PG Antitrust | Антимонопольное право

🔥Проект: поставщики по ГОЗ смогут представлять обосновывающие документы только в электронном виде ➡️ФАС России разработала проект постановления Правительства РФ с поправками в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465). Проект находится на стадии общественных обсуждений. Изменения призваны обеспечить переход на цифровой формат обосновывающих материалов и документов, представляемых для установления цен госконтрактов. Если сейчас документы предписывается направлять и на бумажном носителе, то проектом предусматривается: 🟠с 1 января 2025 г. — право представления поставщиками продукции по ГОЗ обосновывающих материалов и документов (кроме содержащих гостайну) в цифровом формате с усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица; 🟠с 1 января 2026 г. — обязанность представления этих документов только в цифровом формате с усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица. #гособоронзаказ

⚡️️ФАС России выдала предупреждение OZON ➡️На протяжении 2023 г. и в первом квартале текущего года в ФАС России поступали многочисленные обращения на действия OZON. Речь о навязывании продавцам участия в услуге «Баллы за скидки», неопределенности в условиях расторжения договоров и ограничениях при размещении контактов продавцов. 🟠Кроме того, в действиях OZON установлены признаки необоснованного отказа в заключении договоров – потенциальным продавцам отказывали без объяснения причин. 🟠По мнению ФАС России, действия компании содержат признаки нарушения ст. 10.1 Закона о защите конкуренции. Служба выдала маркетплейсу предупреждение. Компании необходимо внести изменения в оферту, а также прекратить практики, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. При этом действия OZON не должны повлечь ухудшения условий для контрагентов. 🟠В случае его неисполнения ведомство возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. ФАС России #антитраст

💥Заказчики по Закону № 223-ФЗ могут покупать на бирже ➡️Согласно официальному разъяснению Минфина России в адрес Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи (СПбМТСБ) заказчики по закону № 223-ФЗ могут покупать на бирже. Об этом сообщается на сайте СПбМТСБ. 🟠В своем письме Минфин России указал, что Закон № 223-ФЗ не регулирует отношения, в том числе связанные с приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже, в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле. 🟠У заказчиков есть возможность предусмотреть в положении о закупке способ закупки в форме биржевых торгов, а также условия его применения. 🟠«Таким образом, заказчики имеют возможность осуществлять прозрачные и конкурентные закупки товаров на биржевых торгах вне 223-ФЗ или в рамках данного закона, включив биржевые торги как способ закупки в свое положение, что приведет к повышению эффективности расходования средств», — пояснил вице-президент СПбМТСБ Павел Заборщиков. #223_ФЗ #госзаказ

🔥Исполнителям ГОЗ разрешат не предупреждать о росте цен на сырье ➡️Правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий снять с исполнителей ГОЗ обязанность информировать ФАС России о повышении цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, если оно не носит субъективный характер. Об этом сообщила «Парламентская газета». 🟠Сейчас головной исполнитель государственного заказчика обязан представлять в антимонопольный орган информацию обо всех фактах повышения цен. 🟠Законопроект № 611238-8 опубликован в электронной базе Госдумы. Изменения вносятся в ст. 14 Закона о ГОЗ. 🟠В Правительстве считают, что из-за санкций цены зачастую повышаются не по субъективным причинам. При этом каждый факт непредставления такой информации грозит юрлицам штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Кроме того, задействуется значительный административный и временной ресурс как исполнителей ГОЗ, так и контролирующего органа. #гособоронзаказ #законопроект

⚠️Опубликован закон о пролонгации договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2024 г. ➡️Опубликован Федеральный закон от 23.04.2024 № 98-ФЗ об особенностях пролонгации в 2024 г. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на публичных объектах недвижимости. Срок продления может составить до 10 лет. В 2024 г. в отношении таких договоров действуют следующие правила: 🟠до 31 декабря 2024 г. заявитель может обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления для подписания допсоглашения об увеличении срока действия договора (при отсутствии задолженности); 🟠допсоглашение должно содержать требования о ежегодной индексации размера платежей, о безвозмездном размещении социальной рекламы; 🟠срок пролонгации составляет 10 лет, если заявитель не указал меньший период; 🟠допсоглашение заключается без проведения торгов не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления; 🟠в случае заключения допсоглашения срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции продлевают на аналогичный период при условии уплаты госпошлины за выдачу разрешения. #реклама

