Хроники ИМО

#поправки Опубликованы принятые в 2023 году поправки к Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ) 1978 года. Уточняется определение «подлинник»/«Original form», который теперь означает не только бумажный, но и электронный экземпляр диплома моряка. Также дополняется требование правила I/2 о наличии подлинника диплома на судне, т.е. для электронной формы это может быть теперь посредством доступа к определенному набору данных, достаточных для верификации подлинности. Другими словами, поправки вводят в действие электронные дипломы и квалификационные документы членов экипажей морских судов, выдаваемые в соответствии с Конвенцией ПДНВ. Вступление в силу – 1 января 2025 года.

Сегодня начинает работу 11-я сессия Подкомитета ИМО по мореплаванию, связи, поиску и спасанию (NCSR). NCSR – это орган, объединяющий в себе три связанных, но в то же время отдельных и серьезных направления работы ИМО. 18 пунктов повестки дня, более 80 документов, именно поэтому сессия этого Подкомитета продолжается не стандартные пять дней, а восемь. Основные вопросы повестки дня: - рассмотрение и одобрение новых путей и схем разделения движения судов и системы судовых сообщений; - вопросы совершенствования системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии (ОСДР / LRIT); - совершенствование Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ/GMDSS); - разработка требований и рекомендаций для инновационной системы цифровой навигации НАВДАТ/NAVDAT для использования в рамках ГМСССБ; - разработка требований и рекомендаций для Системы обмена данными в диапазоне очень высоких частот – VDES (в перспективе заменит АИС); - совершенствование процедур поиска и спасания; - поправки к Главе V СОЛАС в отношении устройств передачи лоцмана.

Среди подарков в штаб-квартире ИМО нашлась модель челночного танкера Совкомфлота «Тимофей Гуженко».

На полях Морского конгресса говорили про избирательное применение инструментов ИМО. Морские вести России опубликовали мнение эксперта - участника Морского конгресса, проходящего в эти дни во Владивостоке. Эксперт обращает внимание на сложившуюся сегодня ситуацию, когда в СОЛАС и другие конвенции ИМО вносятся положения, которые не призваны служить целям и задачам этих инструментов, а обеспечивают чьи-то государственные или коммерческие интересы. В качестве примера приводится включение в СОЛАС требований о наличии у аварийной партии портативных взрывобезопасных радиостанций (MSC.338(91)), которые по факту производили на тот момент только три компании в мире. Отмечается, что принятие поправок двумя третями голосов государств-сторон позволяет тем же европейцам легко преодолевать возможных несогласных. В этой связи предлагается гибко подходить к применению в России требований, принятых с подачи недружественных стран. Что тут можно сказать? На самом деле все обстоит еще хуже. Две трети голосов – это если бы проводили формальную процедуру голосования по поправкам. На деле же поправки и решения по ним на всех этапах в ИМО принимаются простым большинством выступивших делегаций. Выступило, допустим, два государства «за», одно «против», остальные промолчали – значит поправка принята. Да, в конвенциях имеется законный механизм, в рамках которого каждое государство имеет право отказаться применять поправки на судах под своим флагом и/или на своей территории. Однако тут надо иметь в виду недавно упоминавшийся принцип «no more favourable treatment», т.е. в иностранном порту судно все равно будет проверено на соответствие требованиям, со всеми вытекающими. Поэтому огульно не применять поправки, внесенные по инициативе недружественных государств, или противоречащие национальным интересам, наверное не получится. Однако на избирательной основе это делать можно и обязательно нужно, и прецеденты уже имеются, как у России, так и у других государств.

#поправки Продолжаем публиковать принятые на 108-й сессии Комитета по безопасности на море поправки к инструментам ИМО, пока только на английском, но в режиме правки. Пересмотренное приложение к Международной конвенции о дипломировании персонала рыболовных судов и несению вахты (ПДНВ-Р) 1995 г. (резолюция MSC.561(108)) и новый Кодекс ПДНВ-Р (резолюция MSC.562(108)), вступающие в силу 1 января 2026 г. Требования к персоналу рыболовных судов гармонизированы с требованиями к членам экипажей морских судов в Конвенции и Кодексе ПДНВ.

