Антимонопольный центр БРИКС

🇨🇳 19 запретов в Положениях о системе fair competition review На брифинге Государственного совета КНР были разъяснены 19 запретов, установленных недавно принятыми Положениями о системе fair competition review, которые вступят в силу 8 августа. Принимаемые политики и административные документы не должны: 🔺затруднять вход на рынок; 🔺мешать свободному обращению товаров и факторов производства, перемещению хозяйствующих субъектов,участию в тендерах и торгах; 🔺дискриминировать товары и субъектов из других регионов. ❌ Также запрещается предоставление неправомерных льгот и субсидий, принуждение к осуществлению антиконкурентных практик и неправомерное/безосновательное вмешательство в регулирование цен. Положения были опубликованы Госсоветом КНР 13 июня. Данная система подразумевает проверку действующих и предлагаемых законов, нормативных актов, административных решений и др. на отсутствие положений, препятствующих развитию конкуренции. Обзор китайского антитраста № 13 (2024) от Международного центра конкурентного права и политики БРИКС при НИУ ВШЭ https://bricscompetition.org/ru/newsletters/newsletter-on-chinese-antitrust-2206-05072024

🇪🇺 Еврокомиссия вынесла предварительное решение в отношении Meta* по новым правилам DMA 📲 Каждый пользователь социальных сетей и других цифровых сервисов сталкивался с навязчивой рекламой. С одной стороны, в рекламе на платформе нет ничего удивительного. Бизнес-модель нетранзакционных цифровых платформ предполагает, что потребитель получает возможность использовать сервис бесплатно. При этом платформа собирает огромное количество пользовательских данных и на их основе продвигает различные социальные блага, а также использует данные иным образом. С другой стороны, платформа понимает, что некоторые пользователи хотят потреблять контент без рекламы, и старается предложить им такую опцию. 📃 В прошлом году в ЕС вступил в силу Закон о цифровых рынках (DMA), который устанавливает определенные поведенческие правила для игроков цифровых рынков. Также в прошлом году Еврокомиссия (ЕК) приняла решение, на основании которого Meta и ряд других компаний обязаны соблюдать правила DMA. ☝️В DMA указывается, что обладание существенным объемом больших данных является конкурентным преимуществом и барьером для входа на товарный рынок. По этой причине DMA обязывает владельца цифровой платформы предоставлять потребителю добровольный выбор: делиться (и в каком объеме) своими персональными данными или нет. При этом DMA запрещает обуславливать возможность использовать платформу в зависимости от того, дал пользователь согласие на использование его персональных данных или нет. В марте 2024 ЕК инициировала расследование в отношении Meta и ряда других компаний на предмет соответствия их деятельности нормам DMA. Что привлекло внимание Еврокомиссии? 🧐 В конце 2023 года Meta предложила пользователям своих платформ на территории ЕС платную возможность использовать свои сервисы без рекламы. Однако если пользователь не покупает платную подписку («контент без рекламы»), то платформа по умолчанию имеет право использовать его персональные данные для таргетированной рекламы. Отказаться от этого пользователь не может. Именно эта практика («плати или будь готов, что твои данные используются для таргетинга») и привлекла внимание ЕК, которая усмотрела в ней прямое нарушение DMA. Последствия У Meta есть время, чтобы изучить предварительные выводы ЕК и подготовить мотивированную позицию в свою защиту. Итоговое решение ЕК вынесет в до конца марта 2025 года. 🗣️ «Стоит ожидать, что ЕК вынесет решение не в пользу Meta, а также назначит ей штраф, который может составлять до 10% от глобальной выручки компании», — считает аналитик Антимонопольного центра БРИКС Антон Маслов. — «Сама же Meta, вероятно, пересмотрит свой подход к обращению с данными пользователями», — добавляет он. В последние годы антимонопольные регуляторы уделяют пристальное внимание правилам использования цифровыми гигантами данных пользователей для получения конкурентных преимуществ на различных товарных рынках. Достаточно вспомнить как ЕК, по сути, заблокировала сделку Amazon / iRobot, вынудив Amazon отказаться от планов по приобретению iRobot. 🗣️ «Наверняка подходы ЕК в этой части будут ужесточаться, и нас ждет веха новых кейсов по правилам DMA. Тогда можно будет оценить, действительно ли DMA является эффективным инструментом сдерживания рыночной власти цифровых гигантов», — говорит аналитик Центра БРИКС. *запрещена и признана экстремистской организацией в РФ.

