Владимир Кошелев

Также на форуме «Россия-Исламский мир» рассказал коллегам о российских компетенциях в области цифровых платформ для работы с пространственными данными. Сегодня информация буквально «правит миром». В любой момент важно чётко знать, где и что находится на территории, видеть, как страна будет развиваться и меняться на годы вперед. Это огромное конкурентное преимущество для любого современного государства. И у нас такое преимущество есть. В России разрабатываются и внедряются самые современные цифровые платформы, которые давно вышли за рамки простой геодезии и картографии. Сегодня они содержат дополнительную информацию по инвестиционным, инфраструктурным проектам на той или иной территории, по планам развития, особым экономическим режимам и т.д. Это кратно уменьшает сроки принятия решений, позволяет и государству, и бизнесу сократить издержки. Конечно же, любые решения нужно улучшать и развивать. Существует запрос от бизнеса на получение полной информации о земле и объектах недвижимости, на выявление свободных участков для застройки. Большой массив таких данных уже собран, но пока он по-прежнему носит закрытый характер. Мы будем стремиться к тому, чтобы делать такую информацию максимально открытой и доступной для практического использования. И второе мое предложение – это создание единого банка инженерных изысканий, с его интеграцией в существующие цифровые платформы пространственных данных. Сейчас до сих пор получается так, что в отношении одной и той же территории практически в один и тот же период времени неоднократно производятся инженерные изыскания. Здесь, на мой взгляд, есть огромный потенциал для экономии, оптимизации и дальнейшего ускорения.

Сегодня на форуме «Россия-Исламский мир» предложил внедрить в России систему добровольной сертификации туристических продуктов и услуг по стандартам основных мировых религий. Это огромный рынок, который мог бы принести нашим регионам хорошую дополнительную прибыль от индустрии гостеприимства. Повод поговорить об этом возник при обсуждении «халяль-туризма». Многие ошибочно воспринимают его как что-то сугубо религиозное, ориентированное только на паломников. Между тем, во всем мире это именно массовый и преимущественно светский отдых, но с учетом уважительного отношения к религиозным нормам. На мой взгляд, именно такого открытого подхода нам необходимо придерживаться и в России. Халяль-инфраструктура, равно как и любая другая, созданная с учетом религиозных особенностей, не может подменять собой светскую. Она должна дополнять и развивать существующие предложения, давать всем желающим новый выбор. Емкость такого рынка действительно огромна – только внутри России это порядка 20 млн человек, а с учетом открытия новых международных направлений для туристического обмена – в разы больше. Десятки миллионов туристов из мусульманских стран готовы посещать Россию не столько в религиозных целях, а просто чтобы отдыхать на наших курортах, любоваться чудесами природы, знакомиться с нашей богатой культурой. Мы уже привыкли к тому, что в самолетах может предоставляться особое меню, а в магазинах существуют отделы с халяльными продуктами. Но в части туристических услуг такая гармоничная картина пока не сформирована. Там потребитель никогда не может быть уверен, что то или иное предложение действительно соответствуют тем стандартам, которые заявлены. Поэтому вопрос о добровольной сертификации туристических продуктов по стандартам основных мировых религий считаю перспективным для обсуждения. Государство обязательно должно выступить здесь в роли независимого арбитра, принять участие в разработке таких стандартов и подстраховать от любых перегибов в ту или иную сторону.