⚡️СИП: недопустимо регистрировать товарный знак с обозначением «номер один» ➡️В ФАС России обратилась компания «Арнест», которая производит инсектициды под обозначением «Дихлофос» с 1972 г. Заявитель сообщил, что его конкурент (ООО «Парус») зарегистрировал в качестве товарного знака обозначение «Дихлофос №1». 🟠По мнению ведомства, такие действия нарушают запрет на необоснованное использование сравнительных утверждений, указывающих на превосходство товара над товарами конкурентов. ФАС России признала ООО «Парус» нарушившим ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции и назначила компании штраф. 🟠Компания попыталась обжаловать решение службы, однако Суд по интеллектуальным правам поддержал позицию антимонопольного органа в двух инстанциях (дело № СИП-439/2023). 🟠Такое решение может стать основанием для прекращения правовой охраны ненадлежащего товарного знака. Для этого «Арнест» должен обратиться с соответствующим заявлением в Роспатент. ФАС России #антитраст

👀Комиссия по конкуренции Индии запускает исследование рынка ИИ ➡️Комиссия по конкуренции Индии (CCI) запускает исследование рынка искусственного интеллекта (ИИ) и конкуренции. Предполагается, что авторы исследования обобщат уже существующие исследования и данные, а также пообщаются с заинтересованными сторонами, сообщает Антимонопольный центр БРИКС. 🟠Трансформационные возможности ИИ обладают значительным проконкурентным потенциалом, в то же время использование ИИ может вызывать обеспокоенность в области конкуренции, отмечается в заявлении CCI. 🟠«Предложенное исследование будет представлять собой инициативу по наращиванию знаний с целью выработки глубокого понимания динамики развития конкуренции в экосистемах разработки систем ИИ и последствий применения ИИ для конкуренции, эффективности и инноваций в ключевых отраслях», — заявили в CCI. 🟠Основное внимание в исследовании будет уделено экосистеме ИИ, применению технологии в пользовательских отраслях, размеру рынка ИИ, его влиянию на конкуренцию в любом секторе, а также нормативно-правовой базе, регулирующей развитие ИИ в Индии и других крупных юрисдикциях. 🟠В фокусе исследования также окажутся вопросы о том, как создать конкурентную среду, способствующую развитию ИИ у действующих компаний и появлению новых инноваторов. Кроме того, будут рассмотрены стратегии и меры, которые можно принять для повышения осведомленности и информированности всех заинтересованных сторон об использовании ИИ, его влиянии на конкуренцию и стандартах комплаенса. #зарубежный_антитраст

💬Все товары параллельного импорта предлагают промаркировать ➡️Товары, ввезенные по параллельному импорту, необходимо маркировать, аналогично тому, как это уже происходит с меховыми изделиями, парфюмерией, обувью и другой продукцией. Такое предложение бизнеса содержится в проекте доклада ФАС России о развитии конкуренции по итогам 2023 г., пишут «Известия». 🟠В нем служба отмечает важность параллельного импорта с точки зрения обеспечения внутреннего рынка товарами иностранного производства, которые еще не изготавливают в России. 🟠Сейчас параллельный импорт касается 40 категорий товаров, максимально широко его используют в категориях одежды и обуви. Согласно оценкам бизнеса, такой подход позволил снизить среднюю цену продукции от 7 до 50%. 🟠«Первая и наиболее острая проблема параллельного импорта, с которой сталкиваются многие отечественные компании, которые продают иностранные товары, маркетплейсы и покупатели — это увеличение объемов ввоза под видом оригинальной продукции контрафактных товаров», - сказано в заключительной части доклада. В ней представлены обобщенные позиции профильных ассоциаций, уточнили «Известиям» в ФАС России. В частности, этой позиции придерживается Торгово-промышленная палата, сказали в ведомстве. #антитраст

📌Главные темы прошлой недели: 📍Совфед одобрил закон о пролонгации в 2024 г. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; 📍в рекламу кредитов хотят добавить предупреждающую фразу о рисках; 📍ФАС России работает над инициативой об унификации отраслевых торгов; 📍более 2 млн карточек товаров заблокировали на маркетплейсах с начала 2024 г. ➡️Подробности — в традиционном обзоре.   #события_недели

🌐CADE представил руководство по рассмотрению негоризонтальных слияний ➡️Административный совет по экономической защите Бразилии (CADE) опубликовал руководство по рассмотрению негоризонтальных слияний, где представлены лучшие практики и процедуры, применяемые CADE при проверках. Об этом сообщил Антимонопольный центр БРИКС. 🟠Документ, содержащий четкие рекомендации по рассмотрению вертикальных и конгломератных слияний, должен повысить прозрачность решений бразильского антимонопольного ведомства.  🟠Руководство призвано проинструктировать государственные органы о передовой антимонопольной практике в этой области, помочь участникам рынка разобраться в этапах, методах и критериях, используемых CADE при проведении проверок, и послужить источником для принятия решений в деловой практике. 🟠«Руководство отражает миссию CADE по обеспечению здоровой конкурентной среды, поиску необходимых нововведений в своей практике и принятию лучших международных стандартов», — говорится в пресс-релизе ведомства. 🟠Публикация состоит из пяти разделов. Один из них определяет процедуры рассмотрения негоризонтальных слияний. Другие разделы содержат информацию о вертикальных и конгломератных слияниях. 🟠Руководство не является обязательным к исполнению. Поэтому невыполнение каких-либо положений документа не делает проверки недействительными. В публикации также подчеркивается, что аналитический метод, принятый CADE, должен быть адаптирован к каждому конкретному случаю, учитывая, в частности, особенности рынков и деятельность компаний. #зарубежный_антитраст

