Kaliyev channel

​​Прения. Раунд первый. Следует отдать должное стороне обвинения, на данном этапе прокуратура выставила достойную фигуру. Молодая харизматичная обвинитель Айжан Аймаганова в деле о бытовом насилии со смертельным исходом смотрелась весьма органично. В речи можно отметить выдержанный баланс между эмоциональным и фактологическими компотентами, четкую структуру, кульминационные акценты. В минусах ограниченность интонационных коридоров, однако это легко объясняется отсутствием опыта подобной публичности и принятыми прежде требованиями к мундиру. Очевидно, что в условиях столь широкого внедрения суда присяжных, прокурорам придется осваивать навыки ораторов. В свою очередь сторона потерпевших показала себя недостаточно убедительно. Избыточная эмоциональность, попытки романтизации и идеализации образа погибшей превратились в ее субъективизацию, что на фоне и без того избыточной эксплуатации образа с признаками чуждой для казахской аудитории канонизации стало явно чрезмерным. А заявления о том, что подсудимый фактически должен ответить за тридцатилетие обманутых надежд и вовсе стало смещать акценты непосредственно с сути обвинения. Фактически превращая суд в судилище. На этом фоне была сформирована выигрышная позиция для стороны защиты, которая выстроила свою новую стратегию на логических опровержениях эмоциональных заявлений и отклонений представителей потерпевших, а также на выстраивании простых и понятных причинно-следственных связей. Одновременно, пытаясь в этот раз не полностью оправдать своего подзащитного, а квалифицировать его действия в гораздо мягкой форме. На этот раз они не отказываются признавать вину подсудимого, но лишь в неумышленном причинении смерти. Для чего в своих выступлениях сформировали четкий акцент на отсутствии мотива и умысла в причинении смерти. В чем и пытаются убедить присяжных. В данном контексте текущий раунд сторона защиты провела значительно успешнее и убедительнее стороны потерпевших. Слабость которых в определенной степени компенсируется сильным выступлением стороны обвинения. Теперь все зависит от успешности тактики Бишимбаева и его общественных защитников. Как подсудимый способен воздействовать на эмоции аудитории минувших заседания продемонстрировали достаточно ярко. Вероятнее всего, он не будет подобно стороне потерпевших выстраивать речь на повторении прежних нарративов, а наряду со своей защитой примет новую стратегию. Как бы там ни было, вряд ли стоит рассчитывать на пожизненный срок. Более трезвым можно считать прогноз в коридоре от 12-ти до 25-ти лет, в зависимости от вердикта присяжных. Но эту часть прений нам уже не покажут.

​​Игра по-взрослому? Законопроект с поправками по вопросам организации игорной деятельности, именуемый в простонародье как «о борьбе с лудоманией», поручено принять до конца текущей сессии. Принципиальными положениями являются увеличение возрастного ценза для ставок с 21-го до 25-лет, ограничение рекламы, запрет ставки для лиц, состоящих в реестре должников и запрет на деятельность незаконных казино и букмекерских контор. Способно ли это решить проблему лудомании? К сожалению, само понятие «лудомании» в законе не конкретизируется, нет механизма диагностики и освидетельствования, данный процесс вероятнее всего предполагается регламентировать в подзаконных актах. Однако с момента принятия прежней редакции поправок прошло порядка пяти лет, но до сих пор число официально стоящих на учете лудоманов исчисляется единицами. А это означает, что существует некое лобби, препятствующее выявлению точного количества зависимых. В свою очередь, четко расписанный механизм признания лудоманом позволил бы предусмотреть законодательные ограничения на получение кредитов, распоряжение финансами и имуществом для зависимых, что существенно защитило бы интересы членов их семей. Существенной проблемой противоборства нелегальным игорным и букмекерским сервисам являются возможности по быстрому открытию зеркальных сайтов после блокировки основных. Вариантом решения могли бы стать обязательства банков и платежных систем по внедрению внутренних процедур, предписывающих выявлять манипуляции с подменой merchant-кодов переводов по онлайн-ставкам, а также уголовная ответственность для сотрудников банков по аналогии с ответственностью за легализацию незаконных денег. Недостаточным является и повышение возрастного ценза для доступа к лотерее с 18-ти до 21-го года. По сути, данная норма способна обеспечить переток молодых лудоманов от казино и букмекеров к операторам лотереи. Потому закономернее было бы повысить возраст для доступа к лотерее наравне с казино и букмекерами до 25-лет. Тем более, что лотоматики лотерейного монополиста “Сәтті жұлдыз” мало напоминают традиционные лотереи, а по всем признакам скорее соответствуют обычным игровым автоматам, функционирующим по принципам казино. И, учитывая возможность делать на них ставки с минимальным интервалом, на них можно как и быстро проиграть существенную сумму, так и быстро обрести зависимость. До конца сессии осталось всего два месяца. Успеет ли Мажилис сбалансировать законопроект, предусмотрев в нем все необходимые барьеры или нам придется в скором времени опять принимать новые поправки?

О возмещении ущерба пострадавшим Из регионов сообщают, что при подсчете ущерба чиновники используют любую возможность, чтобы минимизировать размеры компенсаций. Рассчитывают амортизацию бытовой техники, требуют наличия бирок от погибшего скота. Очевидно, что никто из жителей пострадавших населенных пунктов не держал дома новый холодильник, телевизор или стиральную машинку в упаковке, а компенсацию за бывшую в эксплуатации бытовую технику чиновники расчитывают с учетом износа и года выпуска. Но проблема в том, что при таком расчете люди не смогут купить себе ту же технику со скидкой в 20-50%, а стало быть, не смогут восстановить ее, останутся с деньгами на руках, а возможно и кредитными обязательствами за испорченную технику. А это не способствует быстрой нормализации ситуации и предупреждению роста социального напряжения. Не нужно искажать обещание Президента о возмещении ущерба хитрыми методиками оценки ущерба. Населению не нужны бесполезные деньги, людям нужны холодильники и иная, привычная для них бытовая техника. И чиновникам следует отойти от бездушного формализма, а подойти к ситуации, которая случилась впервые за восемь десятилетий соответствующим уровня ее чрезвычайности особым подходом. В конце концов, никто не просит восстановить запасы продуктов, которые, с учетом национальных традиции могли составлять полугодовые запасы конины… Аналогичным образом стоило бы подойти и к вопросам восстановления поголовья скота. Легко можно зафиксировать погибший скот по фактическому количеству, путем создания специальных комиссий и составления соответствующих актов, а не по количеству бирок. В конце концов, каждый крестьянин с личным подворьем - представитель своего рода «среднего класса», стабилизирующий государство и общество, поставщик продукции в города. И лишая их возможностей восстановить поголовье, мы рискуем пополнить армию безработных и в перспективе нанести собственной экономике ощутимый ущерб. Слишком дорого может обойтись эта сомнительная экономия на минимизации компенсаций. Очевидно, что правительству стоило бы отказаться от привычных подходов формальной оценки ущерба и подойти к сложившейся ситуации особым образом, применить подход к возмещению ущерба по принципу «один к одному», за каждый холодильник пострадавшие должны получить холодильник или сумму, позволяющую его прибрести, а за погибшую корову, пусть даже без бирки, равноценное животное. А местным чиновникам проявлять к своим землякам больше чуткости и не допускать черствости в отношении к и без того не испытывающим в эти дни радостей людям. Они в случившемся точно не виноваты.

​​Что общего между бюрократией и религией? Эффективность молодых государств давно перестала быть феноменом. Как правило, новообразованные государства в своем большинстве демонстрируют на первоначальном этапе быстрый экономический рост, всплеск культурной, научной, а порой и технологической мысли. Настолько уникальный, что окружающий мир с восхищением называет это «корейским», «сингапурским», «израильским» и прочим «экономическим чудом». Оглядываясь на первые десятилетия Казахстана, можно вспомнить о стремительной динамике процессов государственного строительства, реформирования ЖКХ, пенсионной и банковской системы, внушавших населению веру в скорые позитивные изменения и результаты. Однако со временем динамика снизилась, а нацеленность на результаты уступила место бесконечным процессам. Парадоксально, но в истории религий тоже можно отметить мощный пассионарный взрыв в начале зарождения с последующей стагнацией и волнами радикализации. Есть ли схожесть между процессами государственного строительства и становления религиозного института? Вероятнее всего, одной из ключевых причин является проблема управления процессами в сложных структурах, которые значительно отличаются от структур примитивных, содержат значительно больше звеньев, соответственно, больший коэффициент искажения сигналов от центра к периферии или от источника сигналов к конечному адресату. Одним из способов решения данной проблемы является стандартизация процессов в системе госуправления, которое в религиозной практике можно сравнить с обязательными ритуалами. Процедурная точность или незыблемость ритуалов должны обеспечить единство стиля и соблюдение всех необходимых регламентов в любой точке их исполнения, как на периферии, так и в центре. Однако данная синхронизация вовсе не гарантирует схожую результативность на всех уровнях. Напротив, приверженность точности способна привести к подмене целеполагания и зацикленности на ритуалах, вместо достижения результата. При подобном смещении ориентиров в религиозной практике каждый ритуал из средства превращается в цель, в то время как самосовершенствование, рассматривавшееся изначально в качестве цели, и вовсе может отойти на второй план. В бюрократическом аппарате происходит аналогичная трансформация. В этом случае процедуры фактически полностью замещают собой нацеленность на результат, который по аналогии с религиозными искажениями перестает быть главным ориентиром. Это приводит к тому, что любая задача, такие как подготовка к зиме или противопаводковые мероприятия превращаются в бесконечные совещания с заслушиванием отчетов и протокольными поручениями. Нередко акимы ни разу не посещают многие населенные пункты во вверенных им областях, не знакомы с состоянием стратегически важных объектов, доверяя сухим отчетам подчиненных, считая достаточным дать под протокол соответствующее поручение, снимая с себя ответственность. В итоге ритуал совещания и протокольного поручения полностью подменяет собой результат и становится главным и единственным результатом деятельности должностного лица. Очевидно, что работа над ошибками после паводков должна быть ориентирована именно на устранение этих деформаций в деятельности госаппарата. Которое должно спустить акимов с небес на землю и заставить их выйти в народ, лично контролировать процессы, не перекладывая ответственность на нижестоящих. Это, в свою очередь, дисциплинирует всех нижестоящих.

