Омбудсмен Джамал Алиев

Сегодня, в День Победы, в этот великий праздник, мы вспоминаем мужество и героизм наших дедов и прадедов, которые отстояли нашу Родину. Никогда не забудутся подвиги тех, кто сражался за мир, за нашу свободу и будущее. Память не угаснет. Этот день и сегодня напоминает нам о том, что сила — в единстве нашего народа. Самые тяжелые испытания мы способны преодолеть вместе. С праздником Победы!

Накануне в Юридическом институте Даггосуниверситета для преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов с публичной лекцией о системе защиты прав человека в России выступила декан Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского Галина Комкова. Спикер достаточно подробно и системно раскрыла теоретические основы построения системы прав человека в нашей стране. Работая с обращениями граждан мы часто сталкиваемся с тем, что на практике заявители не могут самостоятельно восстановить свои права, а системные проблемы приводят к тому, что у человека пропадает вера в справедливость. Именно поэтому в своем приветственном слове отметил важность неразрывной связи теории и практики в правозащитной деятельности в том числе.

Передача права назначения социальных выплат жителям Дагестана в Социальный фонд по Ставропольскому краю привела к увеличению числа необоснованных отказов жителям республики. С подобной проблемой ко мне обратилась жительница Дербента, мать троих детей. В соответствии с действующим законодательством, получив статус малоимущей семьи, она подала заявление на получение ежемесячных детских выплат с рождения до 17-ти лет на новорожденную дочь. Данное пособие было одобрено, однако, спустя время, его выплаты прекратились. В клиентской службе СФР Дербента причину назвать не смогли и предложили подать заявление заново, потеряв при этом выплаты за несколько месяцев. Заявительница так и поступила, но обратилась к нам с просьбой о помощи в восстановлении потерянных средств. В свою очередь обратился к управляющему Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, после чего было установлено, что решение о приостановлении выплат было связано с отсутствием информации о регистрации заявительницы по месту жительства. Рекомендовал заявительнице предоставить необходимые данные и одновременно нами было направлено обращение о целесообразности пересмотра решения о прекращении выплаты пособия. В итоге выплаты были восстановлены и средства, которые заявительница недополучила за несколько месяцев, были перечислены на её счет в полном объеме.

Передача права назначения социальных выплат жителям Дагестана в Социальный фонд по Ставропольскому краю привела к увеличению числа необоснованных отказов жителям республики. С подобной проблемой ко мне обратилась жительница Дербента, мать троих детей. В соответствии с действующим законодательством, получив статус малоимущей семьи, она подала заявление на получение ежемесячных детских выплат с рождения до 17-ти лет на новорожденную дочь. Данное пособие было одобрено, однако, спустя время, его выплаты прекратились. В клиентской службе СФР Дербента причину назвать не смогли и предложили подать заявление заново, потеряв при этом выплаты за несколько месяцев. Заявительница так и поступила, но обратилась к нам с просьбой о помощи в восстановлении потерянных средств. В свою очередь обратился к управляющему Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, после чего было установлено, что решение о приостановлении выплат было связано с отсутствием информации о регистрации заявительницы по месту жительства. Рекомендовал заявительнице предоставить необходимые данные и одновременно нами было направлено обращение о целесообразности пересмотра решения о прекращении выплаты пособия. В итоге выплаты были восстановлены и средства, которые заявительница недополучила за несколько месяцев были перечислены на её счет в полном объеме.

В этой связи мною было направлено обращение федеральному омбудсмену Татьяне Москальковой с просьбой рассмотреть возможность инициирования поправок в соответствующие федеральные нормативные правовые акты по социальной поддержке семей с детьми, которые стимулируют работающих граждан, семьи всех участников СВО и исключают иждивенческий образ жизни за счет социальных выплат у других граждан. В результате: ➖Установлены критерии к доходам самозанятых граждан. Указанные изменения уже вступили в силу. ➖Внесены изменения в части определения суммы полученных заявителем алиментов. Указанные изменения вступают в силу с 1 июня 2024 года. Хочется верить, что в части распространения действий положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года №1933 на иных военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, а также добровольцев, выполняющих боевые задачи в зоне СВО также будут приняты изменения. С конкретными итогами по соответствующим направлениям нашей работы за 2023 год можно подробно ознакомиться в каждом из разделов моего Доклада, который я прикладываю к данному тексту. Работая с обращениями граждан самой обширной тематики, в каждом отдельном случае я имею дело с конкретным человеком, конкретной проблемой, с которой заявитель сам не смог справиться. Из общей массы обращений, поступивших в мой адрес за год, недвусмысленно вырисовываются системные проблемы в республике, которые беспокоят дагестанцев и требуют незамедлительного реагирования и разрешения. Рассчитываю, что выводы и рекомендации Доклада будут использованы в работе органами власти, органами местного самоуправления для устранения препятствий в реализации нашими гражданами своих законных прав и повышения уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина в Дагестане.

