PG Antitrust | Антимонопольное право

Команда «Пепеляев Групп» выражает глубочайшие соболезнования родным и близким погибших в «Крокус Сити Холле» и желает скорейшего выздоровления всем пострадавшим. Наши сердца с вами в это тяжелое время 🖤

💥Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2024 г. могут пролонгировать ➡️Госдума приняла в первом чтении законопроект № 559479-8 с поправками в части продления договоров об установке и эксплуатации рекламных конструкций на публичных объектах недвижимости. Инициаторы — группа депутатов. В частности, предлагается: 🟠предусмотреть временную меру поддержки в виде пролонгации в 2024 г. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций — до 10 лет; 🟠для компенсации упущенных доходов бюджетов — установить ежегодную индексацию платежей на размер уровня инфляции; 🟠для увеличения объема социальных обязательств рекламораспространителей — обеспечить 10% объем социальной рекламы и рекламы с особой общественной значимостью (в случае, если ее размещение предусмотрено договором на установку и эксплуатацию). #реклама #законопроект

📣Процедуры закупок отечественной продукции могут упростить: законопроект прошел первое чтение ➡️Госдума приняла в первом чтении законопроект № 547583-8, которым предусмотрены поправки в законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Изменения могут вступить в силу 1 октября 2024 г., за некоторыми исключениями. В частности, предложено: 🟠предоставлять нацрежим вне зависимости от наличия/отсутствия соответствующего международного договора с иностранным государством. Однако Правительство вправе устанавливать запрет/ограничение закупок иностранных товаров/работ/услуг, преимущества в отношении российской продукции; 🟠оптимизировать применение запрета, ограничения и преимущества для обеспечения максимальной возможности заключения договора поставки российских товаров. В частности, планируется ввести положения о недопущении: 1️⃣ заключения договора/контракта поставки иностранного товара, если при закупке подано хотя бы одно предложение о поставке российского товара (механизм «второй лишний»); 2️⃣ замены при исполнении договора/контракта товара на товар иностранного производства, если предмет сделки – товар из РФ; 🟠при установлении Правительством преимущества отечественному товару при оценке предложений осуществлять условное снижение на 15% ценового предложения участника, предлагающего отечественный продукт. В случае его победы договор/контракт будет заключаться по цене без учета условного снижения; 🟠состав информации и документов, подтверждающих российское происхождение товара, определять в акте Правительства. #госзаказ #законопроект

▶️Правительство РФ отменило мораторий на антимонопольные проверки IT-компаний ➡️Мораторий на антимонопольные проверки IT-компаний отменен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 № 340. Запрет на осуществление государственного контроля в отношении аккредитованных организаций в области информационных технологий был принят в 2022 г. 🟠Вместе с тем, в ФАС России поступает большое количество жалоб участников рынка информационных технологий, в том числе малых и средних предприятий и потребителей, на нарушения со стороны доминирующих компаний, проведение проверок в отношении которых ограничено в силу введенного моратория. 🟠Задача антимонопольного регулирования — в обеспечении условий для функционирования товарных рынков, при которых все участники находятся в равном положении и могут эффективно реализовывать предпринимательский потенциал. 🟠Исключение антимонопольного контроля из моратория на проверки IT-компаний позволит эффективно бороться с злоупотреблениями со стороны доминирующих цифровых сервисов и платформ, защитить права и интересы малого и среднего бизнеса, не допустить картелизации в сфере информационных технологий и поспособствует развитию отрасли в условиях добросовестной конкуренции. 🟠Постановление № 340 вступит в силу 28 марта 2024 г. ФАС России #антитраст

⚡️Усиливается ответственность за назойливые рекламные звонки: закон принят Госдумой ➡️Депутаты приняли в третьем чтении поправки в КоАП РФ, которыми вводится административная ответственность за навязчивую рекламу по телефону. Одновременно предложено увеличить штрафы за нарушение требований к рекламе кредитов и микрозаймов. 🟠Нарушение требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, обернется для граждан штрафом в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц — от 20 тыс. до 100 тыс. руб., для юридических — от 300 тыс. до 1 млн. Уже сейчас назойливые рекламные звонки запрещены законодательством: они могут осуществляться, только если абонент дал свое согласие. 🟠Одновременно предложено увеличить штрафы за нарушение требований к рекламе кредитов и микрозаймов. Они будут грозить за рекламу кредитов, содержащую информацию о процентных ставках без указания диапазона значений полной стоимости потребительского кредита. 🟠Для должностных лиц штраф составит от 40 тыс. до 100 тыс. рублей (в настоящее время от 20 тыс. до 50 тыс.), для юридических — от 600 тыс. до 1,6 млн руб. (в настоящее время от 300 тыс. до 800 тыс.). Государственная Дума РФ #реклама #законопроект

