🧮Вычет по НДФЛ для долгосрочных сбережений: мнение эксперта
#РЭУ_эксклюзив
Ольга Леонова, доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук, прокомментировала особенности внедрения прогрессивной системы налогообложения в РФ:
«В послании Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин поручил «продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы, к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные доходы» и подготовить предложения в ближайшее время.
Речь идет о налоге на доходы физических лиц (далее НДФЛ). Ранее в Российской Федерации действовала плоская система налогообложения, в независимости от размера дохода, ставка составляла 13%. Далее начала действовать так называемая гибридная, смешанная система. Для физических лиц, чей доход выше 5 млн рублей в год, с этой суммы ставка НДФЛ уже составляет 15%. Данная система налогообложения не является прогрессивной в чистом виде.
Сейчас идет речь именно о внедрении прогрессивной системы налогообложения. Невозможно точно сказать, какие будут ставки и лимитные пороги.
Можно обратиться к тексту Законопроекта о введении в России прогрессивной шкалы налогообложения на НДФЛ от партии ЛДПР. Этот законопроект не принят.
Есть предположение, что налоговая ставка будет от 13% до 35% в зависимости от величины дохода.
То есть текущую ставку в 13% снижать не будут. Но для снижения налоговой нагрузки к физическим лицам с низким доходом будут применять систему вычетов, которая тоже подлежит изменению.
Так в непринятом законопроекте от ЛДПР цифры предлагаются следующие:
• Доход от 5 млн до 10 млн рублей — 603,2 тыс. рублей и 15% от суммы, превышающей 5 млн рублей.
• Доход от 10 млн до 50 млн — 1 млн 353,2 тыс. рублей, а также 25% от суммы, превышающей 10 млн рублей.
• Доход от 50 млн до 100 млн — 11 млн 353,2 тыс. рублей и 30% от суммы дохода свыше 50 млн рублей.
• Доход более 100 млн рублей — 26 млн 353,2 тыс. рублей и 35% от суммы, превышающей 100 млн рублей.
Считаю, что любые изменения лучше проводить не так резко, а эволюционно, более плавно. В идеале – предусмотреть переходный период.
Например, для дохода свыше 5 млн оставить 15%. Свыше 50 миллионов – предусмотреть 17%. На доход свыше 100 миллионов рублей в год (налоговый период) ставка может составлять 19%.
Основная проблема в случае резкого повышения ставки НДФЛ – массовые случаи уклонения от уплаты налогов. Состоятельные граждане будут обращаться в консалтинговые фирмы за разработкой схем по налоговой оптимизации.
Соответственно, может быть обратный эффект. Будет наблюдаться недостаточное пополнение бюджета за счёт неуплаты НДФЛ.
Другая проблема с введением прогрессивной шкалы налогообложения – более трудное налоговое администрирование. На данный момент, по текущему законодательству России, за физических лиц налог перечисляют в бюджет налоговые агенты. Если будет внедрена система прогрессивного налогообложения, то есть риск, что физическому лицу придется отчитываться по НДФЛ самостоятельно, так как налоговые агенты не обладают всей полнотой данных для правильного исчисления, а у физических лиц, помимо дохода от трудовой деятельности, могут быть и другие доходы (дивидендный, процентный, роялти и др.)», – считает эксперт.