Новости, которые вы могли пропустить: 🇧🇷 Антимонопольный орган Бразилии проведет расследование по поводу использования компанией Meta* данных о потребителях для обучения ИИ. ✅ Генеральная Ассамблея ООН приняла инициированную Китаем резолюцию по ИИ. 🇪🇺 Европейская комиссия может оштрафовать компанию Delivery Hero на сумму более €400 млн ($434 млн). 👍 Страны БРИКС поддержали запуск платформы по справедливой конкуренции, разработанной Антимонопольным центром БРИКС НИУ ВШЭ. 🛍️ Евросоюз введет пошлины на все товары китайских маркетплейсов. 🇨🇦 Netflix, Walt Disney и другие американские потоковые компании подают иск в канадский суд против местных правил, требующих от технологических компаний выделять 5% своих доходов на поддержку издателей новостей. 📃 Meta* предъявят обвинения в несоблюдении нового закона о цифровых рынках (DMA). *запрещена и признана экстремистской в РФ

⚡️Сегодня, 4 июля, директор Центра БРИКС выступил модератором сессии «Судебное и административное обжалование решений и актов региональных антимонопольных органов» в рамках 4-й встречи региональных организаций, наделенных полномочиями в сфере конкуренции. ➡️ В ходе встречи, которая также проходила в Женеве, эксперты сосредоточились на обсуждении судебных и иных доступных процедур, применяемых для обжалования решений и актов региональных конкурентных ведомств.

⚡️ 3 июля в Женеве прошло пятнадцатое заседание Партнерской исследовательской платформы ЮНКТАД. Алексей Иванов выступил в сессии «Глобальные продовольственные рынки и проблемы конкуренции и потребительской политики». ➡️ Участники обсудили вызовы, связанные с трансформацией глобальных продовольственных цепочек, которые оказывают широкое влияние на эффективность экономики, безопасность и экологические проблемы, затрагивая интересы людей по всему миру. 🗣️ «Антимонопольные органы больше не могут думать только о местных рынках. Они должны думать о том, как организованы глобальные цепочки создания стоимости. Они должны стать своего рода регуляторами глобальных цепочек добавленной стоимости и вмешиваться в механизм их взаимосвязей», — сказал директор Центра БРИКС.

⚡️2 июля директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов выступил на заседании Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике, которое проходило в Женеве (Швейцария). В комитет входят руководители или заместители руководителей всех конкурентных ведомств БРИКС . 🇧🇷🇷🇺🇮🇳 🇨🇳🇿🇦🇪🇬🇸🇦🇮🇷🇦🇪🇪🇹 В ходе заседания антимонопольные ведомства БРИКС поддержали инициативу ФАС России и Центра БРИКС по созданию межгосударственной платформы БРИКС по справедливой конкуренции. Платформа поможет выработать эффективные подходы воздействия на глобальные рынки и реализовать их на практике, считает Алексей Иванов.

📣 Платформа БРИКС по справедливой конкуренции, проект который был разработан Международным центром конкурентного права и политики БРИКС и представлен ФАС России, предполагает эффективное сближение антимонопольных политик стран через механизмы управления рассмотрения сделок экономической концентрации, совместных расследований и исследований на пространстве БРИКС. https://tass.ru/obschestvo/2126000

🇪🇺 Еврокомиссия пришла к предварительным выводам, что Microsoft вновь нарушила антимонопольное законодательство ЕС В июле прошлого года Еврокомиссия (ЕК) инициировала антимонопольное расследование в отношении компании Microsoft. Поводом к расследованию послужила жалоба американской Slack Technologies (владеет платформой для деловых коммуникаций Slack). Жалоба также была направлена немецкой компанией Alfaview, которая владеет платформой для видеозвонков. В своих жалобах заявители указывали, что: 📍 Microsoft при реализации своих ПО: Office 365 and Microsoft 365 пакетно навязывает покупателям свой сервис для звонков Teams. 📍 Указанные действия ограничивают конкуренцию на рынке ПО для видеозвонков и коммуникации. ☝️ Логика заявителей сводилась к следующему. У Microsoft большая рыночная доля на рынке ПО для профиспользования (market for SaaS productivity applications for professional use) за счет того, что компания предлагает свои программы в рамках пакета Office 365 и Microsoft 365. Занимая доминирующее положение на указанном рынке, Microsoft навязывает пользователям свой сервис Teams, лишая их возможности выбрать сервис самостоятельно. Это негативно сказывается на смежном товарном рынке — рынке ПО для видеозвонков и коммуникации. Как следует из пресс-релиза, ЕК поддержала логику заявителей. Аналитик Антимонопольного центра БРИКС Антон Маслов говорит, что во многих цифровых кейсах хозяйствующий субъект имеет доминирующее положение на одном товарном рынке и пытается экстраполировать эту рыночную власть на смежные рынки, чтобы таким образом увеличить свою рыночную долю. Эта проблема давно привлекает внимание антимонопольных регуляторов. 🗣️ «Стоит вспомнить, что России даже был принят закон, обязывающий разработчиков ПО для смартфонов, планшетов, стационарных компьютеров, ноутбуков, телевизоров с цифровым блоком управления предустанавливать определенный отечественный софт при реализации устройств на территории России. Это делалось для того, чтобы иностранные правообладатели не давали преимущества своим сервисам и отечественные разработчики могли с ними конкурировать», — поясняет Маслов. 🧐 Распространены случаи, когда разработчик ПО, как правило, операционной системы, занимает доминирующее положение на рынке соответствующего ПО. Дальше разработчик начинает выходить на иные товарные рынки — например, на рынок музыкальных стриминговых сервисов — и с помощью операционной системы продвигает свой сервис. Тут можно вспомнить недавний кейс, когда компания Apple (владеет Apple Music) ограничивала права стримингового сервиса Spotify. ❓ При этом в подобных антимонопольных расследованиях всегда возникает вопрос: действительно ли пользователи с трудом переключаются на аналогичный сервис, если они имеют уже предустановленную программу в рамках определенного пакета? Действительно ли владельцы аналогичных сервисов не могут конкурировать с владельцем предустановленного на девайс сервиса, улучшая свой функционал? 🗣️ «Вопрос очень неоднозначный. В частности, мы с коллегами, имея предустановленный Teams, пользуемся не им, а аналогичными сервисами, которые кажутся нам удобнее с точки зрения своего интерфейса и функционала», — говорит аналитик Центра БРИКС. По его мнению, Microsoft в ближайшее время предложит ЕК добровольные обязательства, направленные на пресечение антиконкурентных действий и развитие конкуренции на соответствующем товарном рынке. 🗣️ «Вероятно, Microsoft будет продавать Teams отдельно от пакета Office 365 and Microsoft 365 и за дополнительную плату», — считает Антон Маслов.

Новости, которые вы могли пропустить: 🇪🇺 Еврокомиссия начала дополнительное расследование сделок Microsoft и Google в сфере ИИ. 🌾 Страны БРИКС поддержали идею создания зерновой биржи 🎵 Universal Music, Sony Music и Warner Records направили иск против ИИ-стартапов Suno и Udio за нарушение авторских прав. ❌ Комиссия по конкуренции Индии отклонила обвинение в злоупотреблении доминирующим положением против Google India. 📑 Бразильский регулятор CADE предложил поправки к Закону об искусственном интеллекте. 🛍️ Саморегулирования для маркетплейсов может оказаться недостаточно, считает замглавы ФАС.

🎙 26 июня директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов выступил в сессии «Новые вызовы и современные решения в сфере антимонопольного регулирования», которая прошла в рамках XII Петербургского международного юридического форума. Главное: ☝️ Санкции, уход иностранных игроков и разрушение цепочек поставок привели к высокой монополизации многих секторов российской экономики. Антимонопольное регулирование может стать антикризисным инструментом для борьбы со структурными перекосами в ней. Что для этого необходимо? 📍 Наделить ФАС независимым статусом и вывести из состава правительства. Это позволит устранить неизбежный конфликт интересов антимонопольного органа и отраслевых ведомств и даст ФАС возможность самостоятельно приоритизировать дела, уделяя больше внимания структурно важным явлениям. 📄 Активизировать институт частных исков в антимонопольном праве. Это один из самых эффективных методов ускорения процесса защиты прав пострадавших лиц, убежден Иванов. 🧮 Отказаться от фиксации на формальных критериях доли и границ рынка. Подобный формализованный подход не соответствует реалиям современной динамичной экономики. 📘 Вспомнить о ценностях, заложенных в Конституции РФ. А именно о применении Ч. 5 Ст. 11 Закона «О конкуренции», которая фактически запрещает координацию экономической деятельности, а также о том, что в основах конституционного строя (Ст. 34 Конституции РФ) закреплен запрет на монополизацию экономики. Полную версию статьи читайте ➡️ на сайте Центра БРИКС.