Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ

Принял участие в заседании Высшего совета «Единой России», которое открыл Председатель партии Дмитрий Медведев. Обсудили передовые практики, благодаря которым получается реабилитировать и вернуть к активной жизни участников специальной военной операции. Наиболее масштабные проекты в этой сфере уже реализуются в Московской, Ленинградской областях и Приморском крае. Поддержали решение о том, чтобы проинформировать другие регионы о лучших практиках, расширять и поддерживать эту работу. Другой важный вопрос к обсуждению касался предложений по улучшению демографии в стране. Изучили материалы, подготовленные рабочими органами Высшего совета вместе с Агентством стратегических инициатив.

Сегодня вместе с членами Правительства России и регионами обсудили реализацию проекта «Оздоровление Волги». Благодарю вице-премьера Дмитрия Николаевича Патрушева за услышанные от нашего Комитета сигналы и готовность детально разобраться по каждой ситуации, принять необходимые меры для достижения показателей федерального проекта. Дискуссия была местами горячая. Договорились, что будут детально проанализированы все очистные сооружения в рамках двух федпроектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», как строящиеся, так и уже введённые. На проверки уже в ближайшее время выйдет Росприроднадзор. Регионы и профильные ведомства до 24 июля подготовят «дорожные карты», которые будут контролироваться в рамках созданного Правительством России так называемого «инцидента». Комитет также продолжит следить за этой ситуацией. Благодарю коллег-депутатов, экспертов, Счётную Палату России, которые помогали собрать объективную картину происходящего.

Кратко по итогам заседания Комитета по экологии ГД. Часть 1 ⚡️Инициированный в 2018 году Владимиром Путиным нацпроект «Оздоровление Волги» по снижению в три раза сброса загрязненных стоков в Волгу сорван. К настоящему моменту на показатели вышли 6 объектов из 121 проверенных. Что-то еще строится, что-то еще можно спасти, но потребуются серьезные деньги. Многие объекты не достигнут этих показателей вообще никогда. Это неприемлемо. ⚡️Выводы группы парламентского контроля никто не оспаривает. Все как есть - указано в отчете. Без прикрас. Никакое давление исказить отчет об итогах проверки не помогло, все зафиксировано. ⚡️Проверки продолжатся. Как и говорила, до каждого объекта дойдем. Даже если они за 500 км в чаще и болоте. Даже если на острове. ⚡️Главное. Нельзя допустить дальнейшего разбазаривания средств, выделяемых на экологию. Речь о сотнях миллиардов рублей, которые не должны получить те, кто провалил нацпроект. @ryabseva_zhanna

Парламентский контроль: большинство очистных сооружений, построенных на Волге, не работают. Сегодня в Комитете по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды представлен доклад заместителя председателя комитета Жанны Рябцевой по итогам проверки работы федерального проект «Оздоровление Волги». Как заметил председатель Комитета Дмитрий Кобылкин, главная задача федерального проекта состояла в том, чтобы втрое снизить долю загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу: с 3,17 куб. км в год до 1,05 куб. км в год. «Из 139 объектов коллеги проверили 121, на которые потрачено 127 млрд руб. консолидированного бюджета, - подчеркнул он. - Только 6 объектов на текущий момент соответствуют показателям». Депутаты вместе с экспертами проехали более 12 тыс. километров и вместе осмотрели каждый объект, проверили не фотографии и документы, а реальное их состояние. По предварительным результатам проверки мы имеем 25 объектов с максимальным риском недостижения проектных показателей. 22 объекта относятся к линейным и вообще не влияют на достижение показателей очистки. 11 требуют корректировки технологической схемы и финансирования. 57 объектам необходима минимальная отладка параметров очистки сточных вод. «К сожалению, среди объектов оказались даже те, которые находятся за 600 километров от Волги. Вызывают опасения подрядчики, которые выполняли работы. Мы имеем сегодня уголовные дела, и, к сожалению, не последние. Мы сегодня можем сказать – проект по Волге сорвали. Обращаюсь к Правительству, должны быть проанализированы результаты. Мы входим в новый проект и регионы, которые сорвали предыдущие этапы, не имеют права входить в новые, пока не исправят то, что уже сделали», - прокомментировала Жанна Рябцева. Представители Счётной палаты на заседании констатировали: несмотря на потраченные средства, снижения объёма загрязнения Волги сточными водами в результате реализации проекта мы не достигнем.

