Бундесканцлер

​​Европе нужна сильная Германия С таким воззванием к соседям обратился главный редактор швейцарской газеты Neue Zürcher Zeitung Эрик Гуйер и, таким образом, присоединился к эстафете диагнозов и тут же предложенных планов лечения. Примечательно, но «рецепт успеха» не отличается от озвученных, в том числе и здесь: возвращение атомной энергетики и сокращение социальной системы. Метким сравнением Deutsche Bahn, который во время Чемпионата Европы стал объектом международных жалоб и насмешек, и правящей коалиции «Светофор», которая бьет рекорды непопулярности, Гуйер вскрывает структурную проблему Федеративной республики: отсутствие долгосрочного планирования и излишнее потворство политической конъюнктуре. Как и в случае с железнодорожной инфраструктурой, реформы в Германии будут болезненными в краткосрочной перспективе, но экзистенционально важными на длинной дистанции. В частности, Гуйер ожидает, что без политического чуда «Светофор» канет в анналы истории как неудавшийся эксперимент, но помимо коалиционных игр, грядущему правительстве придется заняться стратегическими реформами. Выбраться из болота слабого экономического роста и «плохого настроения», которое закономерно конвертируется в голоса за пресловутых «правых популистов», поможет, во-первых, стабильное и дешевое энергообеспечение. Ключевое слово: перезапуск закрытых АЭС. Стабильное и дешевое электричество сможет замедлить деиндустриализацию, задержав в Германии энергоемкую промышленность, например, — химическую. Во-вторых, в контексте дефицита бюджета и сопутствующих споров Бундесвер не получил обещанного усиления. Социальные расходы государства при этом только выросли, а в грядущем году, согласно проекту, правительство сэкономит лишь жалкие 8 млрд евро — вместо необходимых 40 млрд для отказа от новых займов. Логичным выходом из ловушки социального государства будет реформа, аналогичная той, что была проведена 20 лет назад правительством Герхарда Шрёдера. Под нож должны пойти «деньги граждан» — почти безусловное, дорогое и крайне дестимулирующее пособие по безработице. Подступиться к решению этой проблемы, хотя неуверенно и поздно, уже попытались Свободные демократы (FDP). Наконец, выходя на интернациональный уровень, в ЕС Германия должна занять место лоббиста возрождения рыночной экономики. Без противостояния со стороны Великобритании, французский меркантилизм и зелёный фанатизм привели к «этатистскому заплесневению» Брюсселя. Однако сегодня Франция занята собой, а приемный отец Урсулы фон дер Ляйен — Эммануэль Макрон — остаётся не у дел. Лучшего шанса для долгожданного разворота и не придумать. Вместо того, чтобы вкладывать миллиарды в создание нежизнеспособных мегапроектов, Евросоюз должен поддержать то, что у него уже есть: например, автомобильную промышленность, отказавшись от поэтапного отказа от двигателей внутреннего сгорания. Самое приятное в этом то, что для этого не нужны государственные деньги, а простое невмешательство правительства: меньше регулирования и меньше интервенционистского патернализма. Защитный тариф для электромобилей, как и закон о цепочке поставок, тоже не нужны. Впрочем, претендентами на вхождение в новое федеральное правительство ФРГ в 2025 году, судя по актуальным опросам, являются всё те же лица: CDU/CSU и SPD. Возможно, прикрытые либеральным фиговым листком — FDP. Поэтому шанс на имплементацию и четверти от отзвучавших предложений — остаётся мал.

​​Левиафан по-немецки: государство отнимает более половины заработанного Свежий отчёт, опубликованный Союзом налогоплательщиков Германии (BdSt), в очередной раз пролил свет на нездоровые аппетиты германского государства: по данным исследования, с каждого заработанного евро в 2024 году у среднестатистического работника останется лишь 47,4 цента. Это означает, что 52,6% дохода уйдет на налоги и социальные взносы. Из-за бюджетных споров правящей коалиции «Светофор» эта доля рискует вырасти и в грядущем году: в частности, из-за повышения ставок налогов на природный газ, централизованное теплоснабжение и ависообщение, а также слегка возросших сборов на электроэнергию. Такой коэффициент налоговой нагрузки, в свою очередь, означает, что сотрудник в Германии начнет работать «для себя» только 11 июля в 11:08 утра. Чисто математически весь доход, заработанный налогоплательщиком до этого временного рубикона, идёт в государственную казну. Впрочем, надо отметить, что налоговая нагрузка варьируется в зависимости от типа домохозяйства. Для одиноких работников она составляет 53,6%, что еще выше среднего показателя. Для многодетных семей или домохозяйств с несколькими членами семьи доля немногим ниже – 52,3%. Исследование BdSt базируется на данных Федерального статистического управления Германии и учитывает не только подоходный налог и социальные взносы, но также и потребительские налоги на тепло, электроэнергию, продукты питания и, например, авиационный сбор. Кроме того, в счёт идут и квази-налоги, такие как обязательный взнос на общественное радио- и телевещание. Президент Союза налогоплательщиков Райнер Хольцнагель отмечает, что более половины дохода, перераспределяемого государством, ослабляет стимулы к труду, наносит ущерб экономике и вызывает недовольство у многих людей. Союз не просто требует глубоких реформ, но и предлагает конкретные шаги: сделать налог на недвижимость нейтральным по отношению к доходу, снизить ставки НДС на тепло и электроэнергию с нынешних 19% до льготных 7%, а также уменьшить бремя подоходного налога. Иначе говоря, немецкий Хавьер Милей пришелся бы к месту. Но пока близкие к предложенным мерам приходится собирать по крупицам в программах FDP, FW и AfD.

​​🇩🇪Половина получателей пособия — иностранцы В последние годы Германия столкнулась с беспрецедентным ростом расходов на социальные выплаты, известные как «доход гражданина» — Bürgergeld (ранее Hartz IV). В 2023 году государственные расходы на эти выплаты достигли рекордных 42,59 миллиарда евро, что предназначалось для поддержки примерно 5,5 миллионов получателей. Половина из них — иностранные граждане. При этом доля иностранных получателей социальных выплат увеличилась с 19,6% в 2010 году до 47,3% в 2023 году, что кратно превышает рост доли иностранцев в общей численности населения за тот же период. Эти данные стали доступны общественности в результаты запроса партии «Альтернатива для Германии» (AfD). Также примечательно, что взрывной рост доли иностранных получателей социальных выплат происходит на фоне общего снижения числа граждан, получающих Bürgergeld, с 6,41 миллиона в 2010 году до 5,48 миллиона в 2023 году. Однако, несмотря на снижение общего числа получателей, количество иностранных граждан, получающих Bürgergeld, увеличилось более чем в два раза — с 1,25 миллиона в 2010 году до 2,59 миллиона в 2023 году. Рост числа иностранных получателей социальных выплат объясняется несколькими факторами, в том числе наплывом беженцев из Украины, которые составляют 12,8% всех получателей Bürgergeld. Однако, даже без учета украинских беженцев, доля иностранцев продолжает расти. Наибольший процент получателей социальных выплат происходит из неевропейских стран, таких как Афганистан, Эритрея, Ирак, Иран, Нигерия, Пакистан, Сомали и Сирия. Депутат Бундестага от AfD Рене Шпрингер, инициировавший запрос, заявил, что данные подтверждают факт иммиграции не столько на рынок труда, сколько в немецкую систему социальной защиты, а значит она посылает неверные стимулы. Непропорциональная представленность иностранцев, кроме того, явно свидетельствует о недостаточной интеграции и ассимиляции этих групп в немецкое общество — проблеме, о которой говорят слишком мало ввиду сужения «пространства дозволенного» в публичном дискурсе. Также ясно, что дополнительные 18,8 миллиарда евро, выделенные на Bürgergeld в 2023 году, являют собой значительное финансовое бремя для нетто-налогоплательщиков, большинство которых представляют немцы. Бюджет на 2025 год, в свою очередь, ознаменовал собой «разворот дохода граждан»: в контексте дефицита средств партии «Светофора» пошли на ужесточение условий для получателей пособия, и тем самым косвенно признали, что изначальный формат реформы потерпел крах: в 2023 году пособие получали около 5,5 млн человек, хотя 3,9 млн из них считаются трудоспособными. Теперь, однако, центр занятости сможет предлагать работу в радиусе до 50 километров и снижать размер пособия на 30% при отказе без уважительной причины. И хотя меры выглядят не только запоздалыми, но и весьма компромиссными, их закономерно раскритиковали из рядов канцлерской партии: Hartz IV, а затем и Bürgergeld были детищем социал-демократической партии.

