Прижимов

Таким образом, если избавиться от конспирологии, то ФРС - это весьма стандартный, вполне в духе европейских традиций Центральный банк, контролируемый государством, и действующий в интересах этого государства. Поэтому только жаль тех, кто ведется на досужие вымыслы про страшные тайны рептилоидов, не пытаясь разобраться. Кстати, жаль также и несчастных, которые выходят с плакатами "ЦБ под контроль государства" к нашему Центробанку. Суть та же: люди всегда любят драматические детективы, не реальность, как правило, сильно проще. А наш канал для того и существует, чтобы помогать понимать простые вещи.

Таким образом, если избавиться от конспирологии, то ФРС - это весьма стандартный, вполне в духе европейских традиций Центральный банк, контролируемый государством, и действующий в интересах этого государства. Поэтому только жаль тех, кто ведется на досужие вымыслы про страшные тайны рептилоидов, не пытаясь разобраться. Кстати, жаль также и несчастных, которые выходят с плакатами "ЦБ под контроль государства" к нашему Центробанку. Суть та же: люди всегда любят драматические детективы, не реальность, как правило, сильно проще. А наш канал для того и существует, чтобы помогать понимать простые вещи.

В-третьих, стандартный миф о засекреченности – мол никто не знает, кому принадлежит ФРС, все покрыто тайной. Вот, смотрите, ссылка на сайт одного из 12-ти: Федеральный резервный банк Ричмонда. На чистейшем английском написано: каждый банк в штате покупает акции местного банка Федерального резерва на сумму, равную 6% его капитала. Посмотрите на список членов резервного банка Ричмонда - как видите, информация в открытом доступе. Мы вам привели пример с одним из двенадцати банков, но подобная информация есть и про остальные на их сайтах. В-четвертных, что миф о том, что ФРС – это не настоящий Центробанк. Да, изначально, по закону 1913 года, 12 региональных банков функционировали независимо друг от друга и от Совета управляющих – в частности, речь шла о независимой процентной ставке для каждого региона. Речь идет о ставке, по которой каждый региональный резервный банк кредитовал местные финансовые институты – она была не единой для всей страны, а устанавливалась каждым резервным банком самостоятельно. Вполне себе решение в духе антитрестовских настроений Вильсона. Однако, после принятия в 1933 году закона Гласса-Стиголла и Банковского закона 1935 года, такие вольности были прекращены – теперь резервным банкам ФРС полагалось кредитовать банки в своих регионах по единой ставке плюс 0,5%. Эта практика действует и до сих пор.

А теперь давайте пройдемся по самому интересному - по наиболее распространенным мифам про ФРС. Во-первых, после принятия в 1933 году закона Гласса-Стиголла и Банковского закона 1935 года, Совет управляющих претерпел изменения: в него больше не входит министр финансов и контроллер денежного обращения, а все семь членов просто назначаются президентом, с одобрения сената, разумеется. То есть, функции центрального банка были отделены от функций министерства финансов. Это противоречит изначальной задумке Вильсона, но соответствует обычным правилам работы Центробанка в Европе. Кроме СССР, конечно, где Госбанк подчинялся министерству финансов. Кстати, в современной России, Центробанк лишь координирует свою деятельность с минфином, но не подчиняется ему. Однако, нельзя сказать, что Президент и Сенат не контролируют ФРС. Да, президент не может просто взять и сменить главу ФРС из-за своего плохого настроения, но за некомпетентность или преступление – может. Однако и то, и другое придется доказывать в суде. Также ФРС регулярно отчитывается о своей работе перед конгрессом и проходит аудит. Во-вторых, миф о том, что ФРС – это частная структура. Как мы видим на сайте ФРС, в каждом из 12 резервных банков предусмотрено по 9 директоров, из них шестеро кооптируются местными банками – владельцами их акций. И лишь трое назначаются Советом управляющих. Таким образом, получается, что да, локальные коммерческие банки контролируют местные резервные банки – 6 из 9 голосов у них. Тут обычно сразу начинаются крики о заговоре финансистов и рептилоидов, что ФРС – это частная лавка, но погодите. Вот цитата с сайта одного из резервных банков: ФРС – это частная или публичная структура? Ответ: и то и другое. С одной стороны, Совет Управляющих является независимым государственным агентством, с другой стороны, федеральные резервные банки созданы в качестве частных корпораций. И на сайте ФРС также прямо сообщается, что частные банки в рамках резервных банков совместно с государственным Советом управляющих вместе управляют деятельностью ФРС.

Зачем я все это вам рассказываю? Нет не так. Зачем я взял и выложил почти целиком главу из сценарии "Истории долларов"? Да затем, что время веселое. ФРС рождалось, как решение для купирования кризисных явлений в американской экономике и, очевидно (если законопроект американского Сенатор о ее ликвидации - не утка), будет заменена на другую структуру, для решения очередного кризиса. Все более явного кризиса долларовый системы.

Причиной являлась абсолютная нетерпимость прогрессиста-демократа Вильсона к любому проявлению любого монополизма. В ходе его избирательной компании использовался лозунг «новой свободы», сутью которого являлась ликвидация трестов, то есть, любых форм монополистических объединений и восстановление конкурентного капитализма старого типа. Понятно, что монополии банкиров в такой идеологии места не было. Даже само слово «Центральный банк» было неприемлемо. Как сказал упомянутый мною Пол Варбург в своем труде о создании ФРС, «… Сенатор Олдрич зашел слишком далеко, поддерживая Республиканскую доктрину удержания правительства подальше от бизнеса». Однако, целиком план Олдрича отвергнут не был. Вудро Вильсон привлек к дальнейшей работе над планом создания Центрального банка консультантов - конгрессмена от Вирджинии Картера Гласса и профессора экономики Паркера Виллиса. План Гласса-Виллиса состоял в следующем: вместо одного центрального банка, создавалось 12 резервных банков, каждый из которых отвечал за свой регион. Капиталы этих банков образовывались из взносов локальных частных банков и депозитных организаций, они же кооптируют в Совет директоров региональных резервных банков своих представителей. Этот план пришелся по душе Вильсону, однако он внес в него одно существенное изменение, а именно: он добавил в эту систему государственный управляющий и контролирующий орган -"Совет управляющих" (Federal Reserve Board), в составе министра финансов, контроллера денежного обращения и пяти дополнительных членов, назначаемых президентом и одобряемых сенатом. В результате именно этот план и лег в основу Закона о Федеральном Резерве. Между одобрением плана Гласса-Вильсона и подписанием его президентом, на самом деле прошло около года. Закон обсуждался и в бизнес-сообществе, и в прессе. В августе 1913 года в Чикаго состоялось собрание членов американской банковской ассоциации, на которой банкиры потребовали, чтобы в качестве закона был принят план Олдрича, однако президент Вильсон остался непреклонен: «банки могут быть инструментами, но не хозяевами бизнесов и частного предпринимательства и инициативы». Несмотря на сильное сопротивление, в сентябре законопроект был одобрен в палате представителей, в конце декабря – в обеих палатах Конгресса, и в тот же день был подписан Президентом.

Казалось бы, в чем проблема? Создаем полностью контролируемый государством Центральный банк, благо уже имели опыт с Первым и Вторым банком, где у государства было 20% и ничем хорошим это не кончилось – любой частный капитал в такой структуре будет рефлекторно пытаться монополизировать управление кредитно-денежной политикой и влезть во власть. Более того, у правительства США в лице его министра финансов уже была власть вмешиваться и предоставлять кредиты опустошенным банкам. Министерство финансов в критической ситуации легко могло бы сыграть роль кредитора последней инстанции и удержать процесс национального кредитования под федеральным руководством и общественным контролем, поскольку явно имело такой мандат на основании первой статьи Конституции США. Требовалось только, чтобы Конгресс профинансировал чрезвычайный резерв, который был бы в полном распоряжении министра финансов. Но нет. Как мы видим, по какой-то причине пришлось оба раза работать с Морганом, а Министр финансов очевидных попыток остановить панику не предпринимал. Но мы не будем углубляться в конспирологические дебри, а просто отметим, что сразу после паники 1907 года создается Монетарная комиссия под руководством сенатора-республиканца Нельсона Олдрича, в которую вошли 9 сенаторов и 9 членов палаты представителей. Комиссия должна была выработать предложения по реформированию банковской и финансовой системы. Выглядит такое решение довольно разумно, кстати. Итогом работы комиссии, разумеется, стал план по созданию Центрального банка под руководством финансистов. Он заключался в том, что банкиры создают банковского регулятора, который должен был именоваться Федеральная Резервная Ассоциация и состоять из 15 центральных банков, управляемых советом крупнейших банкиров. Все, как в старые добрые времени…. Вот тут, кстати, обычно и начинается конспирология, приводятся всякие рассказы про встречу на острове Джекил, про Моргана-младшего и Варбургов – ставленников Рокфеллера, Лёба, Куна и прочих, про сговор финансистов. Что именно эти самые финансовые тузы одобрили и всячески продвигали план Олдрича…. Но все эти легенды легко опровергаются более глубоким изучением вопроса - читаем источники и для примера возьмем сайт FederalReserveEducation, где английским по белому написано, что избранный в 1912 году президент-демократ Вудро Вильсон отверг план Олдрича, а если переводить дословно, то Вильсон буквально «убил» этот план.

Проблема была в другом. Эти самые лихие инвесторы, вознамерившиеся увести актив у Рокфеллера, имели в своей структуре связи с несколькими средними по размерам банками, активы которых использовались для скупки акций. Понятно, что когда акции скупались по 60 долларов, а сейчас они стоят 15, то разницу между 60 и 15 можно смело писать на убытки. И вот тут кто-то начинает разгонять в газетах панику, что банки – все, и надо срочно бежать, все забирать… Любопытно, что один из упомянутых банков просил у своих коллег – других банкиров о помощи через Ассоциацию клиринговых палат. Главой Ассоциации клиринговых палат был никто иной, как Дж. Пирпонт Морган. Разумеется, что помощь предоставлена не была. Чуть позже, после торга с правительством и Президентом, Морган второй раз выступил спасителем экономики, вложив собственные средства и заручившись поддержкой других крупных финансистов. На выходе, Рокфеллер устранил конкурента, Морган получил контроль над нужными активами, а правительство получило хороший сигнал о необходимости централизации управления банковской индустрией. Ну, в самом деле, не может же героический Морган спасать ситуацию постоянно? Нужен системный подход. И это понимание переломило настроения. Дальше в течение 5 лет шла подготовка.

Так вот, первый кризис случился в 1893 году. Тогда доллар имел обеспечение ценными металлами – золотом и серебром. Путем нехитрых манипуляций со стороны нашего нового знакомого стоимость серебра была снижена, а спрос и цены на золото, соответственно, взлетели. Одновременно держатели казначейских обязательств США, как по команде, предъявили их к погашению в золоте. Возникла паника, люди побежали менять доллары на золото, которого, естественно перестало хватать на всех. Дальше – все – либо дефолт и крах экономики, либо кто-то поставит золото правительству. Этим кто-то, как-то случайно оказался Морган. Он оказал неоценимые услуги казначейству США по поставке золота – по весьма спекулятивным ценам, разумеется, в силу панического спроса, в обмен на гособлигации с дисконтом в качестве оплаты за услугу. Потом гособлигации, конечно, продавались за полную цену. В результате, Морган неплохо заработал, паника прекратилась и Морган приобрел репутацию спасителя экономики страны. Но главное – это то, что доллар потерял бивалютное обеспечение, получив привязку только к золоту. А кто контролирует золото, тот контролирует и доллар… Но к этому мы еще вернемся. Второй кризис имел место в 1907 году. Тогда все началось с неудачной попытки пары нью-йоркских дельцов скупить акции Объединенной медеплавильной компании. Проблема была в том, что управлялась United Copper Рокфеллерами и им очень не понравилась сама идея перехвата контроля над их активом. Незадачливые дельцы начали скупку по цене чуть выше 60 долларов за акцию, но тут внезапно United Copper выбрасывает на рынок огромные объемы меди, и акции компании рухнули до 15 долларов. Понимаете, да? Ничего особенного, просто защита от недружественного поглощения, все нормально.

Знакомьтесь: Джон Пирпонт Морган. Он же – Джей Пи Морган. Джей Пи прошел долгий и яркий путь, в котором была и спекуляция оружием – кстати, отличная история! Тогда в Америке шла гражданская война, противостояние северных и южных штатов, и Морган очень удачно заработал на торговле оружием – по разным версиям он то ли купил неисправные карабины у южан и продал их северянам, то ли просто профинансировал эту сделку… Расследование так ничего особенного не выявило, но и неважно - очень предприимчивый был персонаж. Именно к нему пришел в свое время Томас Эдисон с электрической лампой и проектом электрификации Манхэттена, в результате чего чуть позже на свет появилась компания General Electric. А в его послужном списке реструктуризация железнодорожных компаний, создание металлургического гиганта US Steel, Морган контролировал Western Union, AT&T– замечательный был персонаж. До сих пор наследие его живет.