Конституционное право и политика | Масталиев

Муниципальным депутатам разрешат участвовать в формировании местных администраций по аналогии с Госдумой и правительством РФ. Предлагается дать народным избранникам право участвовать в согласовании или утверждении заместителей главы администрации, а также руководителей отраслевых функциональных и территориальных органов. В ходе дебатов выяснилось, что такая процедура в регионах пока не слишком приживается. С 2021 года в немногие региональные депутаты согласовывали министров, потому что «местные начальники не очень любят, когда в их дела кто-то пытается вторгаться». Депутаты предложили прописать относительно муниципалитетов не право, а обязанность. Пока законопроект принят в первом чтении, — Коммерсант.

Конкурс на лучший кроссворд в ТЭЮТ выходит на новый уровень 🤡 Подпишись 👉 @ConstitutionalMastaliev

Основные положения проекта ФКЗ "О Конституционном Собрании Российской Федерации" Общие положения: 1. Срок полномочий Конституционного Собрания 12 месяцев. Полномочия Конституционного Собрания начинаются со дня его первого заседания. 2. Полномочия Конституционного Собрания заканчиваются ранее срока, в связи с принятием им одного из следующих решений: о подтверждении неизменности действующей Конституции или о принятии новой Конституции РФ. 3. Акты Конституционного Собрания - постановления. 4. Организационное обеспечение выполнения решений Конституционного Собрания возлагается на Президента. 5. Постановления Конституционного Собрания не подлежат обжалованию в суд либо иные государственные органы Российской Федерации. Состав Конституционного Собрания: 1. Конституционное Собрание состоит из 335 членов. 2. В состав Конституционного Собрания входят три категории лиц: десять - по должности, 100 - по назначению и 225 - по избранию. Члены по должности: Президент, Председатель Госсовета (Путин В.В. совмещает эти две должности), Председатель ГД, Председатель СФ, Председатель Правительства, Председатель КС, Председатель ВС, Генеральный прокурор, Председатель ЦИК, Уполномоченный по правам человека. Причем, члены и по избранию, и по назначению должны приостановить осуществление основных служебных обязанностей и прибыть к месту работы Конституционного Собрания на период осуществления его полномочий. 3. Членами Конституционного Собрания по назначению являются ведущие ученые-юристы, представители общероссийских общественных и религиозных объединений, а также члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. Из них, Президент своим указом назначает: ✔ ведущих ученых-юристов в количестве 20 человек из числа лиц, выдвинутых советами юридических высших учебных заведений и научных учреждений; ✔ представителей общероссийских и религиозных объединений в количестве 20 человек. Совет Федерации из своих членов назначает 20 человек. Государственная Дума назначает 40 членов. Остальные члены избираются, причем выборы назначает Президент РФ не позднее чем за 65 дней до дня голосования. Выборы проходят по пропорциональной избирательной системе. Кандидатов выдвигают партии. 4. Член Конституционного Собрания самостоятелен, независим и обладает иммунитетом. 5. Конституционное Собрание созывается в случае, если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 действующей Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. 6. Инициатор, наряду со своими предложениями, должен предоставить в Госдуму проект новой Конституции. 7. Постановление о созыве Конституционного Собрания принимает Совет Федерации и устанавливает дату созыва. 8. Для решения финансовых, материальных и организационно-технических вопросов создается Организационный комитет. Структура Конституционного Собрания: 1. Должностными лицами Конституционного Собрания являются Председатель и три заместителя Председателя. 2. Рабочими органами Конституционного Собрания являются Президиум (Председатель и заместители), Секции (в них входят все, кроме Председателя и заместителей), Рабочая группа (Председатель и руководители секций), Экспертная группа (формируется из ученых-юристов в количестве девяти человек), Редакционная комиссия (состоит из 9-ти человек), Счетная комиссия (тоже 9 членов). 3. Председатель Конституционного Собрания избирается на первом заседании открытым голосованием с использованием электронной системы голосования. 4. Победитель определяется относительным большинством. Если же кандидат один - он избирается абсолютным большинством голосов. 5. Заместители Председателя также избираются. 6. Акты Председателя - распоряжения. 7. К работе Экспертной группы могут быть привлечены, в том числе на платной договорной основе, ученые-юристы и другие специалисты, не являющиеся членами Конституционного Собрания. 8. Члены Конституционного Собрания вправе образовывать объединения численностью не менее 20 человек. Подпишись 👉 @ConstitutionalMastaliev

Конституционные поправки и пересмотр Конституции Также, как и заголовок этой колонки, называется Глава 9 Конституции РФ. Это одна из самых жестких глав, наравне с 1 и 2. Актуализация рассмотрения процедуры внесения изменения в текст Конституции объясняется необходимостью анализа внесенного не так давно в Госдуму проекта ФКЗ "О Конституционном Собрании РФ". В силу того, что не все из присутствующих обладают специальными знаниями о том, в чем вообще роль этого закона, давайте начнем рассмотрения темы с Главы 9-й. Итак, Конституция предусматривает четыре пути реформирования конституционного текста: 1. Внесение изменений, дополнений в гл. 1, 2, 9 – это пересмотр Конституции. Фактически, это влечет принятие новой Конституции. Этой процедуры еще не производилось. 2. Изменения глав 3-8 Конституции не влекут принятия новой Конституции, они считаются поправками к действующему тексту. Именно в такой форме вносились поправки в текст Конституции ранее. Для внесения изменений принимаются "Законы о поправках" (пример тут), на основании которых изменения вносятся в конституционный текст. 3. Отдельно выделяются поправки, касающиеся изменения состава субъектов. Производятся посредством принятия ФКЗ (вспоминаем Крым, ДНР, ЛНР, ХО и ЗО). 4. Изменение наименования субъектов производится самим субъектом и вносится в Конституцию Указом Президента (вспоминаем Кемеровскую область, которая в 2019 стала "Кемеровская область - Кузбасс"). Понятием «поправки и пересмотр» охватываются первые два пункта. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить (в соотв. со ст. 134 КРФ): ✔ Президент РФ, ✔ Совет Федерации, ✔ Государственная Дума, ✔ Правительство РФ, ✔ законодательные (представительные) органы субъектов РФ, ✔ группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Особый интерес для нас представляет пересмотр. После внесения инициативы пересмотра перечисленными выше субъектами, предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ должно быть поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В этом случае, в соответствии с ФКЗ, созывается Конституционное Собрание. ФКЗ, который бы устанавливал статус органа, его состав и подробно бы декларировал процедуры, до сих пор не принят. Соответственно и органа "Конституционное Собрание" не существует. Это, в некотором роде, является конституционной девиацией, так как препятствует реформированию конституционного текста, и, как следствие, мешает реализации конституционных установок. Я уже писал, что многие юристы и правоведы считают обязательным принятия (одобрения) всех ФКЗ, поименованных в Конституции. Так, в сентябре 2023 г. судья КС РФ в отставке Н.Т. Ведерников на лекции для студентов ЮИ ТГУ подчеркнул такую необходимость. Конституционное Собрание, после его созыва, либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. Далее поговорим о проектах ФКЗ, которые вносились в Думу, но это уже в следующем посте. Подпишись 👉 @ConstitutionalMastaliev

По личной просьбе Кирилла Лопатина размещаю некоторые тезисы выступлений секции публичного права, которые мне запомнились 1) «Российская Империя ценилась следующим - право всегда было адаптировано к особенностям регионов». (Фролов И.В.). 2) Одной из конституционных ценностей должна быть любовь. «Любовь лежит в основе жизни». (Бабурин С.Н.). 3) «Общество всегда отражалось в конституционных текстах». (Комарова В.В.). 4) В силу отсутствия доверия общества государству и наоборот не реализуются многие центральные конституционные нормы, которые можно назвать мертворожденными (приближенно к тексту). (Комарова В.В.) 5) «Декларацию 48-го года принимали большинством голосов - поэтому декларируемые принципы нельзя назвать общепринятыми». (Бабурин С.Н.). 6) «Укрупнение муниципальных образований во многом основано на том, что нет желающих стать местными депутатами». (Шугрина Е.С.). 7) «Сократ считал, что письменность ухудшает память человека». (Без имени). 8) Статус ФТ «Сириус» приравнен законом к статусу городского округа. (Фомичева О.А.). Подпишись 👉 @ConstitutionalMastaliev

Вот и завершилась кемеровская конференция, посвященная 50-ти летию КемГУ Сегодня, 25.05.24, состоялся ее последний день. Мы посетили экскурсию по Кемерово, город, честно говоря, во многом меня впечатлил. Ну а вчера, после завершения работы по секциям, состоялся торжественный банкет, где участники смогли поужинать и пообщаться в неформальной обстановке. Звучало множество тостов - за науку, за право, за КемГУ, ну и, конечно, за женщин. Чуть позже ниже размещу основные тезисы и высказывания участников, которые произвели на меня впечатление. Ну а пока фоткой наслаждайтесь 😎 Подпишись 👉 @ConstitutionalMastaliev

Хотя, я вам соврал. Моя любимая часть конференций - банкет. Будет или не будет 🤔 Посмотрим

Уже третий час идет работа в секциях. Наша секция называется «Актуальные проблемы публичного права»

И, конечно, моя любимая часть любой конференции - фуршет 😁

На пленарном заседании также выступала Валентина Викторовна Комарова Помню, что когда только начинал работать преподавателем, начинал подробно изучать конституционное право с опорой на ее учебники и монографии. Подпишись 👉 @ConstitutionalMastaliev