«Альянс Сары Вагенкнехт» (BSW) вошел в немецкий партийный ландшафт, что называется, с ноги. Последние опросы INSA и Infratest dimap пророчат «левым популистам» 7-9%. Популярность AfD, которая больше, чем у каждой из трёх правящих партий по отдельности, и 10% голосов за «остальных», в свою очередь, свидетельствуют в пользу общеевропейского тренда на фрагментацию и деинституционализацию партийных систем.

​​Что могло похоронить правящую коалицию «Светофор»? Федеральный канцлер Олаф Шольц (СДПГ), вице-канцлер Роберт Хабек («Зеленые») и министр финансов Кристиан Линднер (FDP) несколько месяцев бились за проект бюджета на 2025 год. Денег для покрытия чрезмерных аппетитов немецкого государства не хватает даже на фоне рекордных налоговых поступлений, но идеологические рамки ключевых лиц и давление заинтересованных групп внутри партий практически исключили возможность компромисса. В информационном пространстве в очередной раз актуализировался нарратив о скором распаде непопулярной и неработоспособной коалиции: в частности, из-за угрозы выхода Свободных демократов (FDP). По итогам ночного заседания, однако, «Светофор» продолжит править— благодаря финансовым трюкам. 15-часовому переговорному марафону предшествовал долгий спор: хотя либералы низвели свою предвыборную программу до одного единственного принципиального требования — сохранить т.н. «долговой тормоз», «Зелёные» и социал-демократы, будучи в большинстве, настаивали на увеличении государственных расходов посредством новых заимствований. И хотя формально условия FDP — отказ от введения чрезвычайного положения и сохранение долгового тормоза — в предварительном соглашении соблюдены, сэкономить не удалось. Правительство привлечет в грядущем году 44 миллиардов евро в виде чистого займа. Явную победу, с другой стороны, одержали SPD и «Зелёные»: пособие и дотация на ребенка вырастут на 5 евро оба, также запланированы инвестиции в детские сады. Министр обороны Борис Писториус получит 1,2 миллиарда, вместо требуемых 6,7 млрд. Однако министерству позволили начинать крупные проекты (заказы Rheinmetall) уже сейчас — платить за них придется уже следующему правительству в 2027 году. Кроме того, спорная и обременяющая малый бизнес «Директива ЕС о цепочке поставок» должна быть немедленно имплементирована в национальное законодательство. Не будет отменена и «надбавка солидарности». Есть в проекте и очевидно полезные меры. Правительство обещает освободить от налогов сверхурочную работу, скорректировать ставку подоходного налога с учетом инфляции и положить начало дебюрократизации. О масштабе планов, правда, пока почти ничего неизвестно. Эти шаги стали возможны в свете ожидающегося в следующем году экономического роста и, соответственно, увеличения налоговых доходов государства. Проект бюджета должен быть принят кабинетом министров незадолго до летних каникул — 17 июля. В сентябре его рассмотрит Бундестаг, а затем утвердит в ноябре-декабре. Так что окно для разногласий, шантажа и скандалов еще широко открыто, особенно в том контексте, что статья социальных расходов остается гибкой. Это может стать причиной очередного мегаспора по бюджету — причем в год выборов.