Стал наставником программы «Время героев» Мы все понимаем, что ветераны СВО — это герои нашего времени. Но, помимо подвигов на передовой, они способны быть грамотными управленцами на гражданке. Программа «Время героев», созданная по распоряжению Президента Российской Федерации, с целью подготовки руководителей для органов государственной власти и госкорпораций из числа участников и ветеранов СВО, в первом потоке отобрала 83 человека из десятков тысяч претендентов. Я рад стать наставником в этой программе. Передать свой опыт и знания людям, уже имеющим управленческие компетенции. Сегодня мы познакомились с Александром Сапожниковым — он проходил службу по мобилизации в 2022-2023 годах, награждён медалью Жукова и представлен к ордену Мужества. А ныне — является заместителем председателя Законодательного собрания Забайкальского края IV созыва. Работы предстоит много, но уверен, что Александр справится — и сможет раскрыть свой потенциал в сфере государственного управления. А я буду рад помочь с этим, передать свой жизненный и руководящий опыт.

Комитет проверил 87 объектов по оздоровлению Волги. На показатели выходят 6 В рамках парламентского контроля продолжаем проверки строительства очистных сооружений на Волге, которые реализуются в рамках нацпроекта «Экология». Сейчас рабочая группа с участием депутатов Госдумы, представителей Минприроды и Минстроя проверили 87 объектов. Сегодня приятная новость - объектов, которые соответствую нормативам стало 6. Всех порадовала Вологодская область: 2 из 2 объектов соответствуют вышли на показатели. Среди других регионов, где есть результаты: в Нижегородской области - 2 объекта, 1 -в Самарской, 1 - в Марий Эл. Остальные объекты, увы, не соответствуют целям. До конца весенней сессии мы завершим проверки. Спасибо жителям, которые активно включаются — и помогают нам, пишут про очистные, поднимают и другие вопросы, в том числе по обращению с отходами и ликвидации свалок. Продолжим наши проверки, и, как всегда, напишем об их результатах.

Граждане, проживающие вокруг Байкала, просят больше возможностей прописать в законопроекте, чем учтено сейчас Дискуссия вокруг законопроекта о Байкале продолжается. Местные жители просят дополнить законопроект более широкими возможностями для них: от добычи песка, заготовки дров до возвращения ранее отобранной собственности. «С точки зрения справедливого подхода к правам местных жителей в части возможности узаконивания их прав на земельные участки в границах населённых пунктов, по аналогии с законом о "лесной амнистии", считаю важным придать обратную силу и данному закону. Считаю несправедливым, что земли, уже изъятые судебными решениями у местного населения, не будут им возвращены», — отметила Байкальская общественница и юрист Юлия Саенко. Настолько же важная тема, как и права местных жителей — сохранение природы Байкала. «Земли и земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий — это и земли, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование природоохранным учреждениям, и соответствующие зоны с особыми условиями использования территорий вокруг них. Поэтому полагаю верным уточнить в законопроекте: какие именно земли и земельные участки имеет ввиду законодатель. В противном случае, в указанную в проекте закона территорию также войдут и земли в границах ЗОУИТ, а это заблокирует возможность применения на Байкале положений 505-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".», — подытожила Юлия Саенко. Напоминаем, что внести предложения к законопроекту о Байкале можно до 1 июля 2024 года.

На экспертном заседании комитета по экологии обсудили поправки к законопроекту «Об охране озера Байкал» Сейчас законопроект готовят ко второму чтению. Внести свои предложения можно до 1 июля. «Актуальность законопроекта очевидна. За 20 лет численность населения в двух субъектах Российской Федерации снизилась на 500 тысяч человек. В центральной экологической зоне расположено 158 населённых пунктов. За 20 лет туристический поток вырос более, чем в 3 раза — до 2 миллионов человек. 116 населённых пунктов — это 73% всех населённых пунктов в ЦЭЗ, не охвачены системой централизованного водоотведения. По данным МЧС России, 57 населённых пунктов не имеют противопожарных расстояний. Согласно данным Росреестра, в границах ЦЭЗ земли населённых пунктов составляют менее 1%. Законность ранее принятых требований соблюдается. Все сделки с земельными участками в границах населенных пунктов ЦЭЗ озера Байкал с 2017 года связаны с арендой участков, изменениями условий договоров аренды. Только 3 земельных участка, с момента введения ограничений, переданы в частную собственность в Иркутской области, на основании судебных решений. В Бурятии таких случаев нет», — озвучил официальные данные председатель комитета по экологии Дмитрий Кобылкин. По его словам, от механизма «сплошных рубок» решили отказаться. Вместо этого вводится возможность перевода земель лесного фонда в земли других категорий в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, которые обозначены в законе и уточнены в приложениях проекта Федерального закона. Возможность перевода ограничивается 1 декабря 2030 года. Далее эта норма действовать не будет. Перевод земель возможен только при наличии проекта и положительного заключения государственной экологической экспертизы, на основании акта уполномоченного Правительством России Федерального органа исполнительной власти. При этом, при переводе земель вводится обязанность осуществлять лесовосстановление на площади, в 5 раз больше, чем площадь земельного участка, который был переведён в другую категорию. «140 тысяч человек, которые живут вокруг Байкала, устали ждать. Действительно, нарушаются их права. Значит, надо сделать всё, чтобы у этих людей жизнь стала лучше — это очевидно», — отметил председатель совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев. 5 тысяч подписей граждан пришли в поддержку решения проблем по Байкалу и в поддержку законопроекта. «Мы не живём, а выживаем. У нас жить невозможно. Те, кто постоянно вносит поправки, обсуждает закон, наверное, даже не в курсе — о чём идёт речь, о каком месте, где мы проживаем — и что на себе испытываем. Я полностью поддерживаю этот законопроект, как общественник со стажем более 40 лет», — сказала общественница, эксперт Общественной палаты Республики Бурятия Галина Арсеньева. Строительство очистных сооружений поможет и Байкалу, и его жителям сохранить экологию, но в то же время, необходимо бороться с незаконными постройками. «Комитет Госдумы по экологии выедет с проверками незаконных строений на Байкале, о которых говорилось на совещании», — отметил заместитель председателя комитета по экологии Георгий Арапов. «По итогам заседания экспертного совета по Байкальскому закону договорились: обсудить приложения с аргументацией включения каждого объекта и населённого пункта, включить запрет на изменение разрешённого использования земель. Будут рассмотрены и другие предложения. Это важно и для жителей, и для экологии Байкала», — подытожил Дмитрий Кобылкин.