🔖Универсальная предквалификация. На что обратить внимание участнику госзакупки 🌟Екатерина Кузнецова, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России: «Оптимизационным пакетом внесены масштабные поправки, направленные на совершенствование закупочных процедур. Одним из серьезных изменений стало введение предквалификационного барьера». 🟠В статье, опубликованнной в журнале «Конкуренция и право», Екатерина поделилась тем, каких подходов в этом вопросе придерживается контролер. ➡️Подробнее - по ссылке. #КиП #статья

⚡️Контрольный орган уполномочен выдать предписание, даже если закупка не состоялась ➡️В Московское УФАС России поступила жалоба на положения извещения о проведении закупки. УФАС обнаружило нарушения закона и выдало предписание об их устранении, то есть о внесении изменений в извещение.  🟠Заказчик не согласился с решением, так как на момент рассмотрения жалобы отсутствовал предмет рассмотрения. Фактически закупка не была осуществлена, так как электронный аукцион признали несостоявшимся по причине отклонения единственной заявки. 🟠Суды отметили, что управление не могло не установить явного нарушения в действиях заказчика, только потому что закупка отменена (дело № А40-280294/2022). Иное означало бы невыполнение управлением возложенных государственных функций по контролю общественных отношений, урегулированных законодательством о контрактной системе, в том числе по предупреждению и пресечению аналогичных нарушений. 🟠Сами по себе обстоятельства, что заявка отклонена, электронный аукцион не состоялся, закупка не осуществлена, не означают того, что при формировании документации не было допущено нарушения, и не исключают принятия решения и вынесения предписания. Московское УФАС России #госзаказ

‼️Более 2 млн карточек товаров заблокировали на маркетплейсах с начала 2024 г. ➡️Более 2 млн карточек товаров с начала 2024 г. заблокировали в рамках реализации практик по взаимодействию маркетплейсов с правообладателями и продавцами в целях предотвращения реализации контрафактной продукции. 🟠Документ, консолидирующий такие практики, был разработан в июле 2023 г. представителями ОКЮР, ФАС России, маркетплейсов и правообладателей. По итогам применения добросовестных практик Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет и AliExpress Россия заблокировали 2 066 806 карточек товаров за первый квартал 2024 г. ФАС России отмечает, что с момента подписания добросовестных практик на маркетплейсах было заблокировано 4 498 816 карточек товаров. 🟠Блокировка происходит по итогам анализа жалоб правообладателей, а также результатов экспертиз, контрольных закупок и документов, подтверждающих происхождение товаров. Это позволяет маркетплейсам принимать обоснованные решения. Выявить неоригинальный товар помогают в том числе «красные флажки»: цена значительно ниже средней на товар, существенное количество возвратов из-за ненадлежащего качества и ряд других индикаторов. 🟠По статистике маркетплейсов, больше всего карточек с контрафактными товарами было заблокировано в таких категориях, как электроника, светотехника, строительные инструменты, косметические средства и спортивная одежда. Механизм реализации добросовестных практик призван обеспечить реализацию оригинальной продукции и исключать недобросовестное поведение продавцов на маркетплейсах. ФАС России #антитраст

📣Информируем, что доступны для чтения материалы электронного журнала «Конкуренция и право» № 2 за 2024 г.  ➡️ Тема номера — «Электронная коммерция». 🟠Маркетплейсы берут на карандаш; 🟠Взаимодействие владельца платформы с поставщиками: подходы к регулированию; 🟠О паритете для онлайн-торговли и традиционной розницы. ➡️Также вас ждут мнения сотрудников антимонопольной службы, мастер-класс, традиционная подборка судебной практики и многое другое. #КиП

☄️Указывать в аукционной документации конкретные адреса для размещения рекламы недопустимо ➡️Арбитражный суд поддержал позицию Красноярского УФАС России о недопустимости при проведении аукциона указывать конкретные адреса рекламной конструкции для размещения рекламы (дело № А33-33696/2023). 🟠КГКУ «Туристический информационный центр Красноярского края» в аукционной документации установило требования о размещении рекламных конструкций по конкретным адресам и заключило договор с победителем торгов на условиях, которые отличались от аукционной документации. 🟠Так, по мнению заказчика, указанные адреса являлись «адресным ориентиром» и были включены в «адресную программу» размещения рекламных баннеров, о чем сообщалось в аукционной документации. 🟠Комиссия отметила, что действующее законодательство, извещение и аукционная документация не содержат определения «адресный ориентир» и «адресная программа». 🟠Кроме того, указание не только не конкретизировало адреса, но и могло допустить неоднозначное понимание относительно места размещения рекламной информации. 🟠При заключении контракта победитель аукциона частично разместил рекламные сведения на рекламных конструкциях по иным адресам, что предоставило ему преимущественные условия. Это подтверждает невозможность размещения рекламной информации по адресам, указанным в описании объекта закупки. 🟠С учетом изложенного, УФАС признало заказчика нарушившим абз. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Красноярское УФАС России #антитраст

❗️ФАС России отметила снижение числа обращений от «профессиональных жалобщиков» на 78% ➡️По сообщению пресс-службы ФАС России, на 78% уменьшилось количество жалоб от «профессиональных жалобщиков», рассмотренных антимонопольной службой в первом квартале. Об этом пишет «Российская газета». 🟠Всего за этот период в ФАС России пришло 10 396 обращений от участников закупок. 8357 из них рассмотрены по существу. А обоснованными признали 3346 жалоб (40%), таким образом выявив 3793 нарушения. В основном они связаны с размещением данных в ЕИС, порядком отбора участников закупок и требованиями, предъявляемыми к ним. 🟠Также выросло число отказов в принятии обращений от «профессиональных жалобщиков», что связано с выпущенными ранее разъяснениями ФАС России. Они направлены на ограничение случаев злоупотребления правом на обжалование закупок. #госзаказ

🔥ЕС оштрафует Mondelez за блокировку трансграничных продаж ➡️ Европейский Союз намерен оштрафовать производителя Oreo Mondelez International за блокирование трансграничных продаж. Штраф может составить миллионы евро. Об этом сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Европейская комиссия также прикажет Mondelez прекратить блокировать продажу своей продукции между странами-членами ЕС из-за «потенциального вреда для потребителей в период высокой инфляции». 🟠Уполномоченные лица по конкуренции ЕС начали расследование в отношении Mondelez International в начале 2021 г. из-за опасений, что компания могла заблокировать трансграничные продажи своей продукции в Европейском Союзе в нарушение правил конкуренции. 🟠В январе компания заявила, что в связи с этим вопросом ожидает ответственности в размере около 340 млн евро. #зарубежный_антитраст

⚡️УФАС выявило признаки нарушения при оказании муниципальной услуги организациям ➡️При оказании муниципальной услуги «Согласование дизайн-проекта размещения вывески» администрация Артемовского городского округа требовала у организаций, разрабатывающих дизайн-проект, обязательное наличие членства в СРО. 🟠Данное требование установлено в п. 2.6.2 (пп.1) Постановления администрации от 01.09.2017 № 1185-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование дизайн-проекта размещения вывески». 🟠По мнению Приморского УФАС России, данное требование может привести к неравным условиям, поскольку исключена возможность предоставления муниципальной услуги субъектам, осуществляющим такую же деятельность, но не имеющих членства в СРО. 🟠В связи с этим ведомство выдало администрации Артемовского городского округа предупреждение. Согласно документу, администрация должна исключить из Постановления неправомерное требование в срок до 31 мая 2024 г. 🟠В случае неисполнения предупреждения ведомством будет возбуждено дело о нарушении п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Приморское УФАС России #антитраст

🌐AGCM призвал Ryanair прекратить ограничение продажи билетов турагентствами ➡️Регулятор Италии по конкуренции (AGCM) предписал Ryanair прекратить ограничивать или блокировать продажу своих авиабилетов турагентствами. Расследуется возможное злоупотребление лидирующим положением на рынке, сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠У Ryanair, ставшей крупнейшим авиаперевозчиком Италии, есть восемь дней, чтобы представить свои контраргументы и потребовать проведения слушания, говорится в заявлении AGCM. 🟠Ryanair призывает клиентов бронировать билеты напрямую на своем сайте, чтобы получить самые выгодные предложения, упростить управление изменениями и запросить возврат средств, заявляя, что неавторизованные онлайн-турагентства взимают комиссию и не передают информацию о бронировании перевозчику. 🟠Ryanair сообщила, что онлайн-турагентства ввели в заблуждение AGCM. Она добавила, что регулятор ошибочно проигнорировал решение Апелляционного суда Милана в январе о том, что политика прямых онлайн-продаж Ryanair была разумной и помогла поддерживать более низкие тарифы для итальянских пассажиров. 🟠Авиакомпания заявила, что неавторизованные онлайн-турагентства продолжают обманывать итальянских пассажиров, скрывая наценки и завышая стоимость услуг Ryanair. #зарубежный_антитраст