Сегодня рассматриваем кандидатуры на посты министров. Кандидату на пост министра природных ресурсов Александра Александровича Козлова предложили оценить ситуацию с нашими водными ресурсами. Это касается и актуальной в эти дни защиты от паводков, и более широко – общего состояния наших водоёмов, их рационального и бережного использования, их экологического благополучия. Объем загрязнения одной только реки Волги составляет сейчас три кубокилометра. Александр Александрович видит перед вверенным ему министерством задачу «опуститься на цифру один», то есть сократить неочищенные стоки в Волгу как минимум втрое. Для этого потребуется дополнительно порядка 140 очистных сооружений, из которых 106 уже эксплуатируется, ещё 34 находятся на стадии строительства. Впрочем, как честно признает кандидат в министры, из 106 действующих очистных сооружений порядка 30% работают с теми или иными нарушениями, не соответствуют нормам и требованиям. Совместно с губернаторами сейчас выясняются причины, почему так получилось. Конечно, нужно добиться 100% эффективности любых природоохранных мероприятий, и делать это надо на практике, а не на бумаге, как часто у нас бывает. Среди других проблем – сохраняющаяся неразбериха в нормативной базе, регулирующей строительство и эксплуатацию водоочистных сооружений, водозаборов, водоканалов, а также гидротехнических защитных сооружений – тех самых «дамб» в регионах, к которым по итогам нынешнего рекордного паводка появились большие вопросы. Многие внутренние отраслевые документы попросту устарели. Сейчас важно запустить процесс ревизии этой нормативной базы, приведения её к актуальным потребностям и стандартам. Иными словами, многое упирается не в деньги, которые государство регулярно выделяет на защиту водных ресурсов, а в их грамотное, хозяйское использование. Напомню, к примеру, что мы в ЛДПР давно предлагаем разрешить регионам и муниципалитетам тратить деньги соответствующих программ не только на устранение уже существующего загрязнения водных объектов, но и на его профилактику — ремонт аварийных сетей или реконструкцию очистных сооружений. Если выяснится, что со дня на день может произойти очередная экологическая катастрофа, лучше всё-таки её сразу предотвратить. Считаю целесообразным это предложение учесть или в отраслевых документах, о которых говорил Александр Александрович, или в новом проекте «Вода России».

Также кандидату на пост Заместителя председателя Правительства Марату Шакирзяновичу Хуснуллину задал вопрос, интересующий максимально широкие слои населения России: о перспективах развития основных льготных ипотечных программ после 1 июля текущего года. Президентом России дано четкое и однозначное поручение продлить программу «Семейная ипотека». Сейчас ведется активная дискуссия по ее конкретным параметрам. В очередной раз напомнил о том, что в регионах страны мы часто слышим от людей запрос на увеличение максимальных лимитов по «Семейной ипотеке». Действующего лимита в 6 млн. рублей во многих крупных городах уже явно недостаточно для приобретения действительно «семейного» жилья. Марат Шакирзянович в целом поддерживает идею с уменьшением первоначального взноса и увеличением региональных лимитов по льготным ипотекам, однако на эти возможности не лучшим образом влияет сохраняющаяся пока на высоком уровне ключевая ставка ЦБ. Коллеги из Правительства в тесном взаимодействии всех заинтересованных ведомств продолжают искать компромиссные варианты для того, чтобы льготная ипотека и дальше развивалась. В том числе обсуждается ее более адресный характер, с учетом реальных потребностей и возможностей конкретных регионов, с чем фракция ЛДПР согласна. Две такие региональные программы уже запущены и хорошо работают на развитие страны – это «Дальневосточная ипотека» и ее аналог «Арктическая ипотека». Мы в ЛДПР считаем, что условия по «Семейной ипотеке» также можно дифференцировать в более детализированной и адресной «региональной» привязке. Если каком-то регионе есть спрос и готовность местного стройкомплекса удовлетворить этот спрос без спекулятивного роста цен, то почему бы не обсудить появление в нем собственной «Семейной ипотеки» с расширенными лимитами. И в дальнейшем постепенно расширять эти условия на другие регионы, доказавшие свою готовность к этому. У жителей таких регионов появятся новые возможности, а у региональных властей - новый стимул и видимый показатель эффективности их работы. Владимир Кошелев, ЛДПР

Обсудили с заместителем председателя Правительства Александром Валентиновичем Новаком ключевой вопрос обеспечения устойчивости регионального энергоснабжения. По сути, речь идёт о ликвидации негативных последствий необдуманных реформ Анатолия Чубайса, в результате которых единое сетевое хозяйство страны было раздроблено и передано множеству частных и не всегда честных рук. На выходе мы зачастую имеем низкое качество управления и систематическое недоинвестирование при постоянном росте тарифов. Наблюдается явно избыточное количество игроков, которые забирают деньги в свой карман и распихивают их по оффшорам вместо того, чтобы вкладываться в ремонт и развитие инфраструктуры. По словам Александра Валентиновича, многие территориальные сетевые организации (ТСО) сегодня действительно не соответствуют требованиям по надежности энергоснабжения, но при этом получают высокую тарифную выручку на своих потребителях. А там, где в силу небольшого количества потребителей тарифной выручки не хватает, уже другие ТСО вынуждены оставаться наедине со своими проблемами, не имея достаточных средств для проведения ремонта. Поэтому было принято разумное решение к 2025 году сократить количество ТСО в стране с нынешних немыслимых 1600 до 300. Такое укрупнение должно способствовать росту корпоративной ответственности, а самое главное – поможет более гибкому и справедливому перераспределению тарифной выручки для более равномерного и надёжного обслуживания всей сетевой инфраструктуры. Мелкие игроки, которые не подойдут под обновленные и более строгие критерии надёжности, должны будут продать свой бизнес или передать его в аренду укрупненным структурам. И здесь важно, чтобы этот процесс был справедливым «в обе стороны». Те компании, которые действительно вкладывались в развитие, должны будут получить адекватную компенсацию всех своих затрат. Ну а те, кто за все эти годы ничего не инвестировал, а только безжалостно эксплуатировал доставшееся им «наследство», не должны получить ничего лишнего и незаслуженного. Поэтому должен быть выработан прозрачный и честный алгоритм оценки соответствующего имущественного комплекса. Владимир Кошелев, ЛДПР