​​Летняя сказка 2006 года: футбол способствует «правому повороту»? Можно подумать, что настолько «жёлтый» заголовок служит цели привлечь побольше внимания, однако Федеральный центр политического образования Германии (bpb) на полном серьезе пришёл к такому выводу. В частности, в контексте Чемпионата Европы по футболу образовательный центр представил проект «Политика вне стадионов», в котором утверждается, что Чемпионат мира 2006 года, так называемая «летняя сказка», стал источником национализма и способствовал возникновению протестов Pegida спустя десять лет. Главный вопрос опубликованного (и уже удаленного) в Instagram ролика звучит так: «Могут ли Польди, Клинси с компанией быть виноваты в правом повороте Германии?». Эту идею развивает левый политолог Клеменс Хени, в стиле теоретиков заговора утверждая, что чемпионат мира 2006 года был не столько о спорте, сколько о «запланированном немецко-национальном событии». В качестве доказательств Хени приводит высказывания главного тренера немецкой сборной Юргена Клинсманна и спортивного комментатора Катрин Мюллер-Хоенштайн, которые якобы были отпечатком националистической риторики. Юрген Клинсманн, например, тогда позволил себе сказать: «Это наша игра. Мы никому не позволим отнять ее у нас! Тем более Польше. Они прижаты спиной к стене, и мы собираемся разбить их об нее!». Здесь Хени разглядел метафоричный намек на 1939 год, когда солдаты вермахта вторглись в Польшу. В целом в своём ролике Центр политического образования (bpb), спонсируемый миллионами денег налогоплательщиков, приходит к заключению, что такие высказывания способствуют росту правых настроений. За наглой попыткой идеологически проинтерпретировать события прошлого и инструментализировать спорт в свою пользу, однако, совсем затерялась правда. «Летняя сказка» 2006 года в быту вспоминается с приятной ностальгией. В то время страна наслаждалась великолепной погодой, относительно успешным выступлением национальной сборной и праздником, пронизанным духом международного единения. Болельщики со всего мира носили свои национальные цвета, и никто не видел ничего предосудительного в том, что хозяева чемпиона демонстрировали свои. Особенно примечательно, что материал bpb, рассматривая ЧМ 2006 года как «летнюю сказку национализма», совсем игнорирует тот факт, что первыми героями Германии тогда стали люди с миграционном бэкграундом: полузащитник Давид Одонкор и нападающий Оливер Нёвилль. Но тогда расовый состав сборной не становился предметом обсуждения первых лиц государства. Правда, уже тогда встречались и те, кто видел в немецком патриотизме признаки возрождающего фашизма. Хотя эта группа левых эпистемических авторитетов (мыслителей, журналистов, лидеров общественного мнения) была маргинальна в нулевые, сегодня за ней необходимо признать дискурсивную победу. И снятый государственным институтом ролик о якобы футбольном генезисе правых настроений — тому живое подтверждение.

Глава МИД Германии нарушила правило, за которое сама же боролась Анналена Бербок состоит в партии «Союз 90/Зелёные» с 2005 года. Эта партия долгие годы боролась за запрет ночных полётов в крупнейшем аэропорту Германии во Франкфурте-на-Майне. Они добились своего, с 2011 года там нет никаких рейсов с 23:00 до 05:00. Однако после матча Германия-Швейцария 23 июня Бербок вылетела из Франкфурта в Люксембург в 23:54. На следующий день там прошла встреча глав МИД стран ЕС. Рёв моторов правительственного лайнера был слышен во всей южной части города. До этого в 23:39 от земли оторвался борт канцлера Олафа Шольца (СДПГ). Как сообщили BILD власти федеральной земли Гессен, они заранее выдали разрешение на полёты в обход правил ради «общественного интереса». Перед Евро-2024 «Зелёные» яростно боролись против приостановки запрета ночных полётов во Франкфурте-на-Майне. Они говорили, что «общественный интерес не может быть использован как аргумент для приостановки запрета на ночные полёты», а «все объекты [чемпионата] прекрасно связаны железнодорожной сетью». При этом расстояние от Франкфурта-на-Майне до Люксембурга — 184,36 км, этот путь можно быстро проехать и на поезде. Ранее сама Бербок призывала повысить сборы за полёты на малые расстояния, так как они неэкологичны. @BILD_Russian

​​Партийный съезд AfD: хаос снаружи и единство внутри Очередной партийный съезд «Альтернативы для Германии» (AfD), прошедший в Эссене, оказался в центре общественного внимания не только из-за внутрипартийных событий, но и из-за серьезных уличных протестов, сопровождавших мероприятие. Но на фоне внешних беспорядков внутренние дела партии шли своим чередом. Численность контрдемонстрации с участием милитантов «Антифы» достигла 70 тысяч человек, что даже больше количества членов самой AfD. Протестующие, скандируя лозунги против ненавистной им партии («Нет нацистам в городе, убей их всех», «Немецкая полиция защищает фашистов»), продемонстрировали парадоксальную нетерпимость, прикрытую призывами к толерантности и сохранению демократии, и явно перешли границы допустимого: в ходе стычек пострадали как минимум 28 стражей порядка, еще один был тяжело ранен. Толпа также заблокировала отель с делегатами. Сорвать съезд активно пытался и истеблишмент. В частности, мэр Эссена от CDU, изменяя условия аренды, манипулировал юридическими нормами, но потерпел неудачу в суде. Другой христианский демократ, премьер министр Северного Рейна-Вестфалии Хендрик Вюст, заявил, что в регионе «нет места подстрекательству, ненависти и правому экстремизму». Несмотря на все внешние препятствия и ожидания деструктивных изменений из-за выпавших на долю AfD скандалов и кризисов, партии по итогам своего съезда удалось продемонстрировать внутреннюю консолидацию и готовность к структурным изменениям. В частности, Тино Хрупалла и Алис Вайдель были переизбраны на посты сопредседателей, укрепив свои позиции. Первый сосредоточился на привлечении «гражданского центра» — рабочих, среднего класса и малого бизнеса. Вторая акцентировала внимание на необходимости улучшения коммуникации и разъяснения программных положений партии, чтобы избиратели могли оценить AfD по ее собственным инициативам, а не по интерпретациям оппонентов и ангажированных СМИ. Примечательно, что делегаты партии, кажется, наконец отказались от свойственных партии распрей между двумя лагерями — классически-либеральным и национально-консервативным. Цель победить на грядущих на востоке страны выборах подстегнула стремление к консенсусу: только на четырех из четырнадцати выборных должностей соревновались непримиримые оппоненты. Еще год назад такой сценарий был немыслим. Что касается европейской политики, то партия нацелилась на новые союзы, рассматривая возможность сотрудничества с австрийской FPÖ и венгерской Fidesz, хотя это и потребует значительных дипломатических усилий. Немецкие правые решили покинуть общеевропейскую партию «Идентичность и демократия» после исключения из одноименной фракции в Европарламенте. Съезд «Альтернативы», с одной стороны, стал ярким свидетельством противоречивости современного немецкого политического ландшафта и поляризации общества. А воинственность и призывы левых сил к запрету популярной оппозиционной партии указывают на опасные тенденции в отношении немецкой демократии и общественного восприятия границ нормального политического процесса. С другой стороны, немецкие правые наконец-то сумели продемонстрировать благоразумие и снизить потенциал к внутренним конфликтам, отрицательно влияющим на имидж партии. Как долго, однако, продлится такое перемирие, остается под вопросом.

​​Почему Германия нуждается в своем Хавьере Милее? Германии не в первый и не в последний раз ставят диагноз «больного человека Европы». И, похоже, справедливо. Аналитические институты вынуждены из раза раз понижать ожидания роста немецкой экономики, компании жалуются на высокие налоги, неконкурентоспособную стоимость труда и удушающую бюрократию. Но вместо так необходимой решительности федеральное правительство парализовано идеологическими спорами и закономерно имеет крайне низкий рейтинг одобрения. Конечно, до кризисного состояния Аргентины вчерашнему «локомотиву Европы» еще далеко. Тем не менее, аргентинский путь реформ мог бы быть полезен и здесь. Во-первых, как и в Аргентине, в Германии чрезвычайно раздутый госсектор. Страна тратит около 50% своего ВВП на государственные расходы. Например, в 2023 году госрасходы составили 1,8 триллиона евро. Государственный долг, в свою очередь, достиг 2,4 триллиона или 70% от ВВП. Несмотря на рекордный сбор налогов почти в триллион, Германия живет не по средствам — государственная казна страдает хроническим дефицитом. Во-вторых, в Германии запретительно высокие налоги. Совокупная ставка налога на прибыль корпораций в Германии составляет около 30%, что выше среднего показателя по ОЭСР (23%). Подоходный налог для физических лиц и вовсе достигает 45%, что выше среднего уровня по ЕС. Настолько высокие ставки не просто не оправданы этически, но я тормозят развитие немецкой экономики, торпедируя инвестиционную привлекательность страны и бизнес-активность собственных граждан. В-третьих, Германия имеет медленную бюрократическую систему. Согласно отчету Всемирного банка, страна занимает 125-е место по легкости начала бизнеса, что значительно ухудшает её конкурентоспособность. Получение разрешений и лицензий вообще в среднем занимает 120 дней! В-четвертых, немецкий рынок труда захлебывается в регуляциях. Высокий минимальный размер оплаты труда (с января 2024 года — 12 евро/час) и «социальные» трудовые договоры снижают гибкость рынка труда и увеличивают затраты на рабочую силу, что подогревает инфляцию и негативно сказывается на уровне занятости. Наконец, в ФРГ рискует схлопнуться социальная система. Из-за демографических изменений ожидается, что к 2030 году доля населения старше 65 лет составит более 30%, что потребует значительных затрат на пенсии. «Солидарная» система распределения, согласно прогнозам, может привести к тому, что каждый работающий будет нести на своих плечах одного неработающего. Простого диагностирования болезни, разумеется, мало. Пример успешных либертарианских реформ в Аргентине, однако, — хорошая отправная точка. Вслед за закрытием девяти министерств Хавьером Милеем, в Германии можно было бы рассмотреть упразднение или объединение Министерства экономического сотрудничества (BMZ) и Министерства окружающей среды (BMU). Первое прославилось, например, тем, что строит за немецкий счёт велодорожки в Перу. Второе — спонсирует липовые экологические проекты в Китае. Кроме того, немецкий Хавьер Милей непременно бы снизил ставки налога на прибыль корпораций и подоходного налога до хотя бы 20% и 30% соответственно, что чуть ниже среднего уровня по ОЭСР и ЕС. Уменьшить административные издержки поможет единая ставка НДС, а чтобы сократить социальные расходы и подстегнуть занятость, пособие по безработице (Bürgergeld), которое сегодня скорее провоцирует безработицу, должно быть полностью отменено. Для дебюрократизации следует ввести «принцип одного окна» и перевести документооборот на электронные системы. А ради повышения гибкости рынка труда важно снизить МРОТ и упростить найм и увольнение. Это позволит работодателям быстрее адаптироваться к изменениям и создаст рабочие места. Наконец, чтобы справиться с демографическим давлением, пенсионная система должна быть постепенно приватизирована, а сохраняющийся государственный пенсионный фонд — инвестирован в акции по шведской модели. То же, но с бóльшим рвением, должно настигнуть сферу образования и медицинских услуг.