👀Дайджест решений по Закону о рекламе Рассказываем о недавних решениях УФАС по делам о нарушениях Закона о рекламе. 🥸Персональные промокоды не исключают рекламного характера сообщений Заявителю поступило несколько СМС о том, что при заказе на «Мегамаркете» от 6 тыс. руб. его ждет скидка в 2 тыс. руб. на любые покупки. Сообщения содержали промокод и ссылку на сайт маркетплейса. Гражданин заказал шины, но скидку не получил. Как выяснилось, предложение не распространялось на ряд товаров. Заявитель попросил службу поддержки маркетплейса скорректировать СМС и не вводить потребителей в заблуждение, однако ему продолжали приходить сообщения без указания на исключения. ➡️Как выяснило Волгоградское УФАС России, СМС такого содержания, но с иными промокодами были направлены одновременно более чем 800 тыс. пользователей. Маркетплейс считал, что СМС не являются рекламой, поскольку не адресованы неопределенному кругу лиц: сообщения направлялись конкретным пользователям, включали персональные промокоды и представляли собой индивидуальные предложения. УФАС не согласилось с этой позицией и признало нарушение п. 4 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе. Компании выдали предписание. ⏰ В рекламе должна быть предупреждающая надпись о сроке проведения акции ➡️Сахалинское УФАС России установило, что на радио распространяется реклама следующего содержания: «Акция! В автосервисе «Интерра» при покупке моторных масел замена масла бесплатно. Плюс диагностика ходовой части в подарок. Ждем вас на Ленина, 591. Запись по телефону…». В спорной рекламе не были указаны сроки проведения акции, что искажает смысл информации и вводит потребителей в заблуждение относительно неограниченного времени, чтобы воспользоваться предложением. УФАС признало рекламу недостоверной по ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе. Нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 тыс. до 500 тыс. руб. 💰Нужно указывать диапазон полной стоимости потребительского кредита в процентах годовых В Карельское УФАС России поступили материалы Центробанка о признаках нарушения в рекламе потребительских кредитов и займов. Реклама распространялась на штендерах, дверях и окнах помещений микрокредитных компаний. В спорной рекламе прежде всего предоставлялась наиболее привлекательная для потребителей информация о процентной ставке. Причем данные о ставке не содержали диапазонов значений полной стоимости потребительского кредита в процентах годовых. А если диапазон был, он размещался после упоминания о ставках и значительно меньшим шрифтом. Таким образом, граждане получали не всю информацию об условиях кредита, не видели полную стоимость, а также не могли осознанно рассчитать свою финансовую нагрузку. ➡️УФАС возбудило 7 дел о ненадлежащей рекламе потребительских кредитов и займов по ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе. #дайджест #реклама

📣 В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает внесение изменений в Закон о защите конкуренции   ➡️ Законопроект был разработан в целях совершенствования антимонопольного регулирования, уточнения и детализации ряда норм Закона о защите конкуренции.   В алерте рассматриваем следующие нововведения:   🟠Исключение возможности установления доминирующего положения самозанятых граждан; 🟠Уточнение условий признания монопольно низкой цены товара; 🟠Изменение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией; 🟠 Расширение полномочий антимонопольного органа; 🟠 Устранение противоречия норм бюджетного и антимонопольного законодательства.   ✔️ О чем подумать, что сделать:   🟠 Рекомендуем ознакомиться с Законопроектом и отслеживать его движение, а в случае его принятия - учитывать при осуществлении профессиональной деятельности.   ➡️ Подробности – в нашем информационном алерте.   #алерт

🌐В Китае стартовала новая кампания по надзору за ИИ-контентом ➡️Администрация киберпространства Китая начала кампанию по контролю за контентом, созданным при помощи искусственного интеллекта. Об этом в обзоре №4 новостей китайского антитраста сообщает Антимонопольный центр БРИКС. 🟠Администрация призвала интернет-платформы помечать такой контент и указывать, если он является вымышленным, а также потребовала принимать меры против аккаунтов-нарушителей, которые используют генеративные или синтетические алгоритмы для распространения ложных слухов и создания маркетингового хайпа. 🟠Временные меры по регулированию генеративного ИИ в Китае вступили в силу в августе 2023 г. Страна является первопроходцем в применении политики регулирования ИИ и рассматривает данные технологии как ключевой инструмент содействия экономическому развитию и повышения национальной мощи. #зарубежный_антитраст

📌Напоминаем про главные события прошлой недели: 📍распространение рекламы на инфоресурсах иноагентов и реклама таких ресурсов запрещены; 📍утверждена новая программа по выявлению и пресечению картелей; 📍готовятся изменения по срочным закупкам у едпоставщиков; 📍обсуждается запрет рекламы услуг недобросовестных консультантов по списанию долгов. ➡️Подробности — в традиционном обзоре. #события_недели

💥Заказчикам по ГОЗ могут дать право на оценку производственных мощностей исполнителя ➡️Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 576887-8 с поправками для ст. 6.2 Закона о государственном оборонном заказе (ГОЗ). Инициатива устраняет пробелы в рамках исполнения госзаказчиком обязанностей, предусмотренных п. 2, 4, 10 и 13 ст. 7, и иных полномочий. Положения законопроекта устанавливают право госзаказчика проводить оценку: 🟠производственных мощностей, технологического оборудования, технологических процессов производства, посредством которых головным исполнителем/исполнителем обеспечиваются поставки продукции по ГОЗ; 🟠трудоемкости производства такой продукции на территории или в помещениях головного исполнителя/исполнителя (по месту их нахождения или размещения производственных мощностей и технологического оборудования). В пояснительной записке отмечено: предмет оценки устанавливается законопроектом, а порядок, критерии и последствия проведения такой оценки будут установлены нормативным правовым актом Правительства РФ. Предусмотрено, что закон вступит в силу с 1 января 2025 г. #гособоронзаказ #законопроект

☄️Как закупать российское ПО у его разработчика в качестве едпоставщика ➡️Минфин (№ 24-00-07/22259), Минцифры (№ СК-П11-22106) и ФАС России (№ ПИ/20386/24) выпустили совместное Письмо от 13.03.2024. Разъясняются вопросы закупки отдельными видами юрлиц российского программного обеспечения у его разработчика в качестве едпоставщика. 🟠В частности, указано, что заказчик вправе отразить в положении закупку российского ПО у едпоставщика-разработчика, а также условия, при которых применяется такой способ закупки. В том числе случай, предусматривающий закупку у российского едпоставщика, реализующего в качестве разработчика особо значимый проект в соответствии с перечнями, утвержденными президиумом Правкомиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (постановления Правительства РФ от 03.05.2019 № 550 и № 555). #госзаказ

👀Дайджест решений по делам о недобросовестной конкуренции Рассказываем о недавних решениях судов и УФАС по статьям Закона о защите конкуренции, которые запрещают недобросовестную конкуренцию. 💥Перераспределение спроса на рынке посчитали подтверждением НДК ООО «Термолэнд» и ООО «ТехноПан» конкурируют на российском рынке производства стеновых сэндвич-панелей и фасадных панелей. ➡️Новосибирское УФАС России обнаружило, что ООО «ТехноПан» продавало товар, изготовленный с использованием патента, права на который принадлежат ООО «Термолэнд». Эти действия нарушают ст. 14.5 Закона о защите конкуренции. Суды трех инстанций поддержали позицию антимонопольного органа, в частности, потому что действия общества повлияли на перераспределение спроса на рынке фасадных панелей. ⚠️Регистрация популярного обозначения другим производителем нарушает закон ➡️Смоленское УФАС России установило, что в России длительное время реализуется БАД «Samyun Wan», который производит индонезийская компания. ООО «Реалопт» зарегистрировало товарные знаки «Slim Samyun Wan» и «Samyun Wan Sport», взяв за основу не только узнаваемое словесное сочетание, но и аналогичные графическое и цветовое исполнения. Еще не начав выпуск и реализацию собственных БАД, ООО «Реалопт» предъявило более 50 судебных исков лицам, реализующим «Samyun Wan». Выходя таким образом на рынок, ООО «Реалопт» могло бы получить отсутствие необходимости продвигать бренд, а торговые знаки с добавлением слов Slim и Sport воспринимались бы потребителями как расширение линейки или улучшение формулы. Суд по интеллектуальным правам согласился с УФАС: действия ООО «Реалопт» не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции. 🙂Необоснованное использование слова «самая» вредит конкурентам Гражданин пожаловался на информацию от застройщика в соцсетях. По мнению заявителя, фраза «самая выгодная недвижимость» вводит потребителей в заблуждение. ➡️Подтверждение достоверности утверждения застройщик представить не смог. Ставропольское УФАС России пришло к выводу, что действия общества нарушают ст. 14.2 Закона о защите конкуренции. Благодаря подобной информации потребитель может сделать выбор в пользу ООО «Специализированный застройщик «ССК». А перераспределение спроса, хотя бы частичное, способно нанести конкурентам убытки. УФАС выдало компании предупреждение, обязав в течение 30 дней устранить причины и условия, способствующие распространению недостоверных сведений. В случае неисполнения будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. #дайджест #НДК

