Версия Каргина

Основной проблемой для реализации подисанного сегодня Соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и КНДР без сомнения станет режим санкций, введенных Совбезом ООН. К сожалению, нужно признать, что введены они были при соучастии (голосе "за") России в период, когда мы еще всячески пытались встроиться в "западный миропорядок", и даже после Крымской весны. Недаром Владимир Путин в совместном заявлении с Ким Чен Ыном упомянул только один конкретный экономический проект: реконструкцию железной дороги Хасан-Раджин и модернизацию порта Раджин для экспорта российского угля. Безусловно, можно и нужно находить пути обхода санкций. Однако до сегодняшнего дня официальная позиция России состояла в их строгом соблюдении. В последние годы добавилась только необходимость пересмотра санкционного режима - но очевидно, что такое решение заблокируют США и их союзники. При этом открытый отказ России как постоянного члена и сооснователя от исполнения решений Совбеза ООН станет мощным толчком к деградации этого института, что нам крайне невыгодно. На сегодняшний день официально резолюциями Совбеза ООН запрещены: - экспорт из КНДР минерального сырья (железной руды, угля, цветных металлов и их руд), текстильной продукции, древесины, рыбы и морепродуктов, продовольствия, продукции машиностроения; - найм работников из КНДР; - создание совместных предприятий с компаниями из КНДР (кроме двух исключений - китайский проект по строительству ГЭС и российский по упомянутой выше железной дороге); - поставки в КНДР нефти и нефтепродуктов сверх минимальной квоты около 50% от потребности страны; - поставки в КНДР промышленного оборудования, транспортных средств, а также всех видов вооружений. Помимо этого действуют индивидуальные санкции против широкого ряда физических лиц и организаций. А на фотографии - предложение автора этих строк от февраля 2017 года о ветировании Россией новых санкций против КНДР и запуске процедуры пересмотра действовавших. Это позволило бы предотвратить принятие самых жестких резолюций № 2371, 2375 и 2397 - которыми были введены: - запрет на экспорт в КНДР нефтепродуктов, промышленного оборудования, транспортных средств; - запрет на импорт корейского текстиля, рыбы, свинцовых руд, промышленных товаров; - запрет на найм рабочих из КНДР; - запрет на совместные предприятия; - финансовые санкции против Банка внешней торговли и Банка развития КНДР. Остается сказать лишь: "Лучше поздно, чем никогда".

"План Путина" и его значение 14 июня накануне организованного западными союзниками Украины саммита в Швейцарии Владимир Путин озвучил условия завершения СВО на Украине в соответствии с позицией России на сегодняшний день: - Вывод украинских войск с территорий ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в их административных границах. - Признание этих четырех регионов, а также Крыма и Севастополя территорией России. - Внеблоковый и нейтральный статус Украины. - Снятие с России всех санкций. Чем интересен этот план? Во-первых, тем, что он является зеркальным отражением так называемой "украинской формулы мира", которую Зеленский озвучивал в конце 2022 года и которую с тех непрестанно обсуждают на различных западных площадках. Напомним, что ключевыми ее пунктами были: - вывод российских войск с территорий, относившхся к Украине в границах 1991 года; - признание Россией этих границ Украины и принадлежности к ней новых российских регионов; - заключение Украиной и странами НАТО соглашения о коллективной безопасности; - возмещение Украине ущерба за счет конфискации российских активов. Очевидно, что на сегодняшний день Украина не согласна на условия, озвученные Путиным, о чем уже заявило высшее украинское руководство с пониженной легитимностью. Однако план Путина адресован не столько Украине, сколько Западу - и не в расчете на то, что он будет принят прямо сейчас. Симметричность двух планов не могла остаться незамеченной западными дипломатами - это сигнал, что обсуждение "формулы Зеленского" для России столь же неприемлемо, как для Украины сейчас - позиция России. Таким образом, план Путина - это приглашение в адрес Запада к конструктивному диалогу. Без "формулы Зеленского" и ее невыполнимых требований. А возможно, что и без самого Зеленского: недаром Путин еще раз акцентировал, что легитимной властью на Украине Россия считает Верховную Раду. Во-вторых, озвученный 14 июня перечень российских условий - это первое формализованное публичное изложение нашей позиции по вопросу об условиях заключения мира. Если раньше наша публичная позиция ограничивалась демилитаризацией и денацификацией Украины, то теперь появляется конкретное наполнение наших задач. Следовательно, на любых переговорах по вопросу урегулирования теперь должны обсуждаться две позиции - российская и украинская, а не только версия Зеленского. Таким образом, как точно подметили некоторые обозреватели, Путин принял участие в конференции в Швейцарии, даже не приезжая туда, и включил позицию России в повестку всех будущих подобных мероприятий. Так уже 15 июня в ходе самой конференции президент Швейцарии заявила, что обсуждение мирного соглашения невозможно без участия России, итоговое соглашение должно отражать интересы обеих сторон, а никакого решения на этой встрече выработать невозможно. В-третьих, в продолжение отмеченного выше тезисы Путина уже открыли "окно Овертона" на Западе: несмотря на гневные тирады в отношении самих тезисов в публичном пространстве (к которым все давно привыкли), слова президента Швейцарии о том, что мирное решение предполагает обязательное участие России и учет ее интересов, являются гораздо более важным сигналом. Наконец, нужно понимать, что сам по себе перечень условий России является отражением текущих реалий и может претерпевать изменения - как в сторону расширения и ужесточения, так и в "горизонтальном" направлени с заменой одних условий на другие при соблюдении общего баланса интересов. Поэтому не следует удивляться таким изменениям, их нужно будет оценивать в рамках общей конфигурации фронта и интересов России для обеспечения долгосрочной безопасности и стабильности (например, может так случиться, что отдельные районы Харьковской области будут иметь для нас большую ценность, чем районы на западном берегу Днепра). P.S. Важно еще и то, что Путин подчеркнул, что прекращение боевых действий с нашей стороны произойдет только после принятия Украиной наших условий и начала отвода войск. Это необходимая гарантия того, что переговоры не будут использованы как повод для временного перемирия и перегруппировки под его прикрытием.

Иллюстрация к сказанному выше: курс "Сбербанка" на вечер 12 июня - отклонение в 2 рубля от официального курса Банка России.

О санкциях против Московской биржи США внесли в санкционный список Национальный клиринговый центр Мосбиржи - структуру, через которую непосредственно и осуществляется биржевая торговля активами. Скорее всего, это приведет к невозможности биржевых торгов долларами и евро. К чему это не приведет? 1. Не прекратится обмен валют. Операции по обмену валют между индивидуальными контрагентами - в том числе между банком и клиентом - будут проводиться как и раньше. Мировой валютный рынок (FOREX) вообще децентрализованный и внебиржевой. То есть, централизованная биржевая торговля валютой в России - это скорее исключение из мировой практики, нежели правило. При этом и в России доля внебиржевых операций по обмену валюты составляет около 60%. 2. Не возникают экономические основания для падения рубля. Курсы валют определяются спросом и предложением на них, которые в свою очередь связаны с внешней торговлей и движением капитала. Прекращение биржевых торгов валютой не приведет к падению экспорта или росту импорта, поэтому в среднесрочной перспективе не повлияет на курс. Как всегда есть риски, связанные со спекулятивным капиталом - но о них далее. 3. Официальный курс не оторвется от рыночного. Биржа не равна рынку. Продажа и покупка валюты будет осуществляться на внебиржевом рынке и на результаты этих сделок по данным отчетности банков и будет ориентироваться ЦБ РФ, объявляя официальный курс. При этом банки как и раньше будут ориентироваться на него, но не привязываться к нему напрямую. Какие возможны проблемы? 1. Панические или спекулятивные действия на валютном рынке. Уже 12 июня отдельные небольшие банки (со слабой нервной системой) устанавливали курсы по 200 рублей за покупку доллара и по 50 рублей за продажу доллара. Крупные же игроки рынка сохраняли спокойствие. Например, курс "Сбербанка" оставался почти на одном и том же уровне что онлайн, что в отделениях банка в наличном формате. Более серьезные риски связаны с оттоком спекулятивного капитала из рублевых активов и с возможностью массовой скупки валюты населением. 2. Сложности с покупкой или продажей больших объемов валюты. Для этих целей понадобится организация отдельных механизмов на межбанковском рынке, однако подавляющее большинство компаний, и тем более - частных лиц, это не затронет. Что следует предпринять? Населению: не поддаваться панике, провокациям и громким заголовкам, не бежать скупать валюту или наоборот снимать средства с валютных счетов в надежных банках. Государству: - через контролируемые государством крупнейшие банки обеспечить стабильность курса и бесперебойность осуществления обменных операций; - усилить ограничения на движение капитала через границу, вывод средств из рублевых активов, покупку больших объемов валюты юридическими лицами без связи с внешнеторговыми операциями и прямыми инвестициями; - через надзор ЦБ РФ реагировать на установление спекулятивных курсов (вроде 200 рублей за доллар как было у некоторых банков 12 июня).

(к заметке выше)

Перегрета ли экономика России? 4 июня руководитель "Сбербанка" Герман Греф, выступая в Совете Федерации, заявил: "У нас экономика точно и сильно перегрета. У нас никогда за всю историю не были так загружены основные мощности. На уровне 84% - это предел, выше которого уже двигаться просто невозможно. И огромные средства идут в экономику через бюджетный импульс" А затем он поддержал политику Банка России по завышению ключевой ставки (которая сейчас составляет 16%), которая должна "сдерживать" излишне активный рост российской экономики. В первую очередь отметим, что 84% загрузки производственных мощностей - это никакой не предел. Как видно на графике ниже, диапазон 80-85% является нормой для промышленно развитых стран. Иначе нам пришлось бы признать, что они десятилетиями находились в состоянии постоянного перегрева и только глобальные кризисы 2008 и 2021 годов позволили им немного прийти в себя... Во-вторых, производственные мощности - это не константа. Они тоже могут увеличиваться за счет инвестиций в основной капитал, стимулом для которых является в том числе и устойчивый спрос. И здесь тоже нужно отметить здоровые тенденции. По итогам 2023 года объем инвестиций в основной капитал вырос на 9,8%, а в первом квартале 2024 года по отношению к первому кварталу 2023-го рост составил уже 14,5%. Что особенно хорошо - опережающим темпом растут инвестиции в обрабатывающую промышленность. В первом квартале 2024 года к аналогичному периоду 2023-го они выросли сразу на 27,3%. В-третьих, важную информацию дает структура инвестиций в основной капитал по источникам. Первое место в ней занимают собственные средства предприятий (62%), на втором - бюджетные вливания (13%), и только на третьем - банковские кредиты (11,2%). Это наглядный показатель того, что политика завышения Банком России процентных ставок тормозит экономический рост - банковская система не выполняет задачу финансирования инвестиций в реальном секторе экономики. Спасает ситуацию тот самый "бюджетный импульс", о котором упоминал Греф с некоторым, как показалось, скептицизмом. Более того, такая политика ЦБ бьет и по возможностям федерального бюджета, у которого кратно возросли расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие ключевых отраслей. Тем временем, Всемирный Банк повысил прогноз роста экономики России в 2024 году более чем в два раза - с 1,3% до 2,9%. Весьма умеренное и во многом вынужденное отступление от догматов неолиберализма продолжает давать удивительные результаты.

Необходимость строительства глобальной спутниковой группировки для обеспечения космической связи, о которой говорят друзья с канала МИГ, осознана и что самое главное - перешла в плоскость "железа" и финансирования. Еще в январе 2023 года Правительство России (в лице тогда еще первого заместителя председателя Белоусова) подписало соглашение о сотрудничестве с российской компанией "Бюро 1440", которая успешно ведет разработку своей низкоорбитальной группировки для высокоскоростного доступа в интернет - российского аналога "Старлинка". В рамках соглашения Правительство РФ и "Роскосмос" оказывают компании финансовую, организационную и нормативную поддержку по разработке системы. В июле 2023 года была выведена на орбиту первая группа опытных спутников проекта, при помощи которых был проведен демонстрационный сеанс видеосвязи. А в мае 2024 года выведены на орбиту первые три спутника опытно-промышленной группировки, которая в дальнейшем будет обеспечивать связь по стандарту 5G. О перспективах развития проекта можно судить по тому, что поручением президента России от 30 марта 2024 года № Пр-616 по реализации послания Федеральному Собранию предусмотрено выделение в 2025-2030 годах не менее 116 млрд. рублей из федерального бюджета на создание этой спутниковой группировки. Стоит отметить, что на примере этого проекта мы видим успешную модель взаимодействия государства и частного предприятия по решению стратегической задачи в сфере импортозамещения и развития высоких технологий: - частная компания занимается разработкой и непосредственной реализацией проекта; - государство выступает ключевым инвестором, снимая требования рынка к доходности вложенного капитала, и оказывает инфраструктурную поддержку. Государству нужно не ждать, пока "рынок все сам устроит", как было принято говорить в прошедшие три десятилетия, а играть "руководящую и направляющую" роль на уровне постановки стратегических задач и содействия их решению совместно с частным партнером. Правда реализация такой схемы требует особого внимания к выбору партнеров, отбору проектов и их сопровождению, чтобы избежать печального опыта "Роснано". Но в случае с "Бюро 1440" можно с уверенностью утверждать, что на них можно положиться.

В качестве иллюстрации к предыдущей заметке - немного стрелочек на карте (куда же без них), показывающих возможный ход операции на стратегическое окружение основных сил ВСУ на Донбассе. Вероятно подобный замысел был у Генштаба России и в начале СВО в 2022 году. По крайней мере, на это указывают действия в Харьковской области с занятием Балаклеи и Изюма, которые являются ключевыми точками на линии снабжения между Харьковом и Донбассом. К сожалению, ввиду тех или иных причин, лежащих за рамками нашего анализа, российские войска отошли с этих позиций. Однако после их возвращения на северо-западном направлении останется последняя ключевая точка, до которой мы не дошли в прошлый раз - Барвенково с идущей через него железнодорожной линией от крупного узла Лозовая на Славянск. В свою очередь, на юго-западном направлении логичным развитием наступления на Очертинском и Карловском направлениях становится освобождение важного логистического узла Красноармейск (Покровск) с дальнейшим развитием наступления на север через Доброполье с конечной целью в Александровке. Результатом успешной реализации такого замысла может стать разгром ВСУ, сопоставимый с разгромом немецко-фашистских войск под Сталинградом.

