близких к ней депутатов после выборов должно увеличиться. Заметной потерей для «Северстали» должен стать ожидаемый уход Луценко. Его инсайдеры считают предрешенным. Уже сейчас на этот пост готовят близкого к Филимонову деятеля - замгубернатора с силовым бэкграундом Сергея Жестянникова, который участвует в праймериз на довыборы в Заксобрание региона. Под медиаатакой в последние дни находится глава города (в Вологде двуглавая система управления), председатель гордумы Юрий Сапожников. Его критикуют за профессиональный застой и несоответствие городского менеджмента современным требованиям. В связи с запуском процесса обновления городской власти (ранее сменился мэр Вологды) Сапожников, скорее всего, уйдёт после осенних выборов, несмотря на влияние и авторитет. Ожидается активная кампания по выборам в городскую думу. Увеличить количество мандатов сможет оппозиция. Региональная власть, судя по всему, готова к вхождению в гордуму парламентских партий. Главной же угрозой для Филимонова эксперты считают его стиль управления, построенный на открытых конфликтах и резких заявлениях. Это создает ему яркий образ у населения, однако вызывает негативную реакцию местного бизнеса (туристического и строительного) и муниципальных чиновников. Это определенно затрудняет консолидацию элит и электоральную мобилизацию. #Аналитика

https://m.ura.news/news/1052770955 #ПолитологОрлов

Аксютенко: дело бывшего заместителя министра здравоохранения Красноярского края Москвиной вряд ли ограничится одним арестом Уголовное дело возбуждено в отношении экс-замминистра здравоохранения Красноярского края Анны Москвиной, ее обвиняют в превышении должностных полномочий при приобретении оборудования в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Суд избрал Москвиной меру пресечения в виде домашнего ареста, сообщает ТАСС. Аксютенко Алексей, управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ: ➖ Очевидно, что после задержания Анны Москвиной под ударом находится как минимум бывший министр здравоохранения Борис Немик. Вопросы могут появиться к экс-заместителю губернатора по социальной политике Алексею Подкорытову. В целом к здравоохранению большой интерес со стороны силовых ведомств, а к красноярскому здравоохранению – в особенности, потому что есть проблемы в реализации нацпроекта «Здравоохранение» и другие, связанные со стройкой медицинских объектов, закупкой оборудования к Универсиаде. Очевидно, что одним арестом Москвиной дело не ограничится. На текущий момент в краевом Минздраве катастрофическая нехватка кадров на уровне высшего звена – как заместителей министра, так и руководителя министерства. По сути, краевой Минздрав управляется каким-то внешним способом, а руководителя, который бы формировал стратегию развития отрасли на ближайшую перспективу, как не было, так и нет. Это, конечно, вызывает определенный дисбаланс в целом в здравоохранении региона. Ситуация двоякая. С одной стороны, затягивание кадровых решений по отрасли здравоохранения понятно в том случае, если стоит задача провести аудит и вычистить все накопившиеся проблемы для того, чтобы новый руководитель каким-то образом не соприкасался с тем, что происходило до его вступления в должность. Это логичное решение. С другой стороны, одна из основных проблемных отраслей находится без руководства. Это, безусловно, не может не сказываться на имидже губернатора Михаила Котюкова. Здравоохранение Красноярского края давно надо привести в порядок, но пока человека, который возглавит министерство, глава региона не представил. Это, конечно, характеризует его кадровую политику, скорее, в отрицательном ключе. #Мнение

