Учебный центр Сбер А

9 февраля в 10:00 (мск) состоится БЕСПЛАТНЫЙ ВЕБИНАР для заказчиков. Тема: «Новации 44-ФЗ в 2023 г. Сервисы и функционал ЭТП для эффективных закупок». Спикеры 🎤 Рыжова Надежда Борисовна - руководитель учебно-методического центра, лектор всероссийских семинаров системы ГАРАНТ, квалифицированный эксперт в сфере закупок. Рысев Сергей Алексеевич - начальник отдела развития сервисов и проектов АО "Сбербанк-АСТ". Для регистрации ⬇️ https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/tvxt6J

🖇️ УФАС напомнило: Закон № 223-ФЗ не обязывает участников выполнять дополнительные расчеты своей цены. 📑 Закупочная документация разрешала запрашивать у демпингующего участника обоснование цены. Условие применяли, если ценовое предложение было ниже средней цены остальных более чем на 15%. При отсутствии разъяснений заявку могли отклонить. 📨 Одного из участников обязали обосновать демпинг и приложить документы (часть из них - от производителя). Участник их направил. Заказчик посчитал, что примерный расчет цены выполнили неверно. Заявку отклонили. ⚠️ Контролеры нашли нарушение: 🔸 спорное условие не определяло порядок обоснования цены. Все сведения, которые просил заказчик, ему предоставили. Из документации не следовало, что участник сделал это неправильно; 🔸 заказчик не предусмотрел порядок проверки расчетов цены с обоснованием. Неясно, какой расчет считать верным, поскольку нет методики проверки; 🔸 от участника потребовали в том числе справку о материально-технических ресурсах производителя. Результат зависел от третьих лиц, что нарушило принципы равноправия и справедливости; 🔸 Закон № 223-ФЗ не обязывает участника выполнять дополнительные расчеты своей цены. Заказчик требовал предоставить данные, границы и объем которых не определил. Это может привести к ошибкам и отстранению участника. Отметим, нарушением могут признать и требование детализировать предлагаемую цену. 📁Документ: Решение Московского УФАС России от 13.12.2022 по делу N 077/07/00-18130/2022

👨🏻‍💼Поставщикам из стран ЕАЭС временно разрешат обмениваться документами с госзаказчиками РФ в ходе исполнения контрактов без использования Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, следует из проекта поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов. Сама поправка предусматривает, что иностранные поставщики, не имеющие усиленной квалифицированной электронной подписи (она необходима для работы в ЕИС), полученной в аккредитованном удостоверяющем центре, смогут обмениваться с заказчиками документами без использования ЕИС. Речь идет о составлении, подписании и направлении документов о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке, соглашения об изменении условий контракта, соглашения о расторжении контракта и т.п. ⚡️Эту же норму предполагается распространить на подачу иностранными поставщиками жалоб. 👩🏻‍💼 📄 Необходимость такой поправки Минфин, подготовивший этот законопроект, объясняет тем, что юридически значимый электронный документооборот между заказчиком и поставщиком осуществляется только в ЕИС и с использованием усиленных квалифицированных ЭЦП. При этом для иностранных участников закупок предусмотрено право использовать электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и которые при этом признаны в РФ. В то же время сейчас взаимное признание в отношении усиленных квалифицированных ЭЦП не обеспечивается. "Соответствующее признание в государствах-членах Евразийского экономического союза во исполнение вышеуказанного плана мероприятий (взаимное признание усиленных квалифицированных ЭЦП) запланировано к концу 2025 года, - говорится в пояснительной записке к этому законопроекту. 📖 В этой связи законопроект предусматривает установление в 44-ФЗ переходного положения, согласно которому до завершения такого признания в отношении соответствующего государства обмен документами между сторонами контракта, заключенного с участником закупки, местом регистрации которого является указанное государство, при исполнении контракта осуществляется без использования ЕИС". В 2019-2021 годах были приняты пакеты оптимизационных поправок к 44-ФЗ, направленные на упрощение и автоматизацию закупочных процессов, в том числе на перевод всех закупок в электронную форму, организацию юридически значимого электронного документооборота с использованием ЕИС и т.п. 🧑‍💻

🔔 КОНКУРЕНТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МЕНЯЕТСЯ С УЧЕТОМ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ. Об этом в ходе VI Международной научно-практической конференции «Защита конкуренции в условиях глобальных экономических и социальных изменений» рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский С учетом роста доли электронной коммерции необходимо защитить граждан от возможных злоупотреблений со стороны цифровых гигантов. 📁 Для этого ФАС России разработала так называемый «пятый антимонопольный пакет». Он состоит из двух законопроектов, которые распространяют запрет на злоупотребление доминирующим положением на маркетплейсы и агрегаторы в ряде случаев, устанавливают новое условие для антимонопольного контроля за сделками экономической концентрации (если сумма сделки превышает 7 млрд рублей), а также вводят новое обстоятельство, отягчающее административную ответственность за картели – использование цифровых алгоритмов. Также с докладом в ходе конференции выступил заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов. Он рассказал о совершенствовании законодательства в сфере проведения имущественных торгов и реализации концессионных соглашений. 📍ФАС России разработала проект приказа о переводе торгов по аренде госимущества в электронную форму, что позволит увеличить количество участников торгов и сделать участие в них более доступным. 🔸Помимо этого, активно ведется работа над законопроектом, который предусматривает установление единого порядка проведения отраслевых имущественных торгов. Он направлен на упрощение процедуры организации торгов и повышение уровня конкуренции. На текущий момент проект федерального закона внесен в Правительство РФ.

Предсказание на февраль: Берём будильник ⏰, заводим его на 10:00 (мск) 17 февраля и приходим на вебинар: «Опыт применения ПП РФ 2571. Требования к участникам закупки и к подтверждающим документам. Практика контролирующих органов» Спикер 🎤 Кокарев Егор Вадимович - квалифицированный эксперт в сфере закупок. На вебинаре обсудим ⬇️ 1. Основные положения ПП РФ № 2571. 2. Требования к участникам закупки и составу заявки. 3. Обзор правоприменительной практики контролирующих и судебных органов. Участники вебинара смогут выйти в эфир и задать вопрос спикеру при помощи аудио связи или написать в чат. Стоимость участия: 1000 рублей. Регистрация по ссылке 👇🏻 https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/PxEkZc

📥 ❗️Заявки, в которых предлагается товар, не отвечающий описанию объекта закупки, подлежат отклонению, независимо от желания (намерения) заказчика и его представлений об аналогах товара, не нашедших отражения в описании объекта закупки 📄 Решением органа ФАС России по обращению участника закупки (в порядке внеплановой проверки на основании ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ) установлено нарушение норм Закона № 44-ФЗ, выразившееся в неотклонении заявки, подлежащей отклонению. 👨🏻‍⚖️ Судами установлено, что контракт заключен на поставку товара, не отвечающего требованиям в описании объекта закупки. В частности: ⚡️В описании объекта закупки указывалось, что поставляемый товар должен иметь интерфейс связи с персональным компьютером: USB, CAN FD, Wi-Fi, Ethernet. Контракт при этом заключен на поставку товара с интерфейсом связи с персональным компьютером: RS232, USB. ⚡️Содержалось требование к системе навигации: это должен был быть встроенный мультисистемный ГНСС-приемник с возможностью подключения внешней антенны. Контракт же был заключен на товар с характеристиками навигации «наружный универсальный GNSS-приемник Garmin 78 с возможностью подключения внешней антенны со стандартными картами и навигацией от производителя Garmin», что суды также сочли не соответствующим описанию объекта закупки. Всего товар в заявке общества по 15 характеристикам не соответствовал требованиям описания объекта закупки, однако заявка отклонена при этом не была. 💭 Довод заказчика о том, что оборудование, предложенное к поставке обществом, «функционально аналогично, а по некоторым характеристикам превосходит» заявленные в описании объекта закупки характеристики, отклонен судами как необоснованный. Причин, в силу которых допущено к участию в закупке лицо, чья заявка не соответствует требованиям описания объекта закупки, заказчиком не приведено. Согласно ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение предмета контракта возможно по согласованию сторон исключительно на стадии исполнения контракта, но не на стадии рассмотрения заявок на участие в аукционе. Ссылка заказчика на то, что решение антимонопольного органа может негативно повлиять на деятельности должностных лиц заказчика, допустивших нарушения Закона № 44-ФЗ, в связи с возможным привлечением их к ответственности за совершение правонарушения и может воспрепятствовать реализации запланированных заказчиком программ, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку не является основанием для отмены судебного акта. Из общегражданских принципов и из существа публично-правовой процедуры закупки товаров для государственных и муниципальных нужд, направленной на обеспечение защиты конкуренции и реализацию принципов эффективности и обеспечения конкуренции, следует, что злоупотребления недопустимы. 👩🏻‍⚖️ Верховный Суд РФ, соглашаясь с выводами судов, указал, что они основаны на оценке имеющихся в деле доказательств, указывающих на нарушение порядка рассмотрения заявок ввиду допуска общества к участию в аукционе. 📚Документ: Определение Верховного Суда РФ от 22.09.2022 по делу № А40-169624/2021

