Санкции, проливы и махинации российского теневого флота
После усиления боевых действий на Азовском и Черном морях летом 2026 года количество перевозок российской продукции из черноморских портов и суднозаходов в них существенно снизились. Усилился и уровень информационного и политического влияния на ситуацию в бассейне, в частности, со стороны третьих стран.
За август пришлось слышать о якобы ограничении властями Турции движения судов в черноморские порты, о вызове турецким МИД посла Украины относительно "обеспечения безопасности людей и имущества, судоходства и окружающей среды в Черном море", об инициировании Турцией переговоров по некоему новому варианту зернового соглашения и тому подобное.
Приведенная ситуация обусловила необходимость анализа экономического взаимодействия судов российского теневого флота и турецких властей и бизнеса, в частности, в измерении использования Черноморских проливов, проведенного экспертами Борисом Бабиным и Эдуардом Плешко.
Экспертами было доказано, что любое прохождение судов российского теневого флота через Черноморские проливы включает гарантированную уплату их судовладельцами по меньшей мере двух групп платежей в турецкие государственные структуры, а именно пошлин, описанных в приложениях к Конвенции Монтре, а также и платы за лоцманские услуги, при том, что как доказано в исследовании, их размер был увеличен Турцией в разы именно пользуясь ситуацией масштабной российской агрессии.
Дополнительно, как минимум подавляющее большинство танкеров теневого флота, платит либо государственным или частным турецким структурам значительные услуги за буксировку в проливах.
Кроме политических и экономических выводов из этой ситуации исследователи задали юридический вопрос соразмерности предоставления таких услуг и получение оплаты турецкими структурами касательно суден, включенных в санкционные списки США, Швейцарии и ЕС.
Конечно, турецкие контрагенты этих сделок могут ссылаться на Конвенцию Монтре, однако следует напомнить, что лоцманские и буксирные операции по ней не являются обязательными; кроме того, власти Турции сами и инициативно рассчитывают соответствующие тарифы именно в долларах США, то есть в валюте государства-санкционера.
Более того, эксперты подчеркнули, что согласно требованиям турецких властей о проведении лоцманской проводки и особенно буксировки в проливах, судовладелец, которому предоставляются соответствующие услуги, должен предварительно предоставить исчерпывающие сведения о судне, в которые, среди прочего, должны обязательно включаться данные о его страховании признанным морским страховым клубом P&I.
Напомним, что подсанкционные суда российского теневого флота не страхуются в клубах P&I в принципе, поскольку авторитетные морские страховщики в целом соблюдают санкционные ограничения; в то же время очевидно, что турецкие власти соответствующую ситуацию игнорируют.
Действующие турецкие правила очередности прохождения проливов предусматривают приоритет для танкеров, которые везут грузы для турецких нефтеперерабатывающих заводов, терминалов СПГ и электростанций, так же как и для судов, направляющихся в турецкие верфи для ремонта или технологического обслуживания, стимулируя владельцев танкеров теневого флота к дополнительному коммерческому общению на многие миллиарды.
Таким образом, подчеркнули эксперты, ситуация системного игнорирования санкций против российского танкерного флота в Босфоре и Дарданеллах должна стать предметом отдельного внимания в юрисдикциях, установивших соответствующие ограничения, прежде всего со стороны ЕС.
В этом измерении нельзя упускать из виду и более широкое финансовое и организационное измерение нынешнего видения властями Турции норм Конвенции Монтре, и этот вопрос может быть вынесен заинтересованными европейскими странами на рассмотрение уполномоченных международных организаций. А ситуация произвольного и бесконтрольного взыскания россиянами средств в Керченском проливе, вопреки нормам международного права и требований морской безопасности, требует отдельного и системного санкционного реагирования.
Детали исследования на сайте Ассоциации.