#поправки Поправки к конвенциям и кодексам ИМО, принятые на 108-й сессии Комитета по безопасности на море. Пока на английском языке, на русском будут публиковаться позже, по мере выхода заверенных Секретариатом ИМО копий. Зато в имеющемся формате поправок видно, что именно добавили и что удалили: Глава II-1 СОЛАС, требования о наличии устройств по аварийной буксировке для судов, кроме танкеров (резолюция MSC.549(108)), вступление в силу 1 января 2028 г. Глава II-2 СОЛАС, требования по противопожарной защите для определенных типов помещений и судов (резолюция MSC.550(108)), вступление в силу 1 января 2026 г. Глава V СОЛАС, порядок отчетности по потерянным контейнерам (резолюция MSC.550(108)), вступление в силу 1 января 2026 г. Международный кодекс по безопасности судов, использующих газы и другие виды топлива с низкой температурой вспышки, IGF Code, (резолюция MSC.551(108)) вступление в силу 1 января 2026 г. Международный кодекс по безопасной перевозке зерна насыпью, Grain Code (резолюция MSC.552(108)), вступление в силу 1 января 2026 г. Международный кодекс по расширенной программе инспекций во время освидетельствований навалочных судов и нефтяных танкеров 2011 года, 2011 ESP Code (резолюция MSC.553(108)), вступление в силу 1 января 2026 г. Международный кодекс по спасательным средствам, LSA Code (резолюция MSC.554(108)), вступление в силу 1 января 2026 г. Международный кодекс по системам пожарной безопасности, FSS Code (резолюция MSC.555(108)), вступление в силу 1 января 2026 г. Международный кодекс морской перевозки опасных грузов, IMDG Code (резолюция MSC.556(108)), вступление в силу 1 января 2026 г. Кодекс по подготовке, дипломированию и несению вахты, STCW Code (резолюция MSC.560(108)), вступление в силу 1 января 2026 г.

#Арктика Прекращение действия Конвенции ООН по морскому праву для российской Арктики не представляется возможным. Директор Правового департамента МИД России выступил в СМИ с лаконичным заявлением на этот счет. Если кратко, в рамках существующего правового поля отказ от применения Конвенции в Арктике возможен только в случае ее денонсации целиком, а очевидные негативные последствия такого шага для судоходства, разграничения морских пространств, прав на добычу биоресурсов и др. серьезно перевесят любые потенциальные выгоды, о которых говорили апологеты этой идеи. Хочется надеяться, что заявление положит конец спекуляциям вокруг этой истории. В контексте применения инструментов ИМО не лишним будет напомнить, что если государство не является стороной конвенции целиком или каких-либо поправок к ней, и судно под этим флагом зайдет в иностранный порт государства-стороны, то это судно будет проверяться на соответствие конвенции по всей строгости, и факт неучастия в ней государства флага значения иметь не будет. Так работает заложенный в конвенциях ИМО принцип «No more favourable treatment».

#рекомендации Обновленный сборник унифицированных интерпретаций (толкований) Приложения VI к МАРПОЛ (циркуляр МЕРС.1/Circ.795/Rev.9), одобренный на прошедшей недавно 81-й сессии Комитета по защите морской среды ИМО. Добавлены интерпретации правил 2.2.15 (уточнение определения судна для перевозки тяжеловесных грузов – heavy load carrier) и 2.2.18 (применение фаз Коэффициента конструктивной энергоэффективности (EEDI phases 0-3) в зависимости от даты контракта на постройку, закладки киля и поставки судна). Также в сборнике представлены все ранее одобренные унифицированные интерпретации, в том числе по наиболее, пожалуй, актуальным на сегодня требованиям в отношении эксплуатационной углеродоемкости судна. В этой связи необходимо напомнить, что унифицированные интерпретации ИМО по умолчанию не являются обязательными документами, однако их одобрение в ИМО на данный момент возможно только полным консенсусом, т.е. при возражении хотя бы одного государства интерпретация не принимается. Тем не менее, государства флага вправе на национальном уровне в любой момент времени иначе интерпретировать требования конвенций и кодексов ИМО. Т.е. при применении на практике унифицированных интерпретаций ИМО целесообразно свериться с инструкциями и нормативными документами государства флага судна на предмет возможных расхождений.

#рекомендации Пояснительное руководство к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (Циркуляр FAL.3/Circ.220). Одобренный в апреле на 48-й сессии Комитета по упрощению формальностей пакет унифицированных интерпретаций и пояснений к стандартам и рекомендациям Конвенции.

18 мая - Международный день женщин в морской отрасли! Искренние поздравления всем представительницам прекрасного пола, работающим на торговых судах или в морской сфере на берегу. 💐