Новости госзакупок

👀«Сейчас в Госдуме у нас уже лежит законопроект по снижению административной нагрузки за несвоевременное размещение информации. И на сегодняшний день штраф — 20 тысяч рублей, если должностное лицо уже привлекалось. Если не привлекалось, то это предупреждение. Поэтому пока не приняты поправки в КоАП, обращаю внимание, что человек, который должен все размещать, в обязательном порядке должен следить абсолютно за всеми документами, которые подписываются в рамках процедуры исполнения контракта», — рассказала начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева о мерах противодействия профессиональным жалобщикам. #видео Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

💬 Цифровизация направлена не просто на внедрение цифровых инструментов, а прежде всего на создание сервисов для самих клиентов Об этом рассказала заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе в рамках форума «ГОСЗАКАЗ-2024». Она отметила главную цель федеральной службы при развитии своих цифровых инструментов: «Задача системы — разгрузить клиента от необходимости быть академиком в области нормативного правового регулирования». Говоря об основных итогах 2023 года, Анна Катамадзе выделила: 🔹 запуск цифрового контакта; 🔹 цифровизацию закрытых закупок; 🔹 внедрение автоплатежей для региональных и муниципальных заказчиков; 🔹 импортозамещение аналитического модуля ГИС ЕИС; 🔹 внедрение машиночитаемых доверенностей. Также замруководителя Казначейства России поделилась дальнейшими планами, среди которых: 🔹 перевод всех закупок у единственного исполнителя в ГИС; 🔹 введение цифровых допсоглашений и переход на цифровую смету по контактам; 🔹 дальнейшее развитие аналитических подсистем 🔹 создание электронных магазинов в Государственной информационной системе. 🔘 Делимся с вами полной записью выступления Анны Катамадзе 👆 @minfin #ПрямаяРечьВидео #госзакупки

Москва заключила офсетный контракт на поставку комплектующих для коммунальной техники 17 мая. /ТАСС/. Москва подписала офсетный контракт, в рамках которого инвестор создаст в городе производство расходных материалов для машин, применяемых для уборки дорог, взамен столица будет закупать продукцию в течение 10 лет. Об этом сообщил заммэра столицы по вопросам транспорта Максим Ликсутов. "Столичным промышленникам доступно более 20 системных и антикризисных мер поддержки. Одна из важных и востребованных преференций - офсетные контракты, согласно которым город гарантирует бизнесу сбыт его продукции на 10 лет вперед. В рамках нового контракта Москва будет закупать специальные щетки для уборочной автотехники", - сказал Ликсутов, слова которого приводит пресс-служба столичного департамента инвестиционной и промышленной политики (ДИПР). Отмечается, что щетки, которые будет закупать столица, необходимы для подметально-вакуумных машин, которые применяются для уборки загрязненных зон дорожного покрытия в городе. "Согласно новому офсетному контракту, инвестор в течение трех лет построит на территории столицы предприятие по выпуску расходных материалов для нужд коммунального хозяйства. В свою очередь, город в течение семи лет купит более шести миллионов единиц производимой продукции по 34 позициям на сумму 2,5 млрд рублей", - уточнил министр правительства Москвы, руководитель ДИПР Владислав Овчинский.

🫣«У нас по стране существовал ряд ИП, которые писали сотнями жалобы на разные регионы, и мы понимали, что текст этих жалоб вообще не отличается в зависимости от процедуры. Коллеги даже не соизмеряли, что они пишут. Это был просто стандартный текст, который закидывался. Вот они “отвалились” первыми. Сейчас пытаются закрепиться, поменять статус и что-либо сделать уже региональные участники этого профессионального юридического рынка», — рассказывает председатель Комитета по госзаказу Санкт-Петербурга Денис Толстых в рамках дискуссии «Контроль в закупках с точки зрения ФАС, заказчика и поставщика» на XIX Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ». #видео Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

На Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева объяснила почему антимонопольная служба согласна с тем, что «профессиональные жалобщики» — это зло для государственных закупок: 💬«Они как юридические компании оказывали не качественные услуги. Когда мы рассматриваем жалобы от “профессиональных жалобщиков”, которые даже не приходят на заседание комиссии и их доводы связаны непосредственно с практикой антимонопольной службы, с типовыми нарушениями, у нас тоже теряется интерес к процедуре проведения контроля. Потому что формально, когда мы рассматривали эти жалобы, то мы прекрасно понимали, что в большинстве случаев эти жалобы не имеют основания восстановить чьи-то нарушенные права. Мы лишь рассматривали инструмент приостановки процедуры». #видео Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

📃 Прокуратура Костромской области направила в суд уголовное дело о мошенничестве при реализации национального проекта «Здравоохранение» на общую сумму свыше 27 млн рублей Прокуратура Костромской области утвердила обвинительное заключение в отношении 45-летнего жителя Санкт-Петербурга. Он обвиняется в пяти эпизодах по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), п. «б» ч. 3 ст. 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств приобретенных лицом в результате совершения им преступления, в крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения). Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки. Следствием установлено, что в 2022 году обвиняемый, являясь руководителем коммерческой организации, заключил пять государственных контрактов с ОГБУ «Управление капитального строительства Костромской области» в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», получив аванс на общую сумму свыше 27 млн рублей. Мужчина взял на себя обязательства по капитальному ремонту и строительным работам в пяти медицинских учреждениях Костромской области и не выполнил их. Полученным авансом он распорядился по своему усмотрению, перечислив часть денежных средств на расчетные счета контрагентов по ранее возникшим своим обязательствам, а оставшуюся часть под видом мнимых сделок по приобретению товара и услуг легализовал. В результате таких действий бюджетной системе Российской Федерации причинен ущерб на общую сумму свыше 27 млн рублей. Вину в совершении инкриминируемого преступления обвиняемый не признал. Уголовное дело направлено в Ленинский районный суд Костромы для рассмотрения по существу.

Внедренный ФАС и Минпросвещения механизм позволит снизить расходы регионов на закупку учебников Это стало возможным благодаря совместной разработке изменений в действующую систему издания учебников Минпросвещения России по предложению ФАС России изменило систему издания учебников, предусмотрев прозрачную и конкурентную систему отбора издательств. Также по рекомендации службы профильное ведомство ввело начальную максимальную отпускную цену на государственные учебники с возможностью ее понижения при проведении отбора. По новой системе Минпросвещения России уже провело первый отбор издательства учебников по истории для колледжей. Он позволил в 2 раза снизить цену на эти учебники, что поможет сэкономить бюджетные средства регионов на их закупку. ФАС России продолжает взаимодействие с Минпросвещения России по вопросу дальнейшего совершенствования механизма издания учебников и снижения расходов регионов на их закупку.

Кодификация законодательства о закупках: нужен ли единый документ? Союз Закупщиков России и Академия Контрактных Отношений инициировали масштабный научный проект объединения 44-ФЗ, 223-ФЗ и 275-ФЗ, а также ряда подзаконных актов в единый Кодекс закупок. Это не попытка подменить функции государственных институтов, а практическая необходимость. Единый кодекс нужен для удобства прочтения законодательства о закупках, а самое главное – ради его однозначной трактовки. Экспертное совещание «Кодекс закупок или единые правила игры» – это интрига третьего дня XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». – Виталий Кикавец, профессор кафедры финансового права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», эксперт АНО ДПО “Академия Контрактных Отношений»: – Кодификация предусматривает наличие внятной концепции закупочной деятельности, которую государство еще нигде не заявило. При этом идеология вырисовывается, как минимум, по трем позициям: 1) интересы (конечных потребителей), 2) конкуренция, 3) экономия бюджетных средств. Статью 34 Бюджетного кодекса (эффективность и результативность никто не отменял). Признаки любого контракта, который мы имеем по результатам закупок выглядят следующим образом: одна сторона представляет публичный интерес, и этот интерес финансируется преимущественно за счет средств бюджетов РФ. Пора прийти консенсусу. Не всегда конкуренция должна иметь приоритет. Это не цель, это лишь одна из задач. Цель закупки – это получить искомое благо за определенную стоимость, а не развитие конкуренции. Как найти баланс всех вышеупомянутых факторов? – Через кодификацию. Потому что кодификация – это объединение всех актов, которые мы имеем на основе определенной концепции. Она выражает сущность и содержание правил игры, по которым мы будем работать. Нужен консенсус между органами власти: контролером, регулятором. Во многих замкнутых странах закупки встроены в ресурсное снабжение страны; однако в России они почему-то рассматриваются отдельно (как вещь в себе). Пока мы это не исправим, у нас будет регулирование, требующее постоянной доработки. – Павел Лисин, руководитель АНО ДПО «Академия Контрактных Отношений. – Есть сквозные эффекты кодификации, которые мы просчитали: для государства, для заказчика, для поставщика. 44 Закон за 10 с плюсом лет изменился более ста раз! Действует порядка сотни подзаконных актов, не считая регионального и отраслевого нормативного регулирования связанного с закупками. Весь этот массив требований можно было бы объединить в одном документе. Причем не только по 44-ФЗ, но и 223-ФЗ, и даже 275-ФЗ. Важно соблюсти баланс публичного и частного интересов: создаваемый Кодекс должен изначально учитывать все интересы. Проще по единым правилам осуществлять администрирование любого процесса. Вопросы контроля в закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ должны быть унифицированными, чтобы заказчики в них не путались. В кодексе закупок будет уделено особое внимание централизации и типизации закупок. Для всех заказчиков субъекта может закупаться одинаковая стандартизированная продукция. Там где это возможно, это нормальный процесс. Союз закупщиков России представил профессиональному сообществу предполагаемую структуру кодекса закупок. Предполагается создать Рабочую группу по кодификации, в которую приглашаются представители органов государственной власти, ФОИВ и РОИВ, госкорпораций и госкомпаний. Первостепенные задачи выработка терминологии принципов и структуры документа. – Павел Тихомиров, генеральный директор Союза закупщиков России: – Если заниматься Кодексом активно при поддержке и участии профессионального сообщества и органов власти, то работу над документом можно осилить за полтора года. Работа над Кодексом только началась. Его положения являются обсуждаемыми и общими. Авторы концепции открыты для сотрудничества с профессиональным сообществом и готовы принимать любые конструктивные мнения.

На Камчатке прокуратура нашла нарушения при заключении госконтрактов 16 мая. /ТАСС/. Арбитражный суд Камчатского края по иску прокуратуры региона признал недействительными итоги электронного аукциона и государственный контракт по реконструкции мостового перехода через реку Железная-1 в Елизовском районе полуострова. Об этом сообщает пресс-служба суда. "В обоснование наличия опыта выполнения работ обществом представлен договор на выполнение работ по строительству индивидуального жилого дома, подъездной дороги с системой водоотведения ливневых и грунтовых вод и подпорных стен, заключенный с гражданином, место строительства - Алтайский край, город Белокуриха. В ходе прокурорской проверки установлено, что предоставленные сведения носят недостоверный характер. По указанному факту возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица", - говорится в сообщении. В арбитраж с иском к ГКУ "Управление автомобильных дорог Камчатского края" и подрядной организации, выигравшей аукцион, обратилась прокуратура. По результатам электронного аукциона "Камчатуправтодор" заключил с подрядчиком контракт на реконструкцию моста на сумму более 226 млн рублей. Закупка осуществлялась по нацпроекту "Безопасные качественные дороги". Прокуратура выяснила, что на момент подачи заявки на участие в аукционе и на момент заключения договора, фирма не соответствовала требованиям законодательства. Арбитражный суд удовлетворил иск прокуратуры и признал недействительным электронный аукцион и госконтракт. Суд взыскал с подрядчика в пользу Управления автомобильных дорог Камчатского края почти 111 млн рублей аванса. В пресс-службе суда также уточнили, что на рассмотрении находится еще один иск к этому подрядчику. В этом случае прокуратура требует признать недействительным результат аукциона на выполнение работ по реконструкции мостового перехода через реку Железная-2, а также признать недействительным соответствующий госконтракт. Судебное заседание по рассмотрению дела назначено на 21 мая. Прокуратура также требует признать недействительными результаты аукциона и контракт с этой фирмой по ремонту микрорайона Мишенный-3 в Петропавловске-Камчатском. Рассмотрение дела назначено на 16 мая.

ФАС: порядок выбора способа закупки по 223-ФЗ должен быть прозрачен Такую позицию ведомства поддерживают суды Об этом в рамках сессии Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», посвящённой корпоративным закупкам, рассказал заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Хетаг Цакоев.  Спикер отметил, что у службы есть ряд замечаний к закупкам, проводимым в соответствии с постановлением Правительства РФ №301*. Так, ведомство сталкивается со случаями проведения «санкционными» заказчиками закупок в соответствии с указанным постановлением, которые по всем признакам являются конкурентными, но проводятся неконкурентным способом. В настоящее время ФАС России на площадке Экспертного совета обсуждает возможность заказчиков определять данные о критически важных закупках, которые могут проводиться в «закрытом контуре». При этом, по мнению ведомства, неконкурентные закупки должны проводиться при наличии объективных обстоятельств. В положении о закупке заказчик должен предусмотреть исчерпывающий перечь не только оснований закупки у единственного поставщика, но и случаи проведения таких закупок.  Хетаг Цакоев подчеркнул, что принцип недопущения необоснованного ограничения конкуренции, закреплённый в 223-ФЗ, является определяющим в этом вопросе и должен быть главным ориентиром для всех корпоративных заказчиков.  *Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 301 "Об основаниях неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры"