PG Ecology

📣 28 мая 2024 опубликовано и вступило в силу Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2024 № 1285-р об обновлении плана действий по реализации Основ госполитики в области экологического развития РФ до 2030 г. (Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2012 № 2423-р), включая подготовку изменений в законодательство по формированию механизмов финансового обеспечения пользователями недр мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнений ОС при выводе из эксплуатации принадлежащих им объектов, связанных с пользованием недрами на участках недр местного значения (к 2025 г.). ☝️ Соответствующая обязанность для недропользователей, в числе иных лиц, эксплуатирующих ОПО I, II классов опасности установлена ст. 56.1 Закона № 7-ФЗ. Однако эта обязанность не распространяется на пользователей участков недр местного значения, перечисленных в ст. 2.3 Закона о недрах. 🤔 Таким образом, в 2025 году появятся положения, предусматривающие соответствующие обязанности и для указанных недропользователей. #ИзмененияЗаконодательства

#РешаемСпор ⚔️ИП оспорено распоряжение об отказе в переводе земель. 🛡В отказе Правительство области указало на несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка функциональному зонированию генерального плана муниципального округа. ⚔️ИП возразил, что на спорном земельном участке сельскохозяйственное производство не ведется, имеется месторождение строительных песков, для добычи которых Общество получило лицензию и утвердило проект рекультивации земель, утвердило техпроект на проведение работ на данном участке, который находится вне границ населенного пункта, установленная СЗЗ не затрагивает близлежащую жилую застройку. А как считаете Вы: 1️⃣ использование земель должно соответствовать виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий; 2️⃣ пользователь недр имеет исключительное право осуществлять деятельность в границах участка недр, согласно полученной лицензии, градостроительный регламент на земли, предоставленные для недропользования не распространяется.

Проектом предусмотрен перечень отраслей промышленности с указанием конкретных технологий, относящихся к объектам ГЭЭ, а также критерии отнесения технологии к объекту ГЭЭ. 1️⃣ Области применения технологий, для целей определения объекта ГЭЭ: ✔️производство электрической и тепловой энергии; ✔️топливная промышленность; ✔️черная и цветная металлургия; ✔️химическая и нефтехимическая промышленность; ✔️машиностроение и металлообработка; ✔️лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность; ✔️промышленность строительных материалов; ✔️стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность; ✔️легкая промышленность; ✔️производство пищевых продуктов; ✔️табачных изделий; ✔️мыла и моющих средств; ✔️микробиологическая промышленность; ✔️медицинская промышленность; ✔️полиграфическая промышленность; ✔️космическая промышленность; ✔️обезвреживание, обработка, утилизация, размещение отходов производства и потребления; ✔️хранение, обработка, переработка и использование побочных продуктов животноводства; ✔️обезвреживание и утилизация медицинских отходов; ✔️хранение, утилизация, рециркуляция или уничтожение озоноразрушающих веществ; ✔️добывающая промышленность. 2️⃣ Критерии отнесения технологии к объекту ГЭЭ - наличие одновременно следующих критериев: ✔️соответствие областям применения, указанным в разделе I настоящего документа; ✔️планируемое внедрение на территории РФ впервые после 01.09.2025 г. ☝️При этом не требуется проведения ГЭЭ проекта на технологию, соответствующую областям применения, указанным выше, ✔️внедренной на территории РФ впервые до 01.09.2025, ✔️в т.ч. в случае изменения проекта, не повлекшие за собой увеличение уровня НВОС, определенного в ходе проведения ОВОС при подготовке проекта технической документации, ✔️и (или) возникновение воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения ОВОС при подготовке такого проекта. 3️⃣ Критерии в отношении технологии, проект технической документации на которую получил положительное заключение ГЭЭ - при наличии одного из критериев: ✔️внесение после 01.09.2025 в проект на технологию, соответствующую областям применения, указанным в Перечне, изменений, повлекших за собой увеличение уровня НВОС, определенного в ходе проведения ОВОС при подготовке такого проекта, и (или) возникновение НВОС, не выявленного в ходе проведения ОВОС при подготовке такой документации; ✔️реализация после 01.09.2025 технологии, соответствующей областям применения, указанным в Перечне, с отступлениями от проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ, повлекшими за собой увеличение уровня НВОС, определенного в ходе проведения ОВОС при подготовке такого проекта, и (или) возникновение НВОС, не выявленного в ходе проведения ОВОС при подготовке такого проекта. #ПроектНПА

📣 Подготовлен проект постановления Правительства РФ об утверждении перечня областей применения и критериев отнесения технологий, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, документация на которые является объектом ГЭЭ. ☝️Законом от 25.12.2023 N 673-ФЗ с 01.09.2025 к числу объектов ГЭЭ отнесена документация на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), 🔸 использование которых может оказать НВОС, в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, документация на которые является объектом ГЭЭ, 🔸и внедрение которых на территории РФ планируется впервые после 01.09.2025, 🔸 а также в случае, если после 01.09.2025 в документацию на такую технологию, ранее получившую положительное заключение ГЭЭ, внесены изменения или реализация такой технологии осуществляется с отступлениями от проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ. #ПроектНПА

1️⃣ Первая форма, о соответствии изменений в проектную документацию на строительство, реконструкцию ОКС (п.п. 3, 5-9 п. 1 ст. 11) требованиям п. 2 ст. 11 Закона о ГЭЭ, согласно которой не требуется проведение повторной ГЭЭ, если изменения не повлекут: ✔️изменения областей применения НДТ; ✔️видов (перечня) ЗВ, поступающих в ОС (за искл. случаев уменьшения НВОС); ✔️увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов; ✔️изменения состава, физических и химических свойств отходов производства и потребления; ✔️увеличения количества отходов производства и потребления; ✔️а также объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта. Форму утверждает главный инженер проекта. 2️⃣ Вторая форма - о соответствии изменений в проект требованиям подп. 1 п. 14 ст. 14 Закона о ГЭЭ, согласно которой проведение ГЭЭ не требуется в случае внесения изменений в проект ОКС, получивший положительное заключение ГЭЭ, если такие изменения: ▪️внесены в период срока действия такого заключения ▪️или при строительстве, реконструкции ОКС в срок не более 5 лет с даты истечения срока действия такого заключения, ▪️при условии, что строительство, реконструкция объекта начаты в период срока действия заключения ГЭЭ и вносимые изменения не повлекут: ✔️увеличения уровня воздействия, определенного в ходе проведения ОВОС при подготовке проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ, ✔️и (или) возникновения воздействия, не выявленного в ходе проведения ОВОС, в случае изменения местоположения, конструктивных, объемно-планировочных, технологических решений ОКС, или изменения состава мероприятий по охране окружающей среды; ✔️изменения видов (перечня) ЗВ, поступающих в окружающую среду при эксплуатации ОКС; ✔️увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов ЗВ при эксплуатации ОКС; ✔️изменения состава, физических и химических свойств отходов, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации ОКС; ✔️увеличения количества таких отходов. Форму утверждает главный инженер проекта. 3️⃣ Третья форма - о соответствии изменений требованиям подп. 2 п. 14 ст. 14 Закона о ГЭЭ в отношении проекта технической документации на технологию, получившего положительное заключение ГЭЭ, сведения о котором содержатся в реестре выданных заключений. Исключение: ✔️реализация такой технологии с отступлениями от проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ, ✔️и (или) внесения изменений в такой проект, повлекших за собой увеличение уровня воздействия, определенного в ходе проведения ОВОС при подготовке такого проекта, и (или) возникновение воздействия, не выявленного в ходе проведения ОВОС. Форму утверждает лицо, подготовившее изменения. #ИзмененияЗаконодательства

📣 31.05.2024 опубликован Приказ Минприроды России от 16.04.2024 № 227 об утверждении: 🔸формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям п. 2 ст. 11 Закона № 174-ФЗ, 🔸формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подп. 1 п. 14 ст. 14 Закона № 174-ФЗ, 🔸формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подп. 2 п. 14 ст. 14 Закона № 174-ФЗ. ☝️Документ принят в соответствии с посл. абз. п. 14 ст. 14 Закона № 174-ФЗ в редакции Закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ. ⏱ Действует с 01.09.2024 до 01.09.2030. #ИзмененияЗаконодательства

#РешаемСпор ⚔️ Обществом оспорено предписание 🛡Росприроднадзора об устранении нарушений природоохранных требований: осуществлении строительства объекта капитального строительства в составе объекта I категории НВОС в отсутствии положительного заключения ГЭЭ. Общество полагало, что не должно проходить экспертизу, поскольку спорный объекта не является неотъемлемой частью объекта I категории, а для строительства объектов других категорий НВОС проведение экспертизы не предусмотрено. А как считаете Вы: 1️⃣ Объектом ГЭЭ является объект I категории НВОС, к которому относятся все объекты, расположенные на одном с ним земельном участке, объединенные единым назначением или связанные физически/технологически🛡; 2️⃣ Экспертиза не нужна при создании объекта капитального строительства на промплощадке объекта I категории, в отсутствии изменений уровня НВОС⚔️.

В частности, документ предусматривает 1️⃣ Представление отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров по форме согласно приложению N 1: 🔸производителями товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, произведенных на территории РФ; 🔸импортерами товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных из государств - членов ЕАЭС; 🔸импортерами товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 01.01.2024 до 01.01.2026 в РФ из государств, не членов ЕАЭС. 2️⃣ Представление отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров по форме согласно приложению N 2 импортерами товаров в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных в РФ из государств, не являющихся членами ЕАЭС. 3️⃣ К обеим формам отчетности прилагаются: ✔️копии договоров с лицами, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров; ✔️копии актов утилизации отходов от использования товаров (если утилизация отходов обеспечивается путем заключения таких договоров с лицом, осуществляющим деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр утилизаторов; ☝️При этом в случае исключения утилизатора из реестра в отчетном периоде самостоятельная утилизация признается выполненной в объеме фактически утилизированных отходов от использования товаров, подтвержденном актом утилизации, выданным не позднее даты исключения утилизатора из реестра ✔️копии актов утилизации отходов от использования товаров (если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается с использованием производителями товаров, импортерами товаров собственной инфраструктуры по утилизации отходов). ☝️Акты утилизации отходов должны быть выданы не ранее даты начала отчетного периода и не позднее даты представления отчетности с учетом осуществления фактической утилизации отходов от использования товаров в пределах отчетного периода (календарного года) по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 15.11.2023 N 762 (форма действует до 01.03.2030). #ИзмененияЗаконодательства

📣 31.05.2024 опубликовано Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 № 742 об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. ⏱ Документ вступает в силу 01.09.2024, действует до 01.09.2030, за исключением п. 3 (представление отчетности по форме согласно Приложению № 2), который начинает действовать с 01.01.2026. #ИзмененияЗаконодательства

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня! Представляем Вашему вниманию обзор значимых споров в сфере экологии за апрель и май 2024 года. В обзоре представлены позиции судов по спорам: 🔸по обращению с отходами производства; 🔸о плате за НВОС; 🔸о ГЭЭ; 🔸о возмещении вреда окружающей среде.