1 февраля 2023 г. на Официальном портале опубликования правовых актов размещено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о единых правилах конкуренции от 9 ноября 2022 года, которое вступило в силу 23 января 2023 г. 📁 Ссылка на документ ↩️

✅ Форс-мажор в госзакупках: примеры из практики за 2021 ‒ 2023 годы Простят ли нарушение, если оно произошло из-за приостановки госорганом использования товара, роста цен из-за санкций? Помогут ли ссылки на проблемы с контрагентами, транспортные коллапсы и плохую погоду? 📍Эксплуатацию и оборот товара запретил контрольный орган Заказчик потребовал возмещения убытков от поставщика, нарушившего сроки поставки по госконтракту. АС Волго-Вятского округа иск не поддержал: задержка поставки произошла по независящим от поставщика обстоятельствам – Росздравнадзор временно запретил эксплуатацию закупаемого товара (Постановление АС Волго-Вятского округа от 10.10.2022 N Ф01-4893/2022 по делу N А43-24813/2021). К тому же выводу приходили 7-й ААС (Постановление Седьмого ААС от 13.01.2023 N 07АП-10973/2021(2) по делу N А67-1836/2021) и 1-й ААС (Постановление Первого ААС от 21.10.2021 N 01АП-6363/2021 по делу N А38-1200/2021). 📍Международные санкции вызвали неконтролируемый рост цен Непрогнозируемый рост цен, возникший из-за геополитической ситуации и санкций, могут признать форс-мажором. Так, суды освобождали от ответственности поставщиков, которые: ● отказались от подписания контракта из-за его заведомой невыгодности – 9-й ААС (Постановление Девятого ААС от 14.11.2022 N 09АП-66649/2022 по делу N А40-98972/2022) и 17-й ААС (Постановление Семнадцатого ААС от 25.11.2022 N 17АП-13498/2022-АК по делу N А60-22167/2022); ● нарушили сроки поставки товара – 17-й ААС (Постановление Семнадцатого ААС от 29.11.2022 N 17АП-12702/2022-АК по делу N А60-28722/2022). Однако в практике есть и другой подход. АС Курганской области не поддержал поставщика: повышение среднестатистических цен на продукцию, финансовый кризис и неблагоприятная экономическая ситуация не форс-мажор, а естественный предпринимательский риск. 📍В каких случаях довод о форс-мажоре могут не принять Суды не принимают аргументы, которые относят к предпринимательскому риску. Так, не признали обоснованными ссылки: ● на сложности в работе с контрагентами – 6-й ААС (Постановление Шестого ААС от 31.05.2022 N 06АП-2331/2022 по делу N А73-425/2022) и 9-й ААС (Постановление Девятого ААС от 20.09.2022 N 09АП-55617/2022 по делу N А40-92695/2022); ● транспортный коллапс – 5-й ААС (Постановление Пятого ААС от 04.10.2022 N 05АП-5156/2022 по делу N А59-170/2022); ● неблагоприятную погоду – 6-й ААС (Постановление Шестого ААС от 12.10.2021 N 06АП-4703/2021 по делу N А16-698/2021). От ответственности могут не освободить и в том случае, если поставщик несвоевременно уведомил (Постановление Шестого ААС от 26.08.2022 N 06АП-4056/2022 по делу N А73-5037/2022) или вовсе не уведомил (Постановление Девятого ААС от 23.11.2022 N 09АП-54003/2022 по делу N А40-166987/2021) заказчика о возникновении обстоятельств непреодолимой силы.