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 13 - 19 мая 2024 года 📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл) ➖1. (1; 32,72) С.Собянин 🔺2. (4; 29,36) А.Моор 🔺3. (22; 28,92) М.Развожаев 🔻4. (3; 27,61) А.Текслер 🔻5. (2; 27,38) М.Кумпилов 🔺6. (7; 26,58) В.Гладков 🔻7. (5; 26,01) Р.Кадыров 🔺8. (10; 25,32) В.Кузнецов ➖9. (9; 24,77) А.Клычков 🔻10. (8; 23,04) Д.Азаров 📉Антилидеры 🔻76. (72; 4,06) Н.Комарова 🔺77. (78; 3,98) А.Осипов 🔻78. (56; 3,81) А.Соколов 🔻79. (11; 3,21) Р.Бусаргин ➖80. (80; 3,11) М.Котюков 🔻81. (47; 2,62) К.Коков ➖82. (-; 1,18) Д.Миляев 🔻83. (73; 1,08) А.Травников ➖84. (84; 0,00) С.Воскресенский 🔺85. (86; 0,00) Е.Куйвашев ➖86. (-; 0,00) И.Середюк ▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (237). ▪️Наибольшее число лайков - М.Развожаев (153 тыс.). ▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (356 тыс.). ▪️Наибольшее число репостов - М.Развожаев (83 тыс.). 📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии» #Рейтинг

Сипров: реновация исторического центра Самары с привлечением инвесторов. Отработка механизма на пилотных проектах ➖ На очередном совещании по вопросам реновации исторической части Самары глава региона Дмитрий Азаров вновь вернулся к застарелой и самой сложной проблеме областного центра. Причем перед властью стоит не одна задача – целый клубок, их надо решать комплексно. Дмитрий Азаров, областное правительство и мэр Самары Елена Лапушкина четко понимают: в историческом центре необходимо завершить расселение ветхого жилья, провести масштабную модернизацию инженерной инфраструктуры, решить проблемы транспорта. При этом нужно сохранить и восстановить исторический облик старой части города. Отсюда и слова губернатора о балансе, при котором городской центр сохранит динамику деловой и культурной жизни, будет привлекательным для туристов, поток которых в регион растет год от года, и сбережет богатое архитектурно-историческое наследие. Но вопрос заключается не только в финансах: в Самаре с конца прошлого десятилетия успешно реализуются федеральные, региональные и местные проекты по расселению ветхого жилья и по созданию комфортной городской среды, но сейчас поставлена задача увязать эту деятельность с работой по сохранению историко-архитектурного наследия областного центра. Не исключено, что катализатором процесса бережной реновации самарского исторического центра станет решение сдавать объекты культурного наследия в аренду на срок до 49 лет по итогам аукциона с начальной ценой один рубль за квадратный метр при условии реставрации здания. Пока трудно спрогнозировать, насколько эта идея будет привлекательна для инвесторов, а вот сложности, с которыми столкнется муниципалитет, уже очевидны. Речь идет о неизбежном конфликте интересов инвесторов и горожан: бизнес стремится к максимальному извлечению прибыли, для предпринимателя вопросы, для чего и как будет использоваться здание, объективно не в приоритете, а самарцы хотят сохранить культурное наследие родного города. В случае если будет разработан механизм, который позволит решать частные проблемы, связанные с каждым объектом, то тогда эти разнонаправленные интересы удастся сбалансировать. Однако от инвестора требуется готовность к компромиссу и самоограничениям. Вероятно, такие механизмы по индивидуальным решениям для каждого исторического здания будут выработаны при реализации пилотных проектов. Елена Лапушкина анонсировала торги по трем объектам культурного наследия. Но и этого, на мой взгляд, недостаточно: особенность городской среды (больше всего это заметно в старых городах) – это неразрывные связи между объектами и ландшафтом. Опыт точечной реставрации с воссозданием исторического облика зданий в Самаре есть, но эффект от отдельных отреставрированных объектов смазывается общим фоном. Конечно, к чемпионату мира по футболу на многих старых самарских улицах обновили фасады, но это делалось второпях, не везде и без учета архитектурных особенностей старинного купеческого волжского города. Логично, что Дмитрий Азаров поручил просчитать ремонт в исторической части не точечно и по видам работ в отдельности, а целыми кварталами, включая дороги, тротуары и фасады зданий. Губернатор поручил Елене Лапушкиной уже в этом году определить первую улицу для комплексной реновации с сохранением и воссозданием исторического облика. Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента». #Аналитика

