Проект изменений в ФЗ "Об электроэнергетике"
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 653385-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике".
Законопроект вводит новое полномочие Правительства РФ по определению отдельных частей ценовых зон ОРЭМ, ранее относившихся к неценовым зонам (далее - отдельные части ценовых зон), и по установлению для таких территорий особенностей функционирования ОРЭМ и розничных рынков.
Документом предусмотрено, что в течение переходного периода, сроки которого определяются Правительством РФ, торговля электроэнергией и мощностью для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, в отдельных частях ценовых зон производится по регулируемым договорам. По окончании переходного периода торговля в полном объеме осуществляется по свободным ценам.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту:
▫️Предпосылкой к распространению механизмов конкурентного ценообразования на электроэнергию и мощность на территориях неценовых зон ОРЭМ стала необходимость развития генерации, вызванная резким ростом электропотребления. При этом результаты сравнения деятельности генерирующих компаний, функционирующих в ценовых и неценовых зонах, показали, что в условиях конкурентного рынка работа электростанций более эффективна, чем при государственном регулировании цен (тарифов).
▫️Анализ правоприменительной практики показал недостаточную эффективность и гибкость тарифного регулирования в области производства электроэнергии. Величина затрат, включаемых в НВВ генерирующих компаний, зачастую не соответствует их фактическим расходам по причине волатильности цен на топливо, оборудование и других издержек, которые формируются в соответствии с рыночными механизмами.
▫️Тарифное регулирование имеет ограниченные ресурсы для стимулирования эффективного производства, обновления и модернизации оборудования, внедрения новых технологий.
▫️Предлагаемые законопроектом изменения обеспечат распространение рыночных механизмов ценообразования в отношении электроэнергии и мощности на ОРЭМ в отдельных частях ценовых зон. Это позволит генерирующим компаниям получить источник для проведения модернизации основных средств, повысит их инвестиционную привлекательность и позволит покрыть выпадающие доходы, образовавшиеся по причине установления регулируемых цен (тарифов) ниже экономически обоснованного уровня в условиях отсутствия иных источников покрытия расходов.
▫️В условиях рынка увеличится эффективность работы электростанций, будет достигаться минимально возможная стоимость производства требуемых потребителями объемов электрической энергии. Развитие электроэнергетики, в свою очередь, окажет положительное влияние на общее социально-экономическое развитие субъектов РФ, входящих в отдельные части ценовых зон.
Текст законопроекта