Сценарии развития СВО. Часть 2: оперативное искусство - позиционные бои или концентрические операции (продолжение, начало выше) Особенности развития событий в рамках стратегии «войны на истощение», о которых мы говорили выше, показывают, что оставаться в рамках нее для решения задач СВО нецелесообразно. К этой же мысли приводит и часто встречающаяся параллель между особенностями тактики и ходом СВО с одной стороны и особенностями тактики и ходом Первой Мировой войны – с другой. Как и в Первой Мировой, ключом к победе станет ввод стратегических резервов в нужный момент и превосходство в оперативном искусстве наступательных операций – наше «Стодневное наступление». Однако при постановке задачи разгрома вражеской армии на театре военных действий возникает очередная развилка – оставаться в рамках позиционных боев с преимущественно фронтальными наступлениями или же действовать с намерением изменить характер боев на оперативном уровне. Здесь стоит сказать пару слов о различиях между тактикой и оперативным искусством, поскольку нередко можно встретить смешение этих понятий и как следствие – ошибочные выводы. Тактика – это приемы и способы выполнения отдельной боевой задачи подразделением с учетом особенностей противника, вооружений, условий местности. Оперативное искусство – это подготовка и ведение боевых действий на большом временном и географическом масштабе объединениями видов и родов войск. Например, планирование и проведение Курской оборонительной операции – это предмет оперативного искусства. А действия советских войск во время битвы под Прохоровкой в рамках этой операции – предмет тактики. Часто встречается довод, что фланговые удары, действия на окружение и прочие элементы стратегии концентрических операций неприменимы в СВО, потому что в условиях большого количества БПЛА у противника наступать в полях крупными массами невозможно и более эффективен максимально быстрый переход к штурмовым действиям в городах. Эти соображения верны на уровне тактики. Действительно, отдельно взятый город или поселок сейчас бывает проще не охватывать с флангов по открытой местности, а штурмовать с быстрым заходом в застройку (хотя и это не всегда так, и примеры обратного были в ходе СВО) – это тактика. Из этого следует, что боевые действия должны планироваться с опорой на населенные пункты как ключевые точки – это влияние тактики на оперативное планирование (причем не сказать, чтобы это было чем-то новым в военном деле). А вот оперативное искусство – это более крупный масштаб решений. Например - какие именно города и поселки нужно выбирать в качестве направления ударов, для решения каких оперативных задач и в рамках какого общего замысла всей крупной операции. Отличным примером на грани между тактикой и оперативным искусством стала битва за Авдеевку. На оперативном уровне было принято решение построить операцию на основе фланговых охватов с севера и с юга, что в сочетании с эффективным использованием авиации для поддержки наступления позволило создать гарнизону ВСУ в Авдеевке и на Коксохимическом заводе критическую угрозу окружения и вынудить отступить. Можно рассмотреть возможность масштабировать этот подход и на еще более крупный масштаб – например, на группировку ВСУ в Славянско-Краматорской операции, Константиновке и Дружковке. «Котел» такого масштаба и последующий разгром этой группировки безусловно вынудит Киев идти на переговоры – добровольно или же под давлением западных спонсоров, которым нужно будет экстренно фиксировать убытки и создавать видимость хотя бы «ничьей». (продолжение следует)

Сбить или не сбить - вот в чем вопрос... 4 июня в СМИ активизировался вопрос о регулярно барражирующем над Черным морем разведывательном беспилотнике США RQ-4B. Поскольку мы тоже предлагали его уничтожение в качестве одного из разумных шагов, прокомментируем пару ключевых моментов. Основным опасением в случае уничтожения БЛА называют возможные ответные меры со стороны США. Однако в реальности их возможности сильно ограничены. Американские политики хорошо владеют техникой управления эскалацией и весьма точно оценивают целесообразность и допустимый диапазон ответных шагов. Наглядный пример мы видели в ходе недавнего "обмена любезностями" между Ираном и Израилем - именно США удержали Израиль от скатывания по спирали ненужной американцам эскалации. Действие, которое не повлекло гибель людей, и действие, которое ее повлекло - это качественно разные уровни эскалации. США устраивает ведение действий против России в прокси-режиме через Украину, поэтому они не пойдут на повышение этого уровня - следовательно ответные атаки по пилотируемой авиации исключены. А дальних разведывательных БЛА Россия не использует. Поэтому все, что могут предложить США - это еще один пакет санкций или внеплановая партия снарядов для Украины (которую так и так туда отправили бы). Или - вообще ничего. Как в случае с упавшим 14 марта 2023 года БЛА MQ-9 "Reaper", когда США ограничились обвинением российских пилотов в "небезопасном и неэкологичном поведении". Выгоды же для России очевидны. Во-первых, пресечение разведки и целеуказания по объектам в Крыму. Во-вторых, RQ-4 - редкая и дорогая машина. После снятия с вооружения старых моделей в 2022-2023 годах в ВВС США их осталось в строю 9 единиц. Потеряв один, США вряд ли захотят потерять еще парочку. В-третьих, это будет неплохой имиджевый удар по США и их положению на мировой арене. P.S. А еще США планируют снять с вооружения оставшиеся RQ-4B после 2028 года (ВВС хотели до конца 2027-го - но Конгресс не дал). Так что не стоит упускать возможность потренироваться.