Эксперт по Госдуме

Госдума повышенной политической ответственности Завершилась процедура утверждения парламентом нового правительства. Самое время вспомнить с чего всего начиналось. 17 июля 2019 года в Парламентской газете вышла статья спикера Госдумы Вячеслава Володина «Живая Конституция развития». В ней впервые прозвучала постановка проблемы: “было бы правильно, на мой взгляд, чтобы Государственная Дума как минимум участвовала в консультациях при назначении членов Правительства. Это могут быть соответствующие процедуры, но они требуют внесения изменений в Конституцию”. Через неделю инициативу поддержала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, но на всякий случай оговорилась: «Не движемся ли мы к парламентской республике? Не движемся. К усилению роли парламента, да, я поддерживаю». Наконец, 24 декабря 2019 года на встрече с руководством палат парламента Володин еще раз высказал свое предложение лично президенту. И уже 15 января 2020 года в послании Федеральному Собранию прозвучало: «Предлагаю изменить этот порядок и доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц». Конечно, то, как в итоге это было написано в поправках, вызывает у конституционалистов сомнения в последнем предложении из цитаты, но тем не менее процедура поменялась. И её идейный вдохновитель - Вячеслав Володин. Однако за четыре года смысл о повышении субъектности парламента преобразовался в «разделение ответственности» и «делегирование президентом своих полномочий народу», Поэтому и гадание на сроках, и работа комитетов в выходной день, и восьмичасовое заседание станут частью нового этапа в истории российского парламентаризма, который мы наблюдали 10-14 мая 2024 года. Остается только пожелать нашему парламенту новых этапов в усилении своих конституционных полномочий. Без парламента не будет демократии.

⭕️⭕️ «Явление народу Белоусова удалось» и «как при царе». Рассказываем, как Госдума и Совфед утверждали премьера и министров В 2020 году в Конституции появилась норма о том, что президент назначает председателя правительства, его заместителей и министров только после их утверждения Госдумой с обсуждением в комитетах. Руководители силового блока, главы МИД и Минюста назначаются на должность президентом после консультаций с Совфедом. 💬 «Утверждение правительства депутатами происходит впервые в истории современной России», — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Депутат Госдумы Денис Парфенов считает, что «мы возвращаемся на сто с лишним лет назад, как это было при царе, когда парламент был именно с законосовещательным статусом». 💬 «Формат позволяет нашему правительству, которое иногда в каких-то технократических импириях находится, в такой предкосмической атмосфере, соприкоснуться немного с чаяниями людей, которые выражают депутаты Государственной думы», — отметил вице-спикер Госдумы Петр Толстой. Все самое интересное проходило за закрытыми дверями, «те оценки, те мнения, которые там прозвучали, это на самом деле, на мой взгляд, беспрецедентно», — сказала RTVI Сардана Авксентьева («Новые люди»). Процедура будет иметь долгосрочные последствия — руководство убеждало депутатов, что они теперь несут коллективную ответственность за правительство, разъяснил RTVI эксперт Павел Склянчук. По его словам, «это может негативно отразиться на функции парламентского контроля и принципе разделения властей — как в том анекдоте, оппозиционные фракции могут в результате расследования выйти на самих себя». 💬 «Сценарий оказался крутой. Драматургия — потрясная. Явление народу Белоусова удалось по полной. Спектакль удался», — заключил в беседе с RTVI политолог Калачев ⭕ Подпишись на RTVI

Заседание 14.05.2024 Фото: сайт Госдумы.

«Не расходимся». Володин под занавес пошутил над депутатами после восьмичасового заседания.

Голоса депутатов Госдумы за утверждение министров Алиханов - 430 Дегтярев - 350 Козлов - 349 Котяков - 348 Кравцов - 345 Лут - 429 Любимова - 357 Мурашко - 374 Решетников - 348 Силуанов - 348 Старовойт - 429 Файзуллин - 353 Фальков- 373 Цивилев - 375 Чекунков - 428 Шадаев - 373

Кандидат на пост министра экономического развития Максим Геннадьевич Решетников представил программу работы Министерства на ближайшие 6 лет.   Выступая перед Думой, Решетников взял обязательство, что Минэк при нем продолжит работать как оперативный и стратегический штаб Правительства. То есть будет и дальше координировать работу по формированию новых нацпроектов и госпрограмм, достижению национальных целей.   Очевидно, что не только экономическому блоку, но всем ведомствам предстоит перейти на новую модель роста, основанную на формировании предложений. Это залог исполнения поручения Президента о вхождении России в топ-4 экономик мира. А это включает помощь инвесторам в привлечении дешевых денег, особенно в условиях жёсткой денежно-кредитной политики Центробанка, поддержку российских экспортёров через квоты, пошлины, льготы, через грамотную таможенно-тарифную политику, защиту интересов страны на международных площадках, в том числе через ВТО. И, конечно, необходимость помогать бизнесу расти в условиях дефицита кадров. По прогнозу Минэка, до 2030 года по стране потребуется 2,4 млн рабочих рук. К тому комплексу мер, которые уже реализуются Минтрудом и Минэком, потребуется опережающий рост производительности труда. Ну и, конечно, более современное, отвечающее запросам времени и бизнеса, трудовое законодательство. Производительность труда актуальна не только для крупных производств, Минэку предстоит непростая задача - интеграция инструментов бережливого производства в МСП, особенно торговлю и туризм. А для туризма повышение эффективности предоставления услуг (например, сокращение очередей в кассу) это ещё и инструмент удовлетворения повышенного спроса. Соответственно, потенциально и снижение стоимости отдыха в нашей стране.   И, конечно же, эффективная и конкурентная экономика, которую Президент обозначил новым национальным проектом, предполагает сбалансированное развитие регионов. В для этого Правительству необходимо обновить Стратегию пространственного развития. Ждём внесение проекта Стратегии в Государственную думу на рассмотрение. Конечно, Президент поставил перед финансово-экономическим блоком очень амбициозные задачи. Ни задачи, ни планы, ни прогнозы сами себя не исполнят. Депутатский корпус и фракция «Единая Россия» готовы помогать новым и новым «старым» министрам в исполнении национальных целей развитиям страны, которые обозначил глава государства.

Во время представления кандидатуры на пост министра энергетики в зале Госдумы замигал свет. Дух Чубайса.

Политика - живой процесс. Практика работы в эти майские дни подсказывает, что следует доработать в многоэтапной процедуре утверждения министров и последующего парламентского контроля. Несомненно, что вес и роль профильных парламентских комитетов в диалоге с министерствами увеличатся. Единственное, что усиливает совместную устойчивость связки «председатель комитета - министр», это количество законопроектов, авторами которых становятся депутаты комитетов, а профильное министерство продвигает и помогает доработать эту инициативу на уровне курирующего вице-премьера и профильной комиссии по законопроектной деятельности. Точка контрольной оценки солидарной ответственности перед гражданами тоже понятна. Это тематические парламентские слушания до конца 2024 года и правительственные часы 2024/2025. Ровно так и заработает со стороны парламента позиция из послания Президента Федеральному Собранию, вводящая социологически значимые параметры реализации национальных проектов и иных госпрограмм. Может быть и платформу «Российской общественной инициативы» стоит оживить как инструмент парламентского контроля. И, возможно, следует усилить значимость инструмента парламентских расследований по наиболее резонансным для общественного мнения проблемам. Депутат Наумов, зампред комитета по экономполитике https://t.me/expertgd/8245

Михаил Альбертович Мурашко. На трибуне Госдумы тот самый министр-герой, во многом благодаря которому Россия прошла пандемию с минимальными потерями. Человек, который не просто является талантливым организатором в системе здравоохранения, но мыслит масштабно и на перспективу. Мурашко подчеркнул: "Мы развиваем инфраструктуру, внедряем передовые технологии. Ни на день не прекращалась реализация глобальных проектов, в том числе нацпроекта «Здравоохранение»: завершено полномасштабное внедрение системы маркировки лекарств, что уже сегодня обеспечивает «чистоту и прозрачность» рынка, продолжаем масштабную модернизацию первичного звена, которая затрагивает каждый 3-й объект здравоохранения в стране, проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, рекордными темпами внедряются и уже применяются цифровые технологии и искусственный интеллект". Начата реализация новых проектов по развитию медицинской реабилитации, борьбе с сахарным диабетом, внедрению персональных медицинских помощников и развитию медицинской науки. Внедрен скрининг новорождённых. Отдельно Министр отметил организацию эффективной работы Президентского Фонда «Круг добра», которым руководит мой товарищ и бывший коллега по Общественной палате России отец Александр Ткаченко. Михаил Альбертович не обошел вниманием и проблему кадров в здравоохранении. В ближайшее время будет разработана и апробирована новая справедливая система оплаты труда медработников. Серьезные усилия Минздрав приложит и в сфере медицинского образования. Уже сегодня идет работа по формированию новых национальных проектов: «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Технологии сбережения здоровья». Уверен в том, что всё озвученное сегодня на думской трибуне будет выполнено Министром здравоохранения Михаилом Мурашко и его командой.

Прозвучало доселе неслыханное «ротация председателей комитетов». Если министры не справляются.