Новости госзакупок

Госдума приняла в I чтении поправки в КоАП об ответственности за нарушения в сфере закупок 18 июня. ИНТЕРФАКС - Госдума РФ приняла в I чтении два законопроекта (№ 594966-8 и № 594965-8) о внесении поправок в КоАП РФ и УК РФ, предусматривающих уточнение положений Кодексов, которые определяют ответственность за нарушения законодательства в сфере закупок и закупок по гособоронзаказу. "Предлагается внести комплексные поправки в КоАП, - сказал заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе заседания Госдумы. - За последние годы в 44-ФЗ (закон "О контрактной системе") и 223-ФЗ ("О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") были внесены комплексные поправки, а КоАП за это время не менялся, и многие его нормы утратили свою актуальность и не могут применяться в полном объеме. Это негативно влияет на заказчиков и поставщиков - они не понимают, какие нарушения являются именно нарушениями, и какую ответственность они могут понести в результате этих нарушений". При этом Лавров отметил, что собственно ужесточения ответственности за нарушения в сфере закупок законопроектом не предусмотрено. "Уровень конкуренции (в закупках) не высокий, и еще больше его снижать дополнительными барьерами не планируется, - сказал заместитель министра. - Но должна быть неотвратимость административного наказания за те или иные нарушения". Сами поправки в КоАП актуализируют все составы административных правонарушений, которые могут быть совершены при осуществлении государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ, закупок госкомпаний и госкорпораций по 223-ФЗ, а также при размещении и исполнении гособоронзаказа (275-ФЗ), при проведении процедур приватизации по 178-ФЗ и других обязательных торгов. При этом предлагается собрать все соответствующие статьи Кодекса (их число сократится в три раза - до шести статей) в едином новом разделе. В Кодексе сохранятся положения, устанавливающие ответственность за нарушения порядка планирования закупок, правил заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов, порядка проведения закупок госкомпаниями, правил торгов, проведение которых является обязательным. При этом в Кодекс будут добавлены нормы, касающиеся ответственности электронных торговых площадок (ЭТП) за нарушение правил проведения закупок, а банков - порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на счетах участников закупок. Кроме того, в КоАП будет добавлена норма об ответственности госкомпаний за недостижение минимального годового объема закупок у субъектов МСП (25% от годового объема закупок - ИФ). В качестве наказания предполагается ввести штраф в размере 30-50 тыс. рублей для должностных лиц и 50-100 тыс. рублей для юрлиц. Помимо этого, за совершение отдельных правонарушений впервые предлагается ввести наказание в форме предупреждения. "Мера позволит сократить наложение штрафов за совершение нарушений с невысокой степенью опасности, - отмечал ранее Минфин РФ, занимавшийся подготовкой этих законопроектов. - В частности, к таким правонарушениям относятся несоблюдение требований к содержанию документов о закупках и нарушение сроков их размещения". Другой законопроект, принятый Госдумой в I чтении, предусматривает внесение поправки в УК РФ, которые должны актуализировать соответствующие ссылки на новые положения КоАП.

Москва заключит межрегиональные офсетные контракты на благоустройство и возведение дорог 18 июня. /ТАСС/. Москва проведет два электронных конкурса на право заключения межсубъектных офсетных контрактов на поставку посадочных комплектов тюльпанов и стабилизирующей добавки для щебеночно-мастичных асфальтобетонов, сообщил заммэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов. "Сейчас объявлен конкурс на межсубъектные офсеты с Оренбургской и Владимирской областями", - сказал Ликсутов, слова которого приводит пресс-служба департамента инвестиционной и промышленной политики (ДИПП). Отмечается, что по условиям офсетного контракта на поставку стабилизирующей добавки для щебеночно-мастичных асфальтобетонов победитель электронного конкурса возьмет на себя обязательства в течение двух лет создать или модернизировать на территории Владимирской области соответствующее производство. Регионы, в свою очередь, гарантируют закупку порядка 7,9 тыс. тонн продукции завода ежегодно в течение десяти лет. "Договор на поставку посадочных комплектов тюльпанов предполагает создание или модернизацию производства на территории Оренбургской области. Взамен регионы обязуются приобретать продукцию в течение десяти лет. Объем закупки оценивается в 2,5 млрд рублей. Суммарно за весь срок контракта инвестор отгрузит около 104,8 млн луковиц. Реализация офсетного контракта позволит решить проблему импортозамещения в данной сфере: сейчас луковицы тюльпанов находятся под запретом на ввоз в РФ", - добавил министр правительства Москвы, руководитель ДИПП Владислав Овчинский.

В Башкирии возбудили очередное уголовное дело о поставке контрафактного медоборудования 18 июня. /ТАСС/. Уголовное дело о сбыте незарегистрированных медизделий в крупном размере и причинении имущественного ущерба возбуждено в Башкирии по факту поставки в медучреждения контрафактного медоборудования. Закупку проводило управление Минздрава региона, ущерб составил более 14 млн рублей, сообщили журналистам в пресс-службе прокуратуры республики. В декабре 2023 года по факту поставки 34 аппаратов ИВЛ и диагностического оборудования, которые также оказались контрафактными, было возбуждено уголовное дело. Тогда ущерб оценили на сумму более 88 млн рублей. "Установлено, что в 2020 и 2023 годах ГКУ "Управление материально-технического обеспечения" Министерства здравоохранения региона для нужд медицинских учреждений республики закупило 9 единиц диагностического оборудования для восстановления мелкой, крупной моторики и координации верхних конечностей. В соответствии с заключением экспертов установить качество оборудования невозможно, медицинское изделие не зарегистрировано на территории РФ", - говорится в сообщении. Также параметры оборудования отличаются от заявленных, в результате действиями недобросовестного поставщика бюджету республики причинен ущерб на сумму более 14 млн рублей. Материалы совместной с территориальным органом Росздравнадзора проверки были направлены в орган предварительного расследования. "По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238.1 УК РФ (сбыт недоброкачественных и незарегистрированных медицинских изделий в крупном размере), ч. 1 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана)", - добавили в прокуратуре, отметив, что оборудование изъято.

Надежный партнер по поставке товаров для бизнеса из КНР ✅ Подбор и проверка поставщика. ✅ Контроль качества на производстве и по приходу на склад. ✅ Фото– и видеоотчет. ✅ Таможенная очистка. ✅ Логистика до пункта назначения. Узнать больше #реклама изкитаявроссию.рф О рекламодателе

Уникальный российский аналитический портал изменил подход к работе с госзакупками в медицинской сфере Новые российские регионы присоединяются к использованию специального аналитического портала Сбер А при анализе рынка госзакупок в медицинской сфере и управления этими процедурами. В частности, о создании специального инструмента для мониторинга закупочных цен и в целом рынка закупок в сфере здравоохранения задумались в управлении финансов Липецкой области, выступающего регулятором контрактной системы региона. О результатах совместной работы рассказывает генеральный директор электронной торговой площадки (ЭТП) Николай Андреев. "Закупки в сфере здравоохранения для нужд Липецкой области составляют более 30% объема всех государственных закупок. Учитывая социальную значимость ресурсов, приобретаемых для нужд лечебных учреждений и необходимость качественного оказания услуг потребителям, проектной командой Сбер А в тесном сотрудничестве с управлением финансов Липецкой области в короткий срок был реализован соответствующий проект", - говорит Николай Андреев. Главной целью этого проекта стало повышение эффективности организации закупок в сфере здравоохранения. Но вместе с тем, команда ЭТП стремилась создать механизм для получения в реальном времени аналитической информации о закупке лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения медучреждениями, помочь им сэкономить бюджетные средства за счет автоматизированного мониторинга рынка, дать местным регуляторам инструмент для контроля текущих процедур и найти новый способ проведения сравнительного анализа закупок для нужд учреждений здравоохранения других субъектов РФ с минимальными трудозатратами. Перед проектной группой стояла нетривиальная задача - сбор данных Единой информационной системы в сфере закупок, форматирование данных, построение модели. Как объясняет Николай Андреев, на основании экспертизы и опыта специалистов при построении аналитического инструмента был выбран подход от общего к частному. Пользователь получает общее представление данных и постепенно углубляется в соответствующий уровень, чтобы получить детальную информацию. Таким образом, на верхнем уровне происходит группировка сведений о закупках по субъекту РФ, далее конкретизируются заказчики, приобретавшие указанный товар, и закупки классифицируются, к примеру, по МНН (международному непатентованному наименованию), лекарственной форме и дозировке. Данный инструмент позволяет изучить рынок закупок лекарств в рамках страны, оценить объем закупок того или иного препарата в разных лечебных учреждениях одного региона, сравнить цены в зависимости от дозировки и географии производителя. Инструмент помогает в части централизации закупок лекарств, дает возможность проводить объективный анализ заключенных контрактов на предмет своевременности размещения, проводить мониторинг в разрезе каждого лекарственного препарата, включая дозировку, фасовку и международного непатентованного наименования. Портал можно использовать как для обоснования закупочной цены того или иного медпрепарата, так и для сравнения цен на любой уникальный препарат в разных регионах и у разных поставщиков. "Дашборд уже используется регулятором контрактной системы в сфере закупок, отраслевым ведомством и крупными заказчиками здравоохранения Липецкой области. Этот опыт мы тиражируем и на другие регионы. Пользователи Аналитического портала отмечают удобство работы, интуитивно понятный интерфейс, актуальность и качество данных, ежедневные обновления портала и работу без технических сбоев", - говорит Николай Андреев и добавляет, что эффективность использования нового инструмента уже доказана. Так, заказчиками сферы здравоохранения корректируются результаты проработки рынка в сторону уменьшения начальных цен контракта. Например, только по одной совместной закупке рекомбинантного белка, содержащего аминокислотную последовательность стафилокиназы, для нужд четырех лечебных учреждений Липецкой области предварительная экономия составила порядка 300 тысяч рублей или 9%.

В Забайкалье экс-директора госучреждения обвинили в превышении должностных полномочий 17 июня. /ТАСС/. Расследование дела, возбужденного в отношении бывшего директора государственного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края, а также замначальника отдела технического контроля этого же учреждения, завершено. Они обвиняются по двум статьям, в том числе по статье о превышении должностных полномочий, сообщили журналистам в пресс-службах следственного управления СК России и прокуратуры по региону. "Следователи четвертого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Забайкальскому краю завершили расследование уголовного дела в отношении бывшего директора государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края, а также заместителя начальника отдела технического контроля этого же учреждения. Они обвиняются в превышении должностных полномочий, совершенных группой лиц по предварительному сговору, а также в служебном подлоге (ч. 3 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ)", - говорится в сообщении СУ СК России по краю. По версии следователей, в 2020 году был заключен госконтракт на строительство объекта водоподготовки в поселке Восточный в Черновском районе Читы. Общая сумма контракта составила более 58 млн рублей, а работы должны были завершить до июля 2022 года. В конце 2022 года заместитель начальника отдела технического контроля, проверяя готовность объекта, выяснил, что работы не выполнены в полном объеме. Не были установлены пристройки, не проведено благоустройство объекта и пусконаладочные работы на общую сумму более 3,8 млн рублей. Несмотря на это, директор "Службы единого заказчика" и его подчиненный договорились незаконно оформить документы о завершении строительства. Они подписали акты приемки работ, и подрядчик получил всю сумму по контракту. В ходе расследования уголовного дела следователи добились полного выполнения работ на объекте. Кроме того, 16 января 2023 года глава учреждения принял у подрядчика 30-квартирный дом для детей-сирот в поселке Ясногорске. Объект был построен с нарушениями проектно-сметной документации, однако директор подписал документы с заведомо ложными сведениями о завершении работ и готовности дома к введению в эксплуатацию. Мер к передаче дома в собственность региона, а также обеспечению сохранности объекта злоумышленник не принял. "В результате Забайкальскому краю причинен ущерб в размере 12,2 млн рублей, а 30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получили положенное им жилье. В настоящее время работы по его строительству не завершены", - отметили в прокуратуре края.

Объединённая судостроительная корпорация заплатит 77 млн рублей за многолетнюю задержку строительства спасательного судна стоимостью 6,1 млрд рублей Аварийно–спасательное судно "Керченский пролив" побило все рекорды по срокам изготовления. Контракт на его постройку датируется 2009 годом, с тех пор строившая судно верфь поменяла хозяев, правительство трижды выделяло дополнительные деньги, судно подорожало с 3,6 млрд рублей до 6,1 млрд, а "Морспасслужба" его пока так и не получила. Объединённая судостроительная корпорация (ОСК) должна выплатить 77,1 млн рублей Дирекции государственного заказчика программ развития морского транспорта — учреждению, подконтрольному Минтрансу и Росморречфлоту. Так решил Арбитражный суд Москвы, решение опубликовано 11 июня. Представители обеих сторон на редакционные запросы к моменту публикации не ответили, но эксперты полагают, что спор продолжится в вышестоящих инстанциях. Дирекция не получила что хотела — по мнению её представителей, ОСК следует наказать на 125 млн рублей. ОСК наверняка будет добиваться снижения суммы неустойки. Предмет спора — контракт, который Дирекция и госкорпорация подписали в декабре 2018 года: ОСК за 4,6 млрд рублей должна была построить для Морспасслужбы к декабрю 2019–го многофункциональное аварийно–спасательное судно проекта MPSV06 "Керченский пролив". Многократное традиционное смещение сроков вправо передвинуло дату исполнения контракта на декабрь 2024–го, в апреле строящий судно Амурский судостроительный завод (АСЗ, входит в ОСК) пообещал начать его швартовые испытания во Владивостоке в сентябре. Деньги — 77,1 млн рублей, которые взыскал с ОСК московский арбитраж, — неустойка за просрочку 7–го этапа контракта "Принятие электропитания на главный распределительный щит от собственных четырёх дизель–генераторов одновременно". Вместо ноября 2019 года АСЗ завершил его в феврале 2021–го . Представители ОСК ссылались в суде на всевозможные форс–мажоры: пандемийные ограничения 2020 года, дополнительные сервисные работы, потребовавшиеся после долгого хранения неиспользованного из–за них иностранного оборудования, международные экономические санкции, из–за которых пришлось искать замену импортным запчастям. Но суд признал расчёт неустойки "методологически и арифметически верным", вскользь упомянув, что к моменту подписания контракта в 2018 году у Амурского судостроительного завода уже имелся незавершённый корпус "Керченского пролива", потому что первую попытку построить судно завод предпринял в 2009 году. Тогда не было пандемии и санкций, но всё равно ничего не вышло настолько, что тот же московский арбитраж расторг этот контракт. Подробнее – в Деловом Петербурге

ФАС выявила два медицинских картеля на 1,1 млрд рублей Признаки нарушений обнаружены на торгах при поставке медицинских изделий и расходных материалов для нужд учреждений, занимающихся реабилитацией участников специальной военной операции Ведомство возбудило два дела о нарушении антимонопольного законодательства*. Первое – в отношении ООО «Вендделис», OOO «Стер Медикал», OOO «Стер 23», OOO «Лабкорп» и OOO «Лабстор», второе – в отношении OOO «Галар» и хозсубъекта.  Служба подозревает организации в сговоре с целью поддержания цен при участии в торгах. Компании заключали контракты на поставку медицинских изделий и расходных материалов. Торги проводились для нужд больниц города Москвы и Московской области, а также госпиталя для ветеранов войн № 2 города Москвы. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов предварительно составила 1 140 715 646 рублей. В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы**. *По признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». **Ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Замглавы новосибирского управления автодорог вменяют взятки на сумму более 100 млн рублей 14 июня. /ТАСС/. Предполагаемая общая сумма взяток, в которых подозревается замруководителя Территориального управления автомобильных дорог (ТУАД) в Новосибирской области Константину Громенко, составляет более 100 млн рублей. Об этом сообщил ТАСС в правоохранительных органах. По данным областного следственного управления СК России, заместитель начальника ТУАД региона получил от двух директоров коммерческих организаций денежные средства и имущество в особо крупном размере в качестве взятки. Денежные средства предназначались за содействие при заключении контрактов и общее покровительство коммерческих организаций. "Руководители коммерческих организаций передавали Громенко денежные средства в виде имущества, под видом выплаты зарплаты его родственнице как сотруднице фирмы. С 2015 по 2020 год на ее банковский счет они перечислили более 1,1 млн руб. В 2018 году предприниматели приобрели автомобиль BMW X5 за 4,4 млн руб. и передали его чиновнику в бессрочное пользование. Также предприниматели зарегистрировали еще одно коммерческое предприятие под фиктивным руководством близкой родственницы Громенко, перечислив ей под видом дивидендов свыше 96 млн рублей. Общая сумма взяток, фигурирующая в деле, составляет более 100 млн рублей", - сказал собеседник ТАСС. Фигуранты по делу задержаны, в суде предполагается избрание меры пресечения Константину Громенко и одному из коммерсантов - руководителю "ГИС-Эксперт" Андрею Казакову. В отношении директора "ИТС-Сибирь" Олега Сидоренко, также подозреваемого в даче взятки, уголовное дело возбуждено в мае, он находится под домашним арестом. Уголовное дело о взятках возбуждено по материалам УФСБ России по Новосибирской области.

Правительство установило особенности исполнения ряда контрактов, заключённых Институтом солнечно-земной физики СО РАН Речь идёт о контрактах, предусматривающих строительство и монтаж специфичного технологического объекта и оборудования. Расчёты по контрактам, заключённым в 2023 году и перечисленным в распоряжении Правительства РФ, будут исполняться на условиях расширенного казначейского сопровождения. Казначейскому сопровождению также будут подлежать авансовые платежи по договорам, заключаемым или заключённым в рамках исполнения указанных контрактов – говорится в тексте документа. Институту предстоит обеспечить передачу в ТОФК информации о произведённых кассовых выплатах, о суммах неисполненных обязательств по перечисленным контрактам. 📃 Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2024 № 1491-р Источник: ЭТП «Фабрикант»