Только что на сессии Народного Собрания РД представил Доклад о своей деятельности за 2023 год. Всего в 2023 году в мой адрес поступило 1 435 обращений. По вопросам обеспечения и защиты социальных прав граждан поступило 711 обращений – 49 % от общего числа. Из общего числа поступивших ко мне обращений наше вмешательство потребовалось по 786 обращениям. По результатам их рассмотрения и принятых Уполномоченным мер права более чем 4 000 граждан полностью или частично восстановлены. Квалифицированная юридическая помощь оказана более 600 гражданам. Помимо этого, ещё около 1000 дагестанцев получили бесплатную юридическую помощь в рамках нашей работы с Ассоциацией юристов России. В 2023 году немного увеличилось количество обращений граждан о реализации своих жилищных прав. Учитывая, что стоимость одного квадратного метра жилого помещения имеет важное социальное значение, так как она используется для обеспечения жильем социально незащищенных граждан ▪️рекомендовал Правительству Республики Дагестан проработать вопрос увеличения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Республике Дагестан, утверждаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в целях приближения его к реальной стоимости жилья. ▪️ рекомендовал администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан принять меры по совершенствованию работы с застройщиками в целях стимулирования строительства многоквартирных домов с квартирами малой площади в целях предоставления их нуждающимся категориям граждан, в частности детям-сиротам. ▪️предложил использовать положительный опыт Новосибирской области по привлечению инвестиционных средств для строительства жилья для детей - сирот, проработать и инициировать принятие соответствующего закона Республики Дагестан Народным Собранием Республики Дагестан. За последние годы в нашей республике произошло резкое сокращение количества молодых семей, которые смогли реализовать свое право на жилище при государственной поддержке. По информации Минстроя Дагестана в 2023 году лишь 27 семей смогли реализовать свое право на жилище. Всего в очереди на улучшение жилищных условий в Республике Дагестан состоит более 6 тысяч молодых семей. В это связи Всероссийским координационным советом уполномоченных по правам человека, заседание которого проходило в ноябре 2023 года ▪️было рекомендовано Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос увеличения финансирования из федерального бюджета на реализацию в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, семей, имеющих детей-инвалидов, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и приравненных к ним лиц в целях существенного сокращения накопленной очередности. Наш мониторинг также показал, что вопросы назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка не в полной мере отрегулированы. ➖в неравном положении находились официально работающие граждане и самозанятые. В первом случае доходы каждого члена семьи официально работающего гражданина при назначении единого пособия учитываются до вычета налогов, а доходы самозанятых определялись ими самостоятельно, что в итоге дает право на назначение единого пособия. В нашей республике около 40% получателей данного пособия имеют статус самозанятых. ➖ в Дагестане наблюдается тенденция роста «фиктивных» разводов, связанных с целью получения права на назначение единого пособия. ➖также в неравном положении оказались призванные в Вооруженные Силы РФ по мобилизации и военнослужащие, ранее заключившие контракт (контрактники). Если в первом случае не учитываются заработки в зоне СВО, во втором случае они учитываются. Таким образом контрактники не имеют прав на ряд мер социальной поддержки. Естественно, это несправедливо.

UPD. Получил информацию о том, что девочка на видео является уроженкой Таджикистана. Инцидент произошел в феврале. Тем не менее, не мог не отреагировать на публикации в СМИ и вижу, что на данную ситуацию уже реагируют компетентные органы в Санкт-Петербурге. В настоящее время директор школы вызвана в прокуратуру для разбирательства. Уже завтра также будет проведено совещание в Комитете по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики Администрации Санкт-Петербурга по указанной проблеме. Все вышесказанное мной актуально, вне зависимости от того какой национальности избитая девочка. Повторюсь, подобное недопустимо, так как является зарождением фашизма в школе.

В одной из школ Санкт-Петербурга была избита уроженка Дагестана, ученица данной школы. И все это под усмешки и крики «Россия для русских». В связи с этим обратился к Прокурору Санкт-Петербурга Виктору Мельнику с просьбой дать правовую оценку данной ситуации и принять меры прокурорского реагирования в целях наказания виновных и недопустимости впредь подобных случаев. Хочется верить, что это частный случай, а не вновь зарождающаяся тенденция напряженности в межнациональных отношениях. Мы проходили через это, и это именно то, чего так страстно желают наши враги — разобщенность, внутренние конфликты, ненависть друг к другу со школьной скамьи. Сегодня, когда страна объединилась, защищая свои границы, когда наши дагестанцы, молодые ребята отдают свои жизни на СВО, подобные случаи должны пресекаться жестко и без оговорок. А то, что мальчики бьют беззащитную девочку — это отдельная тревожная тема о том, кого воспитали их родители. Омбудсмен Алиев

Положительные результаты, достигаемые нами в ходе рассмотрения обращений граждан, нередко связаны с налаженным взаимодействием с органами Прокуратуры Республики Дагестан, с конструктивной позицией центрального аппарата и прокуроров на местах. За что выражаем благодарность. Поэтому сегодня с Прокуратурой Республики Дагестан в лице прокурора РД Виктора Эппа подписали новое Соглашение о взаимодействии, где предусмотрели формы и принципы сотрудничества, права и обязанности каждой из сторон, чтобы более эффективно защищать права наших граждан.