♻️ Сбер А поддержал обучение специалистов по закупкам в Сочи. ♻️ Более 100 слушателей получили актуальную информацию на семинаре «Новации закупочной системы в 2023 году. Особенности и изменения», организаторами которого выступили администрация муниципального образования и управление муниципальных закупок г. Сочи и Сбер А. 💼 Директор проектов ЭТП Екатерина Носова представила сервисы и инструменты для эффективного проведения закупок на площадке. Со вступительном словом выступила директор Центра проведения торгов г. Сочи Эллона Жвания. ❇️ Как инициатор и соорганизатор различных мероприятий, Сбер А всегда стремится, чтобы ключевая информация была представлена непосредственно первоисточниками — акторами и регуляторами контрактной системы, которые работают на уровне внедрения различных законодательных и практических новаций, а значит могут подробно разъяснить их действие и применение. На прошедшем семинаре Надежда Лещенко, заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России, разобрала насущные вопросы применения национального режима закупок. Наталья Кармазиненко, начальник управления муниципальных закупок администрации г. Сочи, представила правила и особенности проведения муниципального контроля. Также были подробно освещены актуальные темы нормативных новаций контрактной системы, новых правил закупок у единственного поставщика, подготовки отчетов о закупках у субъектов малого предпринимательства, борьбы с коррупцией. ❓Все слушатели семинара получили возможность задать вопросы, многие ответы были получены сразу, а часть вопросов будет адресована структурам федерального уровня для получения разъяснений применения законодательства на практике. Специалисты Сбер А представили сервисы электронной площадки для заказчиков и поставщиков. ✳️ На ЭТП Сбер А реализован самый передовой и постоянно расширяющийся функционал электронных процедур в различных сферах, в том числе для проведения торгов по продаже государственного имущества, отбора подрядных организаций для капитального ремонта, в торговых секциях крупнейших российских компаний. Заказчики могут выстроить собственные закупочные системы на основании встроенных шаблонов и опций.

🔔 Компания внесла крупный задаток для участия в аукционе, а потом выяснилось, что решение собрания учредителей об одобрении этой сделки было поддельным. Суды решили, что организатор торгов должен вернуть задаток, но ВС их решения отменил. 📑 В феврале 2020-го администрация Самары опубликовала извещения о проведении электронного аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 💰 Компания «Миго» решила участвовать в аукционе и внесла обеспечение заявки в размере 1,21 млн руб. Для общества это было крупной сделкой, поэтому возможность ее проведения подтвердили протоколом общего собрания учредителей. Компания оказалась единственным участником аукциона, но договоры так и не заключили: общество не направило организатору торгов подписанный договор. Но летом 2021-го суд признал, что подписи в протоколе были поддельными, а решение — недействительным. После этого компания обратилась в суд, чтобы аукционы признали несостоявшимися, а ей вернули задаток (дело № А55-17853/2020). ⚖️ Суды трех инстанций удовлетворили иск и обязали департамент финансов самарской администрации вернуть деньги. Департамент обратился с жалобой в Верховный суд. Чиновники настаивают: из-за того, что общество «Миго» не направило подписанный договор, его признали уклонившимся от заключения договоров. В таком случае возврат задатка невозможен, считает заявитель. Экономколлегия проверила доводы жалобы, отменила решения нижестоящих судов и направила спор на новое рассмотрение в АС Самарской области.

📁 Опубликован совместный приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26.10.2022 № 699н/4489, который на основании подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 № 1220 «О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» признает утратившими силу: 📋 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04.10.2017 № 759н/3450 «Об утверждении Методики расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 №102»; 📋 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.03.2020 № 154н/749 «О внесении изменений в пункт 14 Методики расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 №102, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04.10.2017 № 759н/3450».

Коллеги, напоминаем, что уже 6 февраля стартует ПРАКТИЧЕСКИЙ КУРС ПО 223-ФЗ: О ЗАКУПКАХ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ. 👍🏻 Удобный дистанционный формат, живой диалог с лекторами: 3 дня вебинары с 10 до 14.00 (мск) + 3 недели для изучения материалов 📖 📄 В программе: · Обзор положений 223-ФЗ с учетом новейших изменений. · Разъяснения адаптированы для новичков. · Программа полезна для опытных специалистов в виду многочисленных изменений. · Изменения в Положение о закупках заказчика · Типовые ошибки участников с учетом актуальной практики. · Пошаговый алгоритм закупки на учебной электронной площадке. · Требования о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. · Вопросы нац. режима и квотирования закупок российской продукции. · Особенности проведения закупок, не подлежащих публикации в ЕИС По итогам выдаются документы гос образца: Удостоверение о повышении квалификации или Диплом о профессиональной переподготовке 🪪 Регистрация по электронной почте ⤵️ dpopartner@mail.ru Стоимость 20 000 руб., скидка 10% для двух и более сотрудников одной организации. #223фз

Недавно стартовал 🎤 ПРАКТИЧЕСКИЙ КУРС ПО 44-ФЗ: КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК. К нему ещё можно присоединиться и прослушать занятия в записи. Онлайн формат, живой диалог с лекторами: ⠀ 🔹 3 дня вебинары с 10 до 14.00. 🔸3 недели для изучения материалов; ⠀ В программе: ⠀ · Контрактная система с учетом новейших изменений. · Разъяснения адаптированы для новичков. · Программа полезна для опытных специалистов в виду многочисленных изменений. · Разбор ошибок с учетом практики. · Пошаговый алгоритм закупки на учебной электронной площадке и на эмуляторе ЕИС. · Требования о поддержке субъектов малого предпринимательства. · Вопросы электронного актирования. · Вопросы нац.режима и квотирования закупок российской продукции. ⠀ Документы гособразца: Удостоверение о повышении квалификации или Диплом о профпереподготовке. ⠀ для регистрации⤵️ dpopartner@mail.ru ⠀ Стоимость 20 000 руб., скидка 10% для 2-х и более сотрудников 1-й организации. #44фз

Сбер А предлагает к продаже помещения в общественно-деловом центре Якутска, расположенные в незавершенном строительством здании. 📍 Республика Саха (Якутия), г. Якутск, 202 мкр., дом 18, корп. 3. Собственник: ПАО Сбербанк. ТС Реализация имущества. Начальная цена: 234 млн. руб. 👉🏻 https://utp.sberbank-ast.ru/Property/NBT/PurchaseView/43/0/0/1107893 В состав имущества входят: 1️⃣ Офисные помещения (6197,1 м2); 2️⃣ Помещение автостоянки (1629,7 м2); 3️⃣ Доля земельного участка (2 241,70 м2); Строительная готовность объекта -90%. 📱 8 915 445 19 09 Анастасия. #саха #якутия #новостиякутии #торгиякутия #якутияторги

ФАС ПЕРЕВЕДЕТ ТОРГИ ПО АРЕНДЕ ГОСИМУЩЕСТВА В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ 💻 Ведомство разработало проект приказа, который вносит соответствующие изменения в Правила проведения аукционов и конкурсов на право заключения договоров о переходе прав в отношении государственного или муниципального имущества* Согласно действующей редакции Правил проведение торгов возможно только в «бумажной» форме. При этом организаторы торгов из разных регионов России обращались в ФАС России с предложением рассмотреть возможность их проведения в электронной форме. Разработанный документ установит такую форму торгов, а также перечень видов имущества, в отношении которого появится возможность заключить договор путем проведения конкурса в электронном виде. Изменения позволят повысить количество участников торгов и заключать договоры по наиболее выгодной цене за счет увеличения числа конкурирующих компаний. Это повысит доходы от предоставления в аренду государственного и муниципального имущества в бюджеты Российской Федерации. Помимо этого, документ значительно упростит процедуру проведения торгов, сделает участие в них более доступным и приведет к повышению общего уровня цифровизации в стране. 📝 Документ: проект приказа, размещенный на regulation.gov.ru

Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2023 году. ФАС России информирует организации, включенные в сводный реестр организаций оборонного-промышленного комплекса, головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа, что в 2023 году нормативными правовыми актами Российской Федерации направление в ФАС России отчетов о ходе выполнения и финансирования заданий государственного оборонного заказа по форме 1-ГОЗ не предусмотрено. 🖇️ Таким образом, направлять указанный отчет в ФАС России не требуется.

🧑‍💼 Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила ввести мораторий на 44-ФЗ о госзакупках Сейчас после проведения всех конкурсных процедур на освоение средств остается полгода, а это неприемлемо в нынешней ситуации, отметила Председатель СФ. Спикер верхней палаты дала поручение вице-спикеру верхней палаты Николаю Журавлёву в течение недели подготовить предложение в Правительство РФ на период до завершения специальной военной операции на Украине наложить мораторий [на закон] и дать право регионам в ускоренном режиме принимать решения по началу строительства инфраструктурных, социальных и иных объектов. «Это, конечно, не отменяет контроля и правоохранительных органов и тех, кто ведёт контроль…Но нельзя из-за теоретических подозрений останавливать всю машину освоения федеральных средств и развития страны», – заявила Валентина Матвиенко.

🖇️ Минфин указал на ошибки, которые допускают заказчики при формировании положения о закупке 📝⁠ Как подчеркнули в своем письме представители Минфина России, для целей применения п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ понятие "единый технологический процесс" используется в значении, указанном в п. 21 ст. 3 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", в соответствии с которым единый технологический процесс - это совокупность научно и практически обоснованных производственных и технологических операций, необходимых для производства одного или одновременно нескольких видов промышленной продукции, определенных на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. 📋 При этом Закон № 223-ФЗ не устанавливает требований о дублировании в положении о закупке определений понятий, установленных законодательством РФ. В то же время учитывая ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, положение о закупке не должно содержать формулировок, противоречащих действующему законодательству. 📁 Документ: Письмо Минфина России от 9 января 2023 г. № 24-07-07/163