🌐В восточном Китае ввели антимонопольную систему «трех уведомлений и одного письма» ➡️Власти провинции Чжэцзян (восточный Китай) ввели антимонопольную систему «трех уведомлений и одного письма». Об этом в обзоре №3 новостей китайского антитраста сообщает Антимонопольный центр БРИКС. 🟠Ведомства обозначили четыре вида документов, разработали шаблоны, а также привели различные примеры обстоятельств их использования: 1️⃣письмо-предупреждение — направляется, например, при первичном обнаружении рисков антиконкурентных действий; 2️⃣уведомление о «воспитательной беседе» — направляется, например, если после получения первого предупреждения субъект не принял меры в обозначенный срок или некорректно исправил свое поведение; 3️⃣ уведомление о начале расследования — направляется, например, когда субъект заключает антиконкурентное соглашение; 4️⃣ уведомление об административном наказании — направляется по итогам расследования, содержит сроки и обстоятельства исполнения наказания. #зарубежный_антитраст

🔥За нарушение условий в размещенном контракте грозит штраф ➡️Должностное лицо ФКУ «Росдоринформсвязь» привлечено к административной ответственности за формирование проекта контракта с нарушением условий, указанных в заявке победителя закупки. 🟠В Московское УФАС России поступила жалоба на действия ФКУ «Росдоринформсвязь». Комиссия Управления выявила нарушение законодательства о контрактной системе и установила, что проект контракта размещен заказчиком не на условиях заявки участника закупочной процедуры, с которым заключается контракт. 🟠Согласно ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт. 🟠Московское УФАС России вынесло постановление о назначении административного штрафа по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ на должностное лицо ФКУ «Росдоринформсвязь». 🟠При рассмотрении дела учреждение не согласилось с выводами антимонопольного органа и пояснило, что при размещении проекта государственного контракта была допущена ошибка. Должностное лицо своевременно устранило недочеты после направления мотивированного отказа победителя и жалобы в антимонопольный органа, в связи с чем в его действиях отсутствовал умысел к совершению противоправного, виновного действия (бездействия). Итоговый подписанный государственный контракт не нарушает Закона № 44-ФЗ. 🟠Вместе с тем, контракт должен заключаться в строгом соответствии с аукционной документацией. Процесс заключения контракта также содержит стадию направления проекта контракта, который должен соответствовать установленным требованиям законодательства. Московское УФАС России #госзаказ #44_ФЗ

🌐Индия повышает пороговые значения для уведомления о слияниях ➡️Министерство по корпоративным вопросам Индии (MCA) повысило порог для слияний и поглощений, которые не требуют одобрения Комиссии по конкуренции Индии (CCI), сообщает Антимонопольный центр БРИКС. 🟠В уведомлении MCA говорится, что пороговое значение на основе индекса оптовых цен и обменного курса рупии было увеличено на 150%. Министерство назвало это шагом к повышению «легкости ведения бизнеса». 🟠Теперь компании не обязаны уведомлять регулятора, если приобретаемая организация владеет активами (включая дочерние компании) стоимостью менее 4,5 млрд рупий (ок. 54 млн долл.), а ее оборот составляет меньше 12,5 млрд рупий (ок. 150 млн долл.). Ранее пороговые значения составляли 3,5 млрд рупий для активов и 10 млрд рупий для оборота. 🟠Новые правила призваны в том числе снизить регуляторную нагрузку на Комиссию по конкуренции. 🟠Раздел 5 Закона о конкуренции Индии гласит, что приобретение одного или нескольких предприятий или слияние предприятий, превышающее установленный порог, квалифицируется как «объединение» в соответствии с Законом и требует одобрения антимонопольного регулятора. 🟠Ожидается, что мера облегчит слияния и поглощения стартапов, поскольку многие из них на ранних стадиях имеют активы и оборот ниже пороговых значений. #зарубежный_антитраст

❗️ЦБ и Генпрокуратура разработают меры по борьбе с «раздолжнителями» ➡️Центробанк совместно с Генпрокуратурой обсуждает меры по защите россиян от «раздолжнителей» — недобросовестных консультантов, предлагающих решить проблемы с долгами. Об этом пишет РБК. 🟠Участники рынка обсуждают с ЦБ и Генпрокуратурой поправки в закон «О рекламе», запрещающие рекламу таких услуг, рассказал РБК источник в крупной кредитной организации. #антитраст