​​Обращение Главы государства Касым-Жомарта Токаева в связи с тяжелой ситуацией из-за паводков Дорогие соотечественники! Обращаюсь к вам в связи с тяжелой ситуацией с весенними паводками после обильного снеготаяния. Произошла природная катастрофа, равной которой не было многие годы. Возможно, это самое крупное бедствие по своим масштабам и последствиям за последние 80 с лишним лет. Из-за паводков режим чрезвычайной ситуации местного масштаба объявлен в десяти регионах страны (Абайской, Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Улытауской областях). После моей критики и указаний Правительство активизировало усилия по уменьшению последствий наводнения и принимает соответствующие меры. Создан Республиканский штаб во главе с Премьер-министром. И глава Правительства, и его заместители, и министр по чрезвычайным ситуациям посещают пострадавшие регионы.  Все спасательные работы на местах находятся на моем личном контроле. На борьбу со стихией мобилизованы все ресурсы Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также силы Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, Вооруженных сил и Комитета национальной безопасности. Акиматы пострадавших регионов работают в круглосуточном режиме, большую помощь на местах им оказывают несколько десятков тысяч волонтеров. Ситуация тяжелая, но отчаиваться не следует, мы эту ситуацию исправим. Главное – не допустить человеческих жертв. Обращаясь к гражданам, пострадавшим от наводнения, хочу заявить: ни один из вас не останется без внимания государства, всем вам будет оказана финансовая и другая необходимая помощь, все ваши материальные потери будут компенсированы. Мы должны извлечь все уроки из этих масштабных паводков. Их немало, начиная от недостатков в организационных мерах предупреждения природных катаклизмов, дефицита кадров водников и заканчивая нашим пренебрежительным отношением к природе. Правительству и местным органам власти следует продолжить эффективную координацию работы по борьбе с паводками. На подтопленных территориях требуется обеспечить правопорядок. По моему приказу Министерство обороны направит дополнительные воинские соединения на борьбу со стихией. Даю поручение Правительству разбронировать государственный материальный резерв, помочь жителям. Правительству также необходимо оперативно выработать эффективный механизм возмещения ущерба, разъяснить его всем пострадавшим. Суммы должны быть соразмерны понесенному ущербу. Поручаю направить в регионы, где сохраняется сложная паводковая ситуация, вице-премьеров для координации работы со стороны Правительства. Они будут находиться там до нормализации ситуации. Информационному штабу необходимо непрерывно и всесторонне оповещать граждан обо всех принимаемых государством мерах. Обращаюсь к средствам массовой информации, лидерам мнений и блогерам: не распространяйте непроверенную информацию, которая способствует возникновению паники. В такой ситуации особое значение имеют действия, направленные на консолидацию власти и общества. Прошу граждан доверять только официальным источникам информации. Выражаю благодарность спасателям, полицейским, волонтерам и всем неравнодушным гражданам, вовлеченным в борьбу со стихией. В этот сложный для страны момент как никогда важны единство и сплоченность нашего общества. Уверен, вместе мы обязательно преодолеем эту стихию!