Экспортный контроль

Чем отличаются «списочные» и «несписочные» товары? «Списочные» товары перечислены в соответствующих Списках (перечнях) контролируемых товаров и технологий, утвержденных шестью постановлениями Правительства Российской Федерации, и в их отношении осуществляется экспортный контроль. «Несписочные» товары — это те, которые не перечислены в Списках контролируемых товаров и технологий, но тем не менее могут подпадать под экспортный контроль, если существует опасность, что они будут способствовать созданию и распространению оружия массового поражения и средств его доставки. ☝️«Списочность» товаров устанавливается по результатам анализа его собственных характеристик, включая целевое назначение, и их сравнения (соотнесения) с позициями Списков. «Несписочные» товары для установления подпадания под экспортный контроль выступают лишь составной частью внешнеэкономической сделки, которая в целом и является центральным объектом «всеобъемлющего» анализа на наличие признаков последующего использования продукции двойного применения для террористических и антигосударственных целей.

Еще пару слов об УТОВЭК… Сергей Владимирович Шкляев возглавлял Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК или УТОВиЭК) ЦА ФТС России 10 лет — с 2014 по 2024 года. В этот период получил генеральское спецзвание. А специализируется в области «нетарифки» в принципе — еще с 2007 года, когда занял должность начальника отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Внуковской таможни ФТС России. Совсем вскоре после назначения на должность руководителя ФТС России В.И. Пикалева (май 2024) С.В. Шкляев был назначен его заместителем (также в мае 2024), при этом он бессменно оставался курирующим УТОВЭК. Стоит отметить, что С.В. Шкляев был реально и глубоко погружен в специфику работы Управления. Были у такого подхода и творческие начала. Чего только стоит статья автора «УТОВЭК: история и современность» (Вестник Таможенной академии, 2021 г.) Однако после ухода во главе УТОВЭК началась «министерская чехарда» — пока в январе 2025 года и.о. начальника не была назначена Ольга Александровна Смоляга, пришедшая из правоохранительно-аудиторского блока центрального аппарата. В октябре её назначили заместителем руководителя ФТС России. В связи с недавней организационной реформой ЦА ФТС России, как упоминалось ранее, УТОВЭК стал курировать другой заместитель руководителя А.В. Тимофеев. До прихода в ЦА ФТС России А.В. Тимофеев последовательно возглавлял Севастопольскую, Внуковскую и Шереметьевскую таможни. В настоящее время УТОВЭК возглавляет Константинов Андрей Евгеньевич, в послужном списке которого — руководство Аналитическим управлением.

Контрольные списки: сокращенные "рабочие" названия 🚁 ДН — Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль 🚀 РО — Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль 💥 ЯО — Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль 🛢️ИС — Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль 🦠 БО — Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю 🧪 ХО — Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль

Поздравляем с Днём сотрудника органов внутренних дел Уважаемые друзья, коллеги! От всей души поздравляем вас с заслуженным профессиональным праздником — Днём сотрудника органов внутренних дел! Вы ежедневно стоите на страже закона и порядка, обеспечивая безопасность граждан и защищая мирную жизнь нашего государства. Ваша работа требует мужества, ответственности и высочайшего профессионализма. Желаем вам крепкого здоровья, сил и энергии, чтобы справляться с любыми вызовами и угрозами. Пусть ваша служба будет успешной и безопасной, ваши усилия приносят радость, гордость и уважение окружающих. Мы ценим ваше служение Отечеству, готовность прийти на помощь в любую минуту. Пусть счастье и благополучие будут постоянными спутниками ваших близких. Желаем вдохновения, оптимизма и стойкости духа. Пусть впереди ждут победы над преступностью, укрепление законности и порядка, процветание и стабильность нашей страны. Ещё раз поздравляем с вашим днём и выражаем искреннюю благодарность за вашу доблестную службу!