Становой: муниципальная реформа в Ярославской области лишит чиновников части привилегий, но позволит сэкономить В Ярославской области преобразуют систему местного самоуправления. Теперь она будет одноуровневой: все муниципальные районы преобразуют в муниципальные округа, а полномочия районных и поселенческих администраций объединят. Об этом сообщил губернатор Михаил Евраев. У муниципальных округов будет единый бюджет, общее имущество, правила благоустройства и прочие регламенты. Полностью перейти на новую систему ярославские власти планируют к середине 2025 года. Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования: ➖ Ярославская область граничит с шестью регионами, в трех из них реформа в большей части проведена, в трех даже не начиналась. Я считаю, муниципальная реформа Михаила Евраева закрепляет ту систему финансовых отношений, которая сложилась в регионе. Ярославская область не передовик и не аутсайдер в этом плане. В соседней Вологодской области из 26 районов уже 24 стали округами. Мы это делаем уже с учетом определенных ошибок других регионов, с учетом специфики переходного периода. Политики, безусловно, станет меньше. Но с учетом текущего периода сейчас больше нужно думать об экономике, инфраструктуре. И вообще, задача главы, на мой взгляд, не пламенные речи, а действия, направленные на эффективную работу, чтобы в городе и регионе стало комфортнее жить. С этой точки зрения новая модель будет более эффективной, будет отвечать поставленной задаче. Реформа уже во многом запущена, несмотря на то что Михаил Евраев анонсировал ее в начале недели. Можно констатировать, что подготовка велась последние 1,5 года с разной степенью интенсивности, а на уровне формирования различных схем, процессов, дорожных карт – с выборов президента. Сопротивление у элит на местах, безусловно, будет. Несмотря на то что у чиновников останутся те же возможности помогать людям, но они будут лишены определенных привилегий: у них не будет юридического лица, собственных машин, бухгалтеров и юристов в подчинении, не будет свободного распределения бюджета, в котором 85% «съедают» коммуналка и зарплата сотрудников, и так далее. Поэтому стоит ожидать некоторое глухое недовольство. Но это, скорее, амбиции чиновников малого уровня. С другой стороны, все понимают, что это федеральный тренд. И хотя наш президент отложил полное введение закона до 2028 года, в Ярославской области в этом и следующем году должны поменяться почти все главы – грядут очередные выборы почти во всех муниципальных районах. В связи с этим Михаил Евраев предпринимает логичный шаг: чтобы 10 раз не избирать людей на короткие сроки, он таким образом оптимизирует систему. Поэтому глухое недовольство наверняка есть. Но даже в этом проблемный Ярославский район принял дорожную карту и идет к реформированию. #Аналитика

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 13 - 19 мая 🔺 Рейтинг АПЭК 🕘 Завтра, 11:00 #Анонс

Бортников: единым кандидатом на довыборы в Госдуму в Хакасии вряд ли будет кто-то из местных «Единая Россия» переносит сроки проведения предварительного голосования в Хабаровском крае и Хакасии, а также в Смоленской области. С просьбой перенести сроки и форму проведения предварительного голосования обратились секретари региональных отделений партии, сообщает Telegram-канал ЕР. Так, например, в Хакасии руководитель отделения ЕР Сергей Сокол заявил, что на довыборы в Госдуму в регионе «нужен единый кандидат, который будет поддержан всеми политическими силами». Бортников Александр, журналист: ➖ Когда завершилось выдвижение кандидатов на предварительное голосование ЕР, получился достаточно большой список. Большинство из них были из категории «Кто все эти люди?». То есть они неизвестны местным избирателям и шансов на победу на выборах не было ни у кого. Руководитель регионального отделения «Единой России» Сергей Сокол заявил, что партия будет искать некого единого кандидата, согласованного и одобренного всеми политическими силами региона. Он, насколько я знаю, обратился с соответствующей просьбой к центральному руководству «Единой России» и получил одобрительный комментарий. Для Хакасии эта передвижка чисто техническая. Как сказал Сокол, сейчас мы ведем переговоры с другими политическими силами и единого кандидата, примиряющего и устраивающего всех, они ищут. Некоторые имена уже называются, но это пока на уровне не очень достоверных инсайдов. С большой вероятностью это будет кандидат не из местных. Я думаю, компромисс между местными группами влияния возможен. У КПРФ тоже нет кандидатов из числа местных, которые имели бы реальные шансы победить на этих выборах. В порядке медийного хулиганства мы предположили: поскольку нет серьезных персон, получают шансы всякие политические фрики, которые есть в регионе. Они вполне могли бы пройти на выборы, поскольку граждане в ситуации, когда ни одна из политических сил не предлагает реальных авторитетных кандидатов, могут устроить протестное голосование. Вероятно, этот вариант никого не устроил, поэтому сейчас идут какие-то межпартийные переговоры по единому кандидату. #Мнение

Иркутский Ольхон тонет в мусоре: туристический сезон под угрозой? 📍Мусор не вывозили четыре месяца Фотографии со свалкой на крупнейшем острове Байкала – Ольхоне – в преддверии туристического сезона заполонили Интернет. Мусор с острова не вывозился более четырех месяцев из-за проблем с ледовой переправой. Зимой по ней нельзя было передвигаться автомобилям массой свыше 5 тонн. Мусоровозы не могли попасть на Ольхон, поэтому отходы копились на площадке временного хранения в районе поселка Хужир, но эта площадка не рассчитана на такой объем мусора. По данному факту проводит проверку природоохранная прокуратура. «Органами местного самоуправления не принято достаточных мер к решению вопросов местного значения в сфере обращения с отходами, что влекло распространение отходов за пределы площадки», – сообщается на сайте Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Прокурор внес представления об устранении нарушений законов главе района и региональному оператору, направил в суд заявление о ликвидации отходов, а также проинформировал органы Роспотребнадзора для принятия мер в рамках компетенции. Скандал дошел и до председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина. Он назначил доследственную проверку. «Главой ведомства руководителю СУ СК России по Иркутской области Ситникову А. В. поручено представить доклад о ходе процессуальной проверки», – сообщается на сайте Следственного комитета. Региональный оператор информирует, что приступил к вывозу мусора, как только открылась переправа – с 12 мая. «Плановая дата ликвидации свалки – 27 мая, но планы могут корректироваться в зависимости от графика работы паромной переправы», – цитирует регоператора Новое телевидение Сибири. В минувшие выходные на уборку острова от скопившегося мусора вышли около 100 эковолонтеров. За несколько часов работы они очистили 10 га ольхонского леса, собрали 136 мешков мусора Общий вес всего перечисленного составил 1360 кг, пишет IRK.ru. 📍Власти должны держать ситуацию на контроле Причин сложившейся ситуации существует две: погодно-климатическая и управленческая. За вопрос очистки от мусора отвечают местные власти, но по федеральному закону это ответственность регионального оператора, который выбирается региональной властью и должен ею контролироваться, рассказывает председатель Центрального совета Российской зеленой лиги кандидат биологических наук Сергей Симак. «Климат меняется, вероятность того, что толщина льда в некоторые годы будет недостаточной для вывоза мусора с Ольхона, возрастает, поэтому обязанность тех, кто отвечает за управление ситуацией, – учитывать это и создавать систему, адаптированную под подобные риски. Одним из важных шагов для изменения ситуации должна была бы стать оптимизация процесса накопления отходов на Ольхоне». Эксперт предлагает регламентировать для туристов требования к упаковке и ввести раздельный сбор мусора, поскольку «экосистема острова находится под серьезным прессом отдыхающих». По мнению политконсультанта Владислава Шиндяева, мусорный коллапс на Ольхоне – это рабочие моменты, которые требуют срочной доработки. «Сейчас всплеск активности в местах отдыха приводит в том числе к активному загрязнению. К этому нужно быть готовыми, необходимо предусматривать вопросы оперативного реагирования всех логистических служб, связанных с утилизацией мусора. Сейчас ситуация усугубилась за счет погодных условий: мусор не только накопился за четыре месяца, но и его в значительной степени разнесло по территории острова. На сегодняшний момент стоит вопрос о том, чтобы оперативно отреагировать, отработать все моменты, которые будут актуальны и в летний период на острове Ольхон», – говорит эксперт. По мнению Шиндяева, ситуацию должны держать на контроле как местные, так и региональные власти. Если проблему удастся оперативно купировать, то рисков для туристической привлекательности региона возникнуть не должно. #Сюжеты

Мэр Новосибирска обновляет команду: тенденции кадровой политики 📍Волна отставок и назначений Избранный депутатами горсовета в апреле 2024 года мэр Новосибирска Максим Кудрявцев продолжает менять команду. 17 мая он назначил заместителем главы города Евгения Попантонопуло. Вице-мэр будет курировать работу департамента информационной политики, департамента связи и информатизации, сообщил Кудрявцев в Telegram-канале. «Принимая решение о назначении, я учитывал его профессиональный опыт, нацеленность на результат и желание сделать Новосибирск более комфортным и удобным городом», – написал градоначальник. Попантонопуло работал в государственных, муниципальных, коммерческих структурах. С 2021 года возглавлял государственное казенное учреждение «Центр цифровой трансформации Новосибирской области». В администрации Новосибирска работал в 2014 году – несколько месяцев руководил департаментом связи и информатизации. 20 мая Кудрявцев сообщил еще об одном назначении: заммэра стал Максим Останин, который с 2018 года работал заместителем министра промышленности, торговли и развития предпринимательства региона. Он будет курировать работу трех департаментов и трех управлений мэрии города. Перед новым вице-мэром стоят серьезные задачи. Нужно сформировать единую политику в сфере предпринимательства, внедрить новые формы поддержки малого и среднего бизнеса, поспособствовать его дальнейшей интеграции в региональную экономику», – сообщил Кудрявцев. Останин, как и Попантонопуло, уже работал в мэрии города. Он был главой управления инвестиционной политики и предпринимательства. В марте 2024 года теперь уже бывший замминистра промышленности подавал заявку в качестве кандидата на пост мэра Новосибирска, но затем забрал документы. После избрания Кудрявцева мэром уже ушли замглавы Геннадий Захаров, вице-мэр Анна Терешкова, два начальника организации муниципальной работы – Анна Миронова и Сергей Кудрявцев, начальник департамента связи и информатизации мэрии Александр Горнштейн, глава департамента земельных и имущественных отношений Георгий Жигульский. Напомним, экс-мэр Анатолий Локоть, последний избранный на выборах глава города, покинул пост 28 декабря 2023 года. 📍Мэр без своей команды Политолог Алексей Осипов рассказывает, что кадровая политика Кудрявцева значительно отличается от политики экс-мэра Локотя – в первую очередь по той причине, что раньше муниципальная власть пересекалась с государственной лишь по некоторым позициям, сейчас она входит в общий контур власти, поэтому у действующего мэра больше возможностей для набора кадров. Главный кадровый источник для администрации города сейчас – это областное правительство, подмечает эксперт. «Другое дело, что пока трудно оценить их потенциал, работоспособность, умение решать вопросы. В городе накопилось очень много острых проблем: ситуация с теплом и ЖКХ прошлой зимой, инфраструктурные вопросы, транспорт и другие. Надеюсь, новый мэр попробует себя на этом поприще и ему удастся с помощью свежей команды эти задачи решать», – рассуждает Осипов. Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов подчеркивает: у Кудрявцева нет своей команды, которую он мог бы привести в мэрию, поэтому все назначения – это решения областной власти. «Конечно, будут и другие отставки и назначения. По большому счету надо менять весь руководящий состав мэрии. За время нахождения у власти экс-мэра Анатолия Локотя в мэрии Новосибирска наступила тяжелейшая деградация управленческих практик. В мэрии есть только одно направление, которое не нуждается в кадровой замене, чистке, укреплении и так далее, – образование. Во всех остальных направлениях полное шатание. Еще остались чиновники среднего звена, на которых держится документооборот, но это люди, которые работают именно на земле», – подытоживает Антонов. #Сюжеты