Состоялась рабочая встреча по обсуждению текущей ситуации и законодательного регулирования биржевых торгов древесиной Сегодня провели совещание с представителями Санкт-Петербургской лесной биржи, где вместе с коллегами обсуждали ситуацию в лесной отрасли. Если говорить об объемах торговли древесиной на бирже, они достигли 7 миллиардов рублей по итогам 2023 года, но текущая динамика показывает, что в 2024 эта сумма будет ещё больше. А средневзвешенная цена за кубометр выросла на 200-300 рублей. Прозрачность ценообразования — важный для лесной отрасли аспект. На сегодняшний день, проделана большая работа по декриминализации лесной отрасли, биржевая торговля является здесь очень важным инструментом. Для того, чтобы вывести продукцию отрасли на торги, уже реализован ряд важных законодательных инициатив, и мы планируем рассмотреть ряд новых предложений, нацеленных на дальнейший рост объемов биржевой торговли древесиной, вовлечение арендаторов лесных участков и иных предприятий отрасли в биржевую торговлю лесом. В целом, развитие биржевой торговли способствует сохранению и восстановлению национального природного ресурса — леса. Отдельного внимания заслуживает экологическая и пожароопасная проблема в лесах после рубки в интересах геологического изучения, строительства линейных — и других инфраструктурных объектов. Благодаря наработанной статистике и географии торгов от Санкт-Петербургской лесной биржи, нам будет проще найти выход из этой ситуации. Также считаю необходимым рассмотреть возможность создания новых биржевых продуктов по реализации товарной целлюлозы на внутреннем рынке. Если мы используем то, что даёт нам природа — важно делать это бережно, не просто продавать сырьё, а перерабатывать его — и экспортировать с высокой добавленной стоимостью. А после вырубки — восстанавливать леса и высаживать новые деревья.

24 июня состоится заседание экспертного совета комитета по экологии — по обсуждению текста ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"» При подготовке текста учтены следующие замечания и предложения, поступившие в Комитет после первого чтения законопроекта. Вместо сплошных рубок лесных насаждений в центральной экологической зоне устанавливается возможность перевода земель лесного фонда в земли других категорий в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта только тех объектов, которые включены в приложение к проекту федерального закона. Возможность такого перевода ограничена 31 декабря 2030 года, далее эта норма не будет действовать. Перевод земель возможен только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и на основании акта уполномоченного Правительством России федерального органа исполнительной власти. При переводе земель устанавливается обязанность осуществлять лесовосстановление на площади в 5 раз большей, чем площадь земельного участка, который был переведён в другую категорию. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий разрешается для создания мест погребения и противопожарных разрывов до 31 декабря 2030 года согласно приложению к проекту федерального закона с перечислением населенных пунктов. На переведенных участках под противопожарные разрывы законодательно запрещено размещать капитальные и временные объекты. По предложению представителей Российской академии наук сплошные рубки лесных насаждений допускаются исключительно в случае расчистки погибших лесных насаждений на землях лесного фонда при условии, если выборочные рубки не обеспечивают замену погибших лесных насаждений. На территории особых экономических зон не допускается размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц, а создание новых ОЭЗ не допускается. Вводится отдельная статья по особенностям предоставления земельных участков в населенных пунктах в центральной экологической зоне (только гражданам России, установлен запрет сделок с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами).