Взгляд юриста

Очевидно, что размер поступивших в доход бюджета административных штрафов, взысканных не с должностных лиц, а с организаций бюджетной сферы в качестве юридических лиц, не может свидетельствовать об эффективности деятельности органов внутреннего государственного финансового контроля, поскольку основной задачей контрольной деятельности является не привлечение контролируемого лица к ответственности, а предотвращение и устранение нарушений обязательных требований (Решение АС Краснодарского края от 9 февраля 2024 г. по делу № А32-29966/2022).

💯 "Нецелевка" в госучреждении: кого должны будут оштрафовать? Подозрительные обстоятельства деятельности объектов контроля не должны упускаться из виду! В этом выражается принцип профессионального скептицизма, которым в числе прочих должны руководствоваться уполномоченные должностные лица при осуществлении контрольной деятельности. Недавно мы рассказывали о том, по каким неочевидным на первый взгляд признакам ревизоры могут выявить факты нецелевого использования бюджетных средств. Конечно, оценка соблюдения требований бюджетного законодательства объектами контроля - одна из основных задач ревизоров (Решение АС Республики Саха от 19 февраля 2024 г. по делу № А58-10992/2023). Но всегда ли требованиям бюджетного законодательства отвечает тот способ наказания, который выбирают ревизоры, выявляя факт нецелевого использования бюджетных средств? Ответить на этот вопрос мы обещали в одном из недавних материалов. А поводом для этого стал десятимиллионный штраф, оплатить который казенному учреждению придется за средств регионального бюджета. Причем и доходы в результате его уплаты поступят в тот же региональный бюджет... Действительно, положениями ст. 15.14 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности не только должностных, но и юридических лиц. Госорганы и органы местного самоуправления обладают статусом юридического лица. Но источником финансового обеспечения их деятельности являются средства соответствующего бюджета, которые предназначены для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. Иными словами, целевой характер бюджетных средств выражается в направлении их на удовлетворение публичных интересов. Очевидно, что решение о привлечении органов публичной власти и подведомственных им казенных учреждений влечет для бюджета дополнительную нагрузку. Более того, уплата административных штрафов за счет средств бюджета не может рассматриваться в качестве расходов, направленных на реализацию функций государства в целях удовлетворения публичных интересов. Поэтому, выбирая субъект административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, целесообразно учитывать не только положения непосредственно ст. 15.14 КоАП РФ, но и бюджетно-правовой статус объекта контроля. Подробнее об этом мы рассказали в отдельном материале. Но если в отношении бюджетных нарушений, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, положения БК РФ прямо указывают на то, что субъектами административной ответственности могут быть только должностные лица участников бюджетного процесса, то с бюджетными и автономными учреждениями все не так очевидно. Дело в том, что наличие у них самостоятельного права на распоряжение средствами, полученными от приносящей доход деятельности, не прекращает права публичной собственности на такие денежные средства. Соответственно, и самостоятельно определенные направления использования таких средств должны соответствовать целям создания бюджетного/автономного учреждения. А создаются такие учреждения прежде всего в целях реализации публично значимых функций (Постановление Конституционного Суда РФ от 25 января 2024 г. № 3-П). Именно поэтому законодателем определен особый порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений: изъятие средств может поставить под угрозу осуществление учреждением основного вида деятельности. А иногда причиной нецелевого использования бюджетных средств в учреждении служат те решения, которые фактически принимает орган-учредитель (см. новость от 22.02.2024). А поскольку не может отрицаться преобладание в составе деятельности бюджетных и автономных учреждений (по крайней мере исходя из установленного на основании нормативного регулирования понимания должного) публично значимых функций, решение о привлечении их к административной ответственности за нецелевое использование средств субсидий в качестве юридических лиц, на наш взгляд, не в полной мере соответствует публичным интересам.

ТРИ СЛУЧАЯ, КОГДА НЕ НУЖНО ПЛАТИТЬ ПЕНИ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ ДОЛГИ, ДАЖЕ ЕСЛИ ОНИ НАЧИСЛЕНЫ В КВИТАНЦИИ Правила оплаты коммунальных предусматривают, если квитанция за ЖКУ не будет оплачена в срок, платить потом придется не только саму задолженность, но и пени, которые начисляются с 31-го дня просрочки платежа (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ). 📌Тем не менее, можно выделить несколько случаев, когда должник не обязан платить пени — даже если они начислены и выставлены в квитанции. 1)Если пени начислены на «просроченную» задолженность Взыскание неустойки, как и самого долга по оплате ЖКУ, подчиняется общему правилу исковой давности — а именно: 👉🏽если на момент обращения коммунальной организации в суд истекло 3 года со дня, когда началась просрочка оплаты, должник может заявить об истечении срока исковой давности — и суд откажет в удовлетворении иска, даже если факт задолженности действительно подтверждается (ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ). Если срок исковой давности в отношении основного долга по оплате ЖКУ истек, считается, что он также истек и в отношении начисленной на него неустойки (ст. 207 ГК РФ, п. 25 ПП ВС РФ от 29.09.2015 № 43). Поэтому должник не обязан платить пени за «просроченный» долг. 📎Есть одно исключение из этого правила: когда должник погасил сумму основного долга за ЖКУ в пределах срока исковой давности (т. е. с просрочкой, но в пределах 3 лет). В таком случае не применяется правило ст. 207 ГК РФ, и суд может взыскать пени в пределах 3 последних лет на дату подачи иска (см. например, определение ВС РФ № 305-ЭС18-21546). 2)Если квитанция на оплату коммунальной услуги не приходила Такие ситуации встречаются довольно часто: коммунальная организация по каким-то причинам не выставляет квитанции на оплату своих услуг, а после требует оплатить всю накопившуюся задолженность, да еще с неустойкой. Но, по мнению большинства судов, начисление неустойки здесь незаконно. Поэтому гражданин может отказаться оплачивать пени, если коммунальная организация не может подтвердить, что направляла ему квитанции своевременно. 3)Если пени начислены за период моратория В числе чрезвычайных правительственных мер, которые принимались в условиях пандемии, следует отметить запрет начислять и взыскивать неустойку на коммунальные долги в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года (ПП РФ от 02.04.2020 № 424). Как отмечает Верховный суд РФ, это правило действует в отношении всех долгов по оплате ЖКУ, независимо от того, за какой период они образовались (до введения моратория или после). Поэтому сейчас суды освобождают должников от уплаты пеней, если они были начислены за период моратория (например: ВС РФ, определение №47-КГ23-5-К6).

❗Крайний срок уплаты большинства налогов и взносов – 28-е число, а сдачи отчетности и направления ЕНП-уведомлений – 25-е число. На последнюю неделю марта выпали обе эти даты. О том, что именно нужно заплатить и сдать на следующей неделе, вам расскажут наши бухгалтерские напоминания. ⬇ Сохраните пост, чтобы не потерять

ФНС утвердит новые правила ведения личного кабинета ИП❗ С 1 апреля вступят в силу новые нормы статьи 11.2 НК РФ в части требований к электронным документам, которые передают индивидуальные предприниматели в налоговые органы через личный кабинет ИП. В связи с этим ФНС подготовила новые правила. В частности, правилами установлено, что в личном кабинете ИП размещаются следующие документы (информация), сведения: 🔻сведения, содержащиеся об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП 🔻информация о постановке на учет в налоговых органах 🔻сведения о едином налоговом счете 🔻информация о неисполненных им требованиях на уплату налога и других обязательных платежей 🔻информация о мерах принудительного взыскания задолженности 🔻сведения о применяемых системах налогообложения 🔻информация о статусе камеральных проверок (кроме деклараций 3-НДФЛ, представленных в качестве физического лица) 🔻иные документы (информация), сведения налоговых органов 🔻сведения об обязательствах по уплате фиксированных страховых взносов Отдельно установлено, что ИП вправе передавать в налоговый орган через личный кабинет: 🔻обращения в ФНС 🔻налоговую и бухгалтерскую отчетность, перечень которой утверждается ФНС Также правилами установлено, что в процессе электронного документооборота используются вспомогательные документы, форма и формат которых утверждаются ФНС: 🔻подтверждение даты отправки 🔻квитанция о приеме 🔻уведомление об уточнении 🔻уведомление об отказе в приеме документов (информации) Кроме того, правила предусматривают, что через личный кабинет ИП могут передавать в налоговые органы документы и сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, а также в установленных НК РФ случаях подписанные неквалифицированной электронной подписью.

▪️ Размышления о дроблении… Причин для разделения бизнеса на несколько юрлиц много. Если мы говорим о дроблении, то имеем ввиду ситуацию, когда ничего кроме сэкономить на налогах при наличии множества юридических лиц (и/или ИП) предприниматель не намерен. Отсюда и все беды, отсюда все проблемы. Ведь при разделении бизнеса на несколько юридических лиц происходят естественные процессы, связанные с самостоятельным и в какой-то степени независимым ведением дел. Приятие решений номинальными владельцами компаний происходят по-разному: при дроблении они не в теме, при разделении каждый занят своим делом и эти дела очень похожи на те, что указаны в разделе «права и обязанности» участников ООО (если при разделении образуются именно они). Вроде бы просто. Но именно с описанием деловой цели, которая нужна как воздух в случае защиты всей группы компаний от претензий со стороны налоговиков, есть сложности. Большие. Начнем с того, что при запросе консультации на тему дробления/разделения бизнеса не всякий предприниматель может сформулировать цель. А если ее, цели, нет или её нельзя описать словами, то куда мы идём? Когда можно и нельзя дробиться Может ли группа компаний состоять из 10 юрлиц? Может. Могут ли компании группы заниматься одним видом деятельности? Может. Могут ли компании группы принадлежать одному владельцу? Могут. Возможны ли претензии от ИФНС, если в группе все компании на ОСН? Да, возможны. Будут ли претензии у ИФНС, если в составе участников группы компаний разные физлица? Возможны. Вопросы можно продолжить. У каждой группы компаний свои признаки законного разделения и незаконного дробления. В первом случае компании работают самостоятельно и независимо друг от друга, во втором – работа ведется от имени нескольких формально самостоятельных фирм. Что станет главным аргументом здесь? Показания свидетелей. В первом случае управленческие решения принимает кто-то один. Во втором – каждая фирма управляется своим руководителем. Что станет главным аргументом здесь? Показания свидетелей. В первом случае каждая компания имеет свои ресурсы, во втором – все компании группы имеют общие ресурсы: и кадровые, и технические. Кто станет главным аргументом здесь? Показания свидетелей. Отсюда вывод: если не можете обеспечить алиби себе, то можно даже не пытаться сделать документы или поменять названия, зарегистрировать фирму на гражданскую жену или близкого друга. Сотрудники, в т.ч. бывшие, спалят всю схему. Сколько придется заплатить за дробление Много. А если точнее, то по п. 3 ст. 122 НК РФ штраф составляет до 40% от суммы доначисленных налогов. Плоха ли взаимозависимость? Она сама по себе нейтральна. У нее нет степени. Высокая, низкая, красивая, некрасивая, дорогая, дешевая… Нет этого. Есть просто зависимость двух и нескольких субъектов по одному учредителю, одному руководителю, одному адресу или дате регистрации компаний. Взаимозависимость – лишь первый признак, по которому на как на крючок попадаются предприниматели. А дальше уже степени независимости, уровни самостоятельности. Поэтому начинайте анализ деятельности своей группы компаний не с неё. Иначе утонете. А нам надо жить.

ГАРАНТИИ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ В СЛУЧАЕ ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ Согласно ст. 178 Трудового кодекса при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику предоставляются следующие гарантии: • выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка; • сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. При восстановлении незаконно уволенного сотрудника работодатель должен оплатить ему период вынужденного прогула в размере среднего заработка (ч. 2 ст. 394 ТК РФ). P.S. Мы знаем как решать такие проблемы. Обращайтесь за консультациями по вопросам корпоративного права, регистрации и ликвидации компаний и ИП, исключения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, смены кодов ОКВЭД и юр.адреса, подготовка новых участников и ген.директоров к управлению компаний, банкротства по тел: +7(495)258-0038 https://view.legal

⚠️ Как вы готовитесь к открытию своего дела? Если планируете стать ИП или создаёте ООО (НКО, АО, кооператив) и при этом не почитали книжек для стартаперов, то шансов сделать ошибку у вас много. Какие типовые ошибки допускают начинающие ИП и владельцы юрлиц: 1. Открыл ИП, деятельность не начал, страховые взносы за себя не платил, ибо думал, что при отсутствии деятельности это делать не надо. Нет доходов - нет расходов. Это не так. Платить взносы за себя надо. Каждый год, до 31 декабря. На основании чего? На основании федерального закона от 15.10.2020 № 322-ФЗ.   Юрлица освобождены от таких платежей, но отчётность должны сдавать с первого дня создания. Для упрощенцев, например, предусмотрена обязанность сдавать декларацию. А организации ещё и бухгалтерскую отчётность сдают. Если это не сделать, то не только штраф придётся заплатить, но и в реестр МСП можно не попасть. На основании чего надо сдавать декларацию? На основании статьи 346.23 НК РФ   2. Неверно выбрал систему налогообложения. Обычно ошибаются в выборе тогда, когда перед тем, как начать, не пишут бизнес-план. Нет шаблонов бизнес-плана, нет унифицированных форм. Создайте план в табличке или в текстовом редакторе. Напишите цифры. Идеальный вариант - пессимистический прогноз, оптимистический, нечто среднее по больнице. Берите пример с ЦБ - он так прогнозы делает. Чем вы хуже? 3. Забыл подать уведомление о применении УСН. Или подал, но не помнит какой объект налогообложения выбрал. Копию уведомления надо хранить в папочке с правоустанавливающими документами. Всегда. 4. Решил не уведомлять контролирующие органы о начале деятельности, не получил лицензию на тот вид деятельности, который требует получения лицензии, не зарегистрировал онлайн-кассу, прикинувшись ветошью. Всё это может повлечь за собой штрафы на основании статьи 8 федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.   5. Снимал деньги со счета ИП, ибо то, что осталось после уплаты налогов, моё  и как хочу, так и распоряжаюсь. О том, что есть федеральный закон 115-ФЗ, предприниматель узнает тогда, когда счет заблокирован, а надо срочно оплатить поставку товара. И сам закон весьма размыт и, казалось бы, не имеет отношения к деятельности ИП, который только начал и у него «маленькие обороты», но, как это обычно бывает, к неприметному закону прилагаются методические рекомендации, в данном случае – ЦБ, коих много, но для устрашения и пущей значимости вот вам одна из них: 16-МР  или 1-МР, можно еще вот это  - 5-МР. Вам какие больше нравятся? Организации тоже шалят. Зачем платить НДФЛ с дивидендов, если можно снять, а бухгалтер как-нибудь потом… 6. Со счета ИП или юрлица платил физлицу без удержания НДФЛ и уплаты страховых взносов с вознаграждения. На основании чего? На основании  ст. 207, 224 НК РФ и 419 НК РФ. 7. Решил применять  УСН 6% (или патент), он позволяет не вести первичку, не вести бухгалтерский учет и вообще можно никому никакие документы не выдавать, а если кому из покупателей надо, то сделает сам. Это ошибка. Так делать тоже нельзя. Право не вести бухгалтерский учет не дает права не создавать и хранить первичные документы, подтверждающие факты хозяйственной деятельности. Организации должны вести бухучёт, поэтому более организованы в этом вопросе, а ИП от знакомых слышали, что бухучёт вести не обязательно, поэтому главное - чтобы вовремя деньги приходили на счёт.

💊 Ушел к врачу и не вернулся: выговор можно оспорить Если руководитель предупрежден и причина отсутствия на рабочем месте уважительная, вынесение выговора незаконно. В определении 7-го кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.24 от 88-1183/2024 ситуация, когда работник в обед ушел к врачу и не вернулся. Его не было на рабочем месте с 13 ч 48 мин. до 16 ч 00 мин. (конец рабочего дня). Руководство приняло решение привлечь его к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Этот суд и все предыдущие инстанции признали взыскание незаконным, поскольку в указанное время сотрудник обращался за медпомощью. Причина отсутствия на работе — уважительная. И он говорил руководителю, что ходил в обед к врачу. Суд указал, что при наложении дисциплинарного взыскания не учтена сложившаяся в организации на протяжении многих лет практика работы сотрудника по проведению рабочих мероприятий, возможности покидания рабочего места в течение рабочей смены.

🆘 Пример: когда невыгодно оформлять банкротство? Долг менее 500 тысяч рублей. В собственности есть недвижимость. Могу ли я пройти процедуру банкротства? Теоретически можно оформить банкротство. Но нужно взвесить все за и против, хорошо подумать прежде, чем действовать. Недвижимость могут забрать в счет долга в двух случаях: - если это - не единственное жилье, - если недвижимость - в залоге у банка, в ипотеке. Если есть риск потерять недвижимость, то скорее всего лучше выплатить долг. В остальных случаях единственное жилье не заберут. Вы ничем не рискуете и во многих случаях можете пройти внесудебную процедуру банкротства, помощь юриста в таком случае вам не нужна. Стоит пробовать решить проблему самостоятельно. Обращаю внимание, что внесудебная процедура невозможна, если долг уже передан приставам. В таком случае банкротиться придется через суд, потребуется юрист. Стандартно цена на услуги юриста в среднем - 140 000 рублей. Если при этом долг - менее 500 т.р., то стоит ли банкротиться? Не легче ли выплатить кредит? Каждый случай индивидуален, но во многих случаях в конечном итоге должнику придется заплатить ненамного меньшую сумму, чем сумма долга. Потому что вдобавок к услугам юриста в процедуре банкротства из зарплаты будет удерживаться сумма, превышающая прожиточный минимум. Имущество должника попадает на реализацию в счет долга. Взвесьте всё и подумайте: А не лучше ли просто выплатить долг? Не платить долг и ничего при этом не потерять не получится. Платить кредит или пытаться оформить банкротство? Что лучше? Звучит здорово: банкротство - это полное освобождение от долгов! Просто берешь и не платишь! Так ли это? Нет. Иногда оформление банкротства оказывается совершенно невыгодным для должника, и легче получается платить кредит. Процедура длится несколько месяцев. В этот момент у должника удерживается часть зарплаты, а имеющееся имущество (за исключением единственного жилья) может быть реализовано для того, чтобы удовлетворить интересы кредиторов. + банкротство не оформить без грамотного юриста. Его услуги стоят денег. Это - тоже существенная статья расходов. Не платить кредит - дорогое удовольствие. Иногда выгоднее оказывается просто продать своё имущество и загасить кредит. Или отказать себе в чем-то, но продолжать выплачивать из ежемесячной зарплаты. Прежде, чем задумываться о банкротстве, просчитайте риски: какого имущества вы можете лишиться? Сколько будет удержано из зарплаты и сколько денег придется заплатить юристу? Если все эти риски и расходы ниже, чем сумма долга, то есть смысл банкротиться. Если нет, то лучше продолжать выплачивать кредит, как бы тяжело сейчас не было.