На портале ФТС России внесены изменения в рамках проводимых организационно-штатных мероприятий: https://customs.gov.ru/Structure/centre согласно которым Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВиЭК) в настоящий момент курирует заместитель руководителя ФТС России Тимофеев Алексей Владимирович (ранее курировал Шкляев Сергей Владимирович).

Почему код ТН ВЭД вводит в заблуждение для целей ЭК? — правовые причины В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) (пункт 1 статьи 19) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения запретов и ограничений равно как и мер таможенно-тарифного регулирования. ✔️ При этом в соответствии с ТК ЕАЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 2) запреты и ограничения включают, помимо прочего, и меры экспортного контроля. Иными словами, правом ЕАЭС, исходя из буквального толкования соответствующих положений ТК ЕАЭС, установлено, что ТН ВЭД ЕАЭС используются для целей применения мер экспортного контроля. ☝️Однако законодательством в области экспортного контроля установлено, что код ТН ВЭД ЕАЭС имеет только справочное значение и используется лишь для удобства проведения идентификации контролируемых товаров и технологий.

🇨🇳🇷🇺 Гражданский автомобиль или платформа для разведки с дронами: меры безопасности не успевают за развитием технологий? Всё чаще в интернете встречаются видео и статьи о стремительном развитии технологий китайского автопрома. Автогиганты Поднебесной активно сотрудничают с лидерами других направлений, например с компанией DJI, которая является лидером на рынке беспилотников. Результатом такого сотрудничества является всё большее число гражданских авто с встроенными станциями дронов. СПРАВОЧНО: Одним из первых автомобилей с такой системой стал внедорожник Fang Cheng Bao Bao 8 от компании BYD. Станция устанавливается на крышу автомобиля и представляет собой ангар для дрона. Запуск дрона осуществляется непосредственно из машины или через мобильное приложение. Дрон может взлетать, следовать и садиться во время движения авто. Зарядка до 80% осуществляется за 30 минут без внешнего вмешательства. ✨ Сейчас современный автомобиль — это не то, что было даже 10–15 лет назад в плане технических возможностей и количества всевозможных сенсоров. С беспилотниками, взлетающими с гражданских автомобилей, сразу возникают неприятные ассоциации после чувствительных диверсий. А когда перед глазами динамика роста доли китайского автопрома на российском рынке, то возникают закономерные вопросы: проработаны ли актуальные меры безопасности в стране? К сожалению, пока что на высшем уровне на этот вопрос отвечают в других странах. Израиль, например, официально отменил поставки китайских электромобилей BYD для офицеров, а также исключил ряд моделей из госзакупок из-за угрозы сбора данных с помощью встроенных систем связи и сенсоров. Одновременно с этими мерами некоторые китайские марки авто были запрещены для въезда на военные базы, в т. ч. для гражданского персонала. Обоснование довольно практичное и лаконичное: современные автомобили оснащены многочисленными датчиками (аудио, видео, геолокация, биометрия) и бортовыми модулями связи, способными передавать всю эту информацию на зарубежные серверы. Являясь «мобильными платформами разведки», современные автомобили европейских, китайских, американских и любых других фирм способны собирать и передавать информацию о водителях и пассажирах, телефонных разговорах, их перемещениях, их окружении, потенциально раскрывая конфиденциальную информацию о местонахождении, контактах, привычках и т. д. Также они будут являться приоритетной целью для взлома украинскими спецслужбами. Похожие меры безопасности приняли в этом году и в Великобритании: запрещается парковать китайские электромобили вблизи стратегических объектов, а работникам министерств и ведомств запрещено подключать свои мобильные устройства к машинам китайского производства даже для подзарядки. С появлением у противника нового рода войск — киберсил — огромные ресурсы будут направлены на поиск уязвимостей в обороноспособности России. Поэтому адаптация мер противодействия новым видам угроз — одна из ключевых задач. ⚡️Два майора ⭐️Два майора в МАХ

Всем приятных выходных 🇷🇺

Интересная схема от наших аналитиков: наглядно демонстрирует как нарушения в области ЭК перетекают в административную ответственность

Территориальные органы ФСТЭК России 1. Управление ФСТЭК России по Центральному федеральному округу 117342, г. Москва, Севастопольский пр-т., д. 56/40, строение 1 8 (495) 334-78-42 8 (495) 334-16-21 cfo@fstec.ru 2. Управление ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу 190121, г. Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д. 11 8 (812) 571-44-14 8 (812) 312-55-29 szfo@fstec.ru 3. Управление ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам 344079, г. Ростов-на-Дону, ул. Ярослава Галана, д. 1е/25 8 (863) 200-46-10 8 (863) 200-75-38 uzskfo@fstec.ru 4. Управление ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу 603104, г. Нижний Новгород, проспект Гагарина, д. 60, к. 11 8 (831) 439-68-79 pfo@fstec.ru 5. Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу 620078, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, д. 28Б 8 (343) 372-18-53 urfo@fstec.ru 6. Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 41 8 (383) 203-54-07 sfo@fstec.ru 7. Управление ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу 680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 37 8 (4212) 35-11-08 dfo@fstec.ru 8. Межрегиональное управление ФСТЭК России 299029, г. Севастополь, ул. Соловьева, 12 8 (8692) 41-70-69 8 (978) 908-01-62 mru_sev@fstec.ru Подпишись: ЭК

Что важно знать о территориальных органах ФСТЭК России (управлениях ФСТЭК России по федеральным округам) 1. Полномочия: 🔻 проводят проверки в области экспортного контроля (плановые и внеплановые, документарные и выездные) 🔻 выдают предписания участникам ВЭД об устранении выявленных нарушений 🔻возбуждают и рассматривают дела об административных правонарушениях (АП) 🔻информируют участников ВЭД о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля 🔻оказывают информационно-методическую помощь организациям в создании внутрифирменных программ экспортного контроля (ВПЭК) 🔻выдают в установленном порядке российские импортные сертификаты (РИСы) 2. Важно знать: ✔️ Территориальные управления ФСТЭК России не уполномочены проводить независимую идентификационную экспертизу (выдавать идентификационные заключения), а также оформлять лицензии ФСТЭК России. Такой компетенцией обладает только центральный аппарат ФСТЭК России ✔️ При обращении в территориальные управления ФСТЭК России необходимо учитывать их территориальные пределы компетенции (пределы соответствующих федеральных округов). К примеру, если организация находится в Владивостоке, нужно обращаться в Управление ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу Подпишись: ЭК

Какие федеральные службы, помимо ФСТЭК России, задействованы в экспортном контроле? В экспортном контроле наряду с ФСТЭК России задействованы еще 6 федеральных служб (ФСВТС России, ФТС России, ФСБ России, СВР России, Рособрнадзор, Росфинмониторинг) ⚙️ Все они в рамках компетенции участвуют в рассмотрении вопросов выдачи разрешительных документов, однако их функциональная роль различается ⚙️ Так участвуют в рассмотрении вопросов изменения действующего законодательства в области экспортного контроля: 1. ФСВТС России 2. ФТС России 3. ФСБ России 4. СВР России ⚙️ Осуществляют иные (специальные) функции в области экспортного контроля: 🔻 ФСВТС России - выдает заключение об отнесении продукции, предполагаемой для ввоза в Россию или вывоза из России, к продукции военного назначения 🔻 ФТС России - обеспечивает контроль наличия разрешительных документов при перемещении контролируемых товаров и технологий через таможенную границу 🔻 ФСБ России - ведет дела о нарушениях законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля в соответствии с административным и уголовным законодательством 🔻 Росфинмониторинг - публикует списки экстремистов и террористов Подпишись: ЭК

Китай с 10 ноября отменит меры экспортного контроля в отношении товаров двойного назначения в отношении 15 компаний США Для ещё 16 фирм приостановка действия ограничительных мер продлевается ещё на один год Как следует из заявления Министерства коммерции КНР, решение принято для реализации консенсуса, достигнутого с США на торговых переговорах в Куала-Лумпуре. Китайские экспортёры, желающие поставлять перечисленным компаниям товары двойного назначения, должны будут обратиться в Минкоммерции Китая за лицензией #Китай #США #экспортныйконтроль

Какие федеральные министерства задействованы в экспортном контроле? В экспортном контроле задействованы 8 федеральных министерств (Минобороны России, МИД России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, МВД России, Минюст России), однако их функциональная роль различна: ⚙️ Участвуют в рассмотрении вопросов выдачи разрешительных документов по всем категориям товаров и технологий и изменения действующего законодательства в области экспортного контроля: 1. Минобороны России 2. МИД России ⚙️ Участвуют в рассмотрении вопросов выдачи разрешительных документов в рамках своей компетенции: 1. Минпромторг России 2. Минобрнауки России 3. Минэкономразвития России 4. Минэнерго России 5. МВД России ⚙️ Осуществляют иные функции в области экспортного контроля: 🔻Минобороны России - отвечает за оценку возможности использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в военных целях 🔻 МИД России - отвечает за внешнеполитические аспекты осуществления экспортного контроля; - обеспечивает участие России в мероприятиях по линии международных режимов экспортного контроля 🔻 Минюст России - рассматривает вопросы, связанные с использованием при изготовлении продукции, передаваемой иностранным лицам, принадлежащих государству прав на результаты интеллектуальной деятельности 🔻 Минобрнауки России - согласовывает программы обучения иностранных студентов

Давыдов Руслан Валентинович - Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК примет участие в Пленарном заседании Евразийского делового форума «ИНТЕГРАЦИЯ» Руслан Валентинович Давыдов работал в таможенных органах России с 2008 года. Также был временно исполняющим обязанности главы ФТС и с сентября 2024 года стал министром Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по таможенному сотрудничеству. Выступление Руслана Валентиновича на Пленарном заседании Евразийского делового форума «ИНТЕГРАЦИЯ» станет значимым вкладом в обсуждение ключевых вопросов повестки мероприятия, а его экспертное мнение будет полезно всем участникам Форума и послужит стимулом для продуктивных дискуссий. «Таможенное администрирование является одним из ключевых факторов в становлении и развитии новых международных транспортно-логистических коридоров Север-Юг и Восток-Запад, действенным инструментом увеличения товарооборота ЕАЭС со странами глобального Юга. Применение прорывных технологий, в том числе и применение электронных навигационных пломб для отслеживания перевозок, является знаковым событием в евразийской интеграции, выводит Союз на новый технологический уровень, способствует ускорению торговли и упрощению контрольных операций.», - отмечает Министр ЕЭК. #ФорумИНТЕГРАЦИЯ #ЕЭК #ТаможенноеСотрудничество #ЕАЭС #Интеграция2025

Напомним: Ассоциация экспортного контроля (АЭК) выступает организационным партнером форума 😉

Что такое ВПЭК? — простыми словами 📃 Внутренняя (или внутрифирменная) программа экспортного контроля (ВПЭК) - это комплекс добровольных и задокументированных мер, применяемых участником ВЭД с целью самоконтроля и самопроверки в части соблюдения законодательства в области экспортного контроля. ☑️ ВПЭК является гибким, индивидуальным документом. Он должен учитывать специфичные для конкретного участника ВЭД: 🔻сферу коммерческих интересов; 🔻экономические возможности; 🔻деловую активность на внешних рынках; 🔻профиль деятельности; 🔻производственную структуру; 🔻наличие филиалов и дочерних компаний. Механизм ВПЭК прост: 1. Назначается независимый от других подразделений работник, подотчетный руководителю, с наделением необходимыми полномочиями (ответственный за экспортный контроль). Ему также выделяются подчиненные (или целое подразделение — служба), средства орг.-тех. обеспечения и др. 2. Определяется официальная схема и порядок взаимодействия ответственного по экспортному контролю с другими структурными подразделениями. 3. Ответственный за экспортный контроль (вместе с подчиненными) осуществляет следующий функционал: ✔️ проверка (скрининг) внешнеторговых сделок; ✔️ подготовка и оформление документов, необходимых для получения в установленном порядке экспортных лицензий и иных разрешений; ✔️ обучение других работников по вопросам экспортного контроля; ✔️ ведение документации по экспортному контролю и др. ВАЖНО: 1. Создание ВПЭК не освобождает от уголовной и иной ответственности в случае нарушения требований законодательства в области экспортного контроля, однако позволяет в значительной степени снизить риск подобных нарушений. 2. Создание ВПЭК является обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями. Для иных участников ВЭД создание ВПЭК добровольно.

Когда оптимально начинать определение характеристик товара и технологии для целей экспортного контроля? Ответ банален: как можно раньше. Наиболее оптимально провести данную «процедуру» ещё на этапе проектирования изделия, разработки соответсвующей технологии или, в крайнем случае, на стадии планирования внешнеэкономической сделки, то есть в любом случае — до заключения внешнеторгового контракта. 🔬 Нередко определение (уточнение) тех или иных параметров продукции, важных для экспортного контроля, возможно только в результате дополнительных испытаний, что также потребует временных и финансовых затрат. Ситуация усложняется, когда экспортером выступает не сам производитель. В этом случае также могут понадобиться дополнительные «заводские» консультации. ☑️ Таким образом, заблаговременно принятые меры позволят заранее оценить ситуацию и сформировать четкое представление о перечне документов, необходимых участнику ВЭД для соблюдения требований в области экспортного контроля, предоставления контролирующим органам, а также о документах, получение которых потребуется инициировать дополнительно. ☝️Также настоятельно рекомендуется указывать в контракте условие, согласно которому обязательства вступают в силу только после получения разрешительных документов.

Работа с проектами изменений в НПА по ВЭД 📘 Недавно читала лекцию (повышение квалификации уже опытных учВЭДов), и прозвучал интересный вопрос - слушатель попросил поделиться практикой отслеживания и работы с проектами постановлений Правительства и схожими документами. Давайте разберем на примере свежих запланированных изменений в контрсанкционное постановление 313 от 09.03.2022 🔍 где найти проект? - как правило, документ появляется на сайте ФСТЭК России, но и подписки на новости в консультанте, гаранте и др. тоже очень полезны (в последнее время чаще пользуюсь ими) ✋как оценить применимость? - для этого нужно хорошо знать свои продукты, в том числе их компонентную базу. В нашей компании, например, все товары, ПО и технологии только гражданского назначения, но при этом точно будет ошибкой сказать, что к нам априори неприменимы запреты и ограничения, первостепенная цель которых - не допустить поставку в недружественные страны 📝 как проанализировать отдельные пункты запрета? - посмотрим шаг за шагом: 1. Видим пункт "теллурид цинка", код ТН ВЭД 2804 50 900 2. Проверяем, поставляем ли мы его в чистом виде - ❌ 3. Проверяем, в состав какого оборудования, приборов, устройств гражданского назначения он может входить и для чего применяться - солнечные элементы, инфракрасные детекторы, лазерные диоды, СВЧ-генераторы (это не микроволновки 🙂), неразрушающий контроль, спектроскопия, системы связи нового поколения 4. Соотносим нашу продукцию и выявленные сферы применения, если находим мэтч, читаем техническую документацию и сканируем параметры сделок, по которым осуществляются поставки - так как мы поставляем не сырье, а готовую продукцию, оценивать нужно в первую очередь по системе "красных флажков" 💡 Попробуйте потренироваться на ниобате лития, если ваша компания имеет отношение к телекоммуникации, или на гадолиний-галлиевом гранате, если сфера ваших бизнес-интересов - медицина или ювелирное дело 📄 #провэд