Сегодня на пленарном заседании Госдумы рассматриваем кандидатуры на пост заместителей председателей Правительства России. Мой вопрос был адресован к кандидату на пост первого вице-премьера Денису Валентиновичу Мантурову. Дефицит кадров сегодня один из основных сдерживающих факторов развития промышленности. Есть несколько конкретных решений, которые наша фракция ЛДПР предлагает: 🔹бесплатное обучение по всем техническим специальностям; 🔹создание на базе предприятий собственных учебных центров и филиалов техпрофучилищ с льготами для бизнеса, готового вкладываться в развитие профобразования; 🔹дополнительные гарантии работодателям, привлекающим работников по ученическим договорам; 🔹пересмотр нормативного регулирования вопросов совместительства. Денис Валентинович поддержал нашу обеспокоенность этой проблемой и отметил важность вопроса с точки зрения обеспечения кадров в промышленности. Сегодня запросов от обрабатывающей промышленности на порядка 260 тысяч специалистов разных профессий. До 2030 года эта цифра вырастет до 1 млн 700 тыс человек. Кадры экономике очень нужны, и желательно собственные! Для этого надо совместными усилиями реализовывать не только вышеупомянтные подходы, но и активнее развивать уже существующие. К примеру, по текущей программе «Профессионалитет» совместно с индустриальными партнерами были созданы и модернизированы специальные учебные заведения, колледжи, техникумы. Такая же работа проводится с Минобром по передовым инженерным школам. Уже 80 таковых сформировано. И работа будет продолжаться. Конечно, только за счет работы с кадрам не будет решена проблема с обеспечением выпуска конкурентно-способной продукции. Поэтому параллельно Правительство продолжит заниматься автоматизацией производства, внедрением современных средств и технологий, в том числе роботов. В том числе в рамках интеграции этого процесса в нацпроект «Кадры».

Комитет ГД по строительству и ЖКХ поддержал кандидатуры Марата Шакирзяновича Хуснуллина и Ирека Энваровича Файзуллина на должности вице-премьера и министра строительства и ЖКХ соответственно. Мы находимся в постоянном рабочем контакте с профильным министром и вице-премьером, имеем общее видение по целому ряду ключевых вопросов и проблем. А по тем вопросам, где наши позиции пока расходятся, мы ведём конструктивный и квалифицированный диалог. Как и обещал ранее, сегодня много говорили о проблематике ветхого и аварийного жилья и о том, что её нельзя рассматривать изолированно от других направлений, вопросов и проблем – таких, как эффективность капитального ремонта или снижение износа домов, продление их жизненного цикла. Уже анонсирован новый нацпроект «Инфраструктура для жизни», где именно такой комплексный подход будет положен в основу. В частности, федеральный проект «Обновление жилищного фонда» объединит сразу два направления – капремонт и расселение аварийного жилья. Мы не должны бездумно тратить средства из фондов капремонта на попытки залатать заведомо нежизнеспособные здания. Их нужно быстро расселять и сносить, строить на их месте нормальное современное жильё. Госдумой уже принята норма об техническом обследовании домов перед капремонтом. Следующий шаг, необходимость в котором давно назрела – единый регламент скорейшего расселения домов, признанных аварийными. Коллеги из Правительства справедливо отметили, что без эффективного расселения аварийного и ветхого жилья мы не реализуем в полной мере тот механизм комплексного развития наших городов, который определен Президентом в качестве стратегической задачи на ближайшие годы. Наши позиции сходятся - мы неоднократно говорили, что гектары устаревшего, ветхого и аварийного жилья с экономической точки зрения регионам ничего не приносят, и тем более ничего не дают людям. В ближайшее время предоставим коллегам из Правительства наши практические предложения по решению проблемы расселения аварийного и ветхого жилья.

В городе Печоре Республики Коми обрушилась стена пятиэтажного кирпичного общежития по адресу Печорский проспект, д. 69. Как минимум с февраля 2023 года жители развалившегося сейчас здания сигнализировали чиновникам о том, что дальнейшее проживание в нем сопряжено с реальным риском для жизни и здоровья. Была проведена прокурорская проверка, которая установила невозможность проведения капремонта в этом доме, поскольку он имеет «признаки аварийности, в том числе несущих конструкций и перекрытий». По результатам проверки были возбуждены два уголовных дела по ст. 215.2 (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения) и ч. 1 ст. 293 УК (халатность). Но ни жалобы и обращения граждан, ни прокурорские проверки, ни даже уголовные дела не натолкнули ответственных чиновников на элементарную мысль о том, что такие дома нужно расселять сразу же после признания их аварийными, не дожидаясь трагедий. Вместе с рухнувшим общежитием на Печерском проспекте прокурорская проверка признавала аварийными и опасными ещё 2 здания в Печоре - по адресам ул. Социалистическая, 12 и ул. Западная, 47. Сейчас важно проверить, расселены ли они, или тоже до сих пор стоят с людьми, и ждут своего чёрного часа? Сегодня на комитете в числе прочих вопросов спросим у коллег из Правительства, как они планируют усовершенствовать программу расселения из аварийного и ветхого жилья, чтобы таких ситуаций не происходило. Напомню еще раз наш тезис, который повторяем неоднократно – необходимо срочно вводить единый и обязательный для всех региональных властей регламент расселения из жилья, признанного аварийным и опасным, – в сроки не более трёх месяцев.

Сегодня комитет ГД по строительству и ЖКХ рассмотрит кандидатуры на пост министра строительства и ЖКХ Ирека Энваровича Файзуллина и курирующего заместителя председателя Правительства РФ Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Эти важные полномочия возложены теперь на парламент в соответствии с новой редакцией Конституции. Начиная с 2020 года, депутаты напрямую участвуют в формировании Правительства, утверждая не только премьер-министра, но и кандидатуры федеральных министров. А значит, должны принимать на себя и часть последующей ответственности за их работу. Сегодня будет предметный разговор о проблемах отраслей и предлагаемых решениях, а также о стратегии работы отраслей, в частности ЖКХ. Ведь строительная отрасль имеет четкие высокие показатели, обеспечивая 13% ВВП страны. По темпам ввода жилья на душу населения мы обогнали Китай. Но в сфере ЖКХ пока не все так гладко, поэтому обсудим сегодня горизонт планирования по всем самым обсуждаемым проблемам сферы жилищно-коммунального хозяйства, что подлежит обновлению, в какой очерёдности, в какие сроки. Учитывая значимость мероприятия, трансляция заседания будет доступна всем в режиме онлайн!

В развитие темы поддержки регионов и городов, Михаил Владимирович объявил о продлении программы для регионов с низким уровнем социально-экономического развития еще на шесть лет. Отметив, что за четыре года 10 российских субъектов, где они реализуются, вышли на темпы выше средних по стране. В каждом реализованы дополнительные меры для стимулирования экономики и созданы возможности роста. Это то, о чем мы буквально в марте этого года говорили с руководством Счетной Палаты РФ и обсуждали возможное продление и расширение программу индивидуальных планов развития субъектов РФ (ИПР) на дополнительные субъекты. Михаил Владимирович сегодня заверил нас, что Президенту уже представили предложения о новом составе ее участников. Добавлю, что положительный эффект от программы ИПР и правда есть. Привлечено около 70 млрд. рублей инвестиций, создано порядка 12 тыс. дополнительных рабочих мест. Но можно добиться лучших результатов. По данным Счетной Палаты, сейчас в рамках программы выделяется одна и та же сумма на каждый субъект, вне зависимости от его возможностей и потребностей. Такая «уравниловка» не кажется разумной. Кому-то выделяемых денег мало, а кто-то, наоборот, не может их освоить. Поэтому ЛДПР будет рекомендовать Правительству в дальнейшем дифференцировать такие выделяемые средства в зависимости именно от реальных возможностей и потребностей каждого региона. При необходимости поможем оформить для него законодательную базу. Владимир Кошелев, ЛДПР