Контрактные отношения: Кириленко Сергей

Продолжение сброса снега). Т.е., как не странно, но по факту убирая помещения, мы занимаемся его тех.обслуживанием. НО пытливый ум должен спросить, а почему тогда в составе приложения к ППРФ 2571 указана фактически два вида работ, один из которых родовой (техническое обслуживание), а второй является его разновидностью (уборка). А вот тут самое интересное. Во-первых, определяемся с базой, а именно: как правильно должен именоваться предмет контракта/договора при закупке таких работ? Уборка или отчистка? Тут конечно, «кто в лес, кто по дрова», даже в составе СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения употребляются оба этих термина, но пойдем от обратного. В частности, в уже упомянутом выше ГОСТе базовый термин уборка раскрывается как удаление загрязнений различных типов с поверхностей разных видов. Сразу два момента на которые обращаем внимание: 1) крыша, кровля и т.п. хоть имеет поверхность в виде последнего слоя пирога, но все же по своей структуре относится к строительной конструкции; 2) снег – это загрязнение? Отличный вопрос, поскольку по факту очистка кровли (именно очистка, а не уборка) производиться для восстановления эксплуатационных показателей на которые рассчитана такая конструкция (см. п. 11.4 СП 255.1325800.2016). Более того, в ярде случаев слой снега не подлежит удалению, в случае если такая кровля относится, например, к рулонным или мастичным (тот же п. 11.4). Т.е., по сути дела мы имеем значение не с загрязнением, которое полежит удалению без остатка, а нагрузкой, которая воздействует на строительный элемент (см. СП 20.13330.2016. Свод правил. Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*). Т.е., предмет – это очистка кровли от снега. Уже не ее уборка! Кроме того, в силу все того же СП 255.1325800.2016 при очистке кровель не допускается удаление наледей! Ну, т.е., как-то совсем не стыкуется с понятием уборки. Во-вторых, такие работы есть эксплуатация. Об этом нам сказали и знающие люди (см. письмо Минстроя от 09.07.2026 №16310-ОГ/08 вместе с письмом ФА ФЦС от 08.07.2026 №Исх-4335). Более того, уважаемые коллеги прямо указали, что в соответствии с положениями п. 9.2 СП 255.1325800.2016 – это именно работы по техническому обслуживанию зданий и никаких гвоздей! В-третьих, "выделение" из базового понятия уборки помещений произведён именно на уровне приложения к ППРФ 2571, а не градостроительного законодательства РФ! Проще, говоря от того, что для требований к участника закупки мы устанавливаем отдельный вид доп.требований еще не означает, что при уборке помещений мы «забиваем» на положения ГрадКодекса. Напротив, это тоже тех.обслуживание зданий, и оно должно подчиняться правилам эксплуатации самого объекта капитального строительства. И опять «где это написано?», да все в том же п. 9.2 СП 255.1325800.2016, в котором указано, что к тех.обслуживанию зданий относится санитарное содержание помещений здания (сооружения) и прилегающей территории. Само же выделение понятия «уборки» направлено на разграничение потенциально разных товарных рынков, поскольку очистка кровли от снега все-же имеем несколько иной состав работ, который несопоставим на уровне участников. НО повторюсь: формально, любая компания, обеспечивающая эксплуатацию здания целиком, может закрыть и этот вопрос. Как итог: на этапе подготовки к закупке учимся правильно выделять предмет работ/услуг исходя из особенностей состава и вида операций, входящих в каждую из них. И не путать, когда обслуживаем, а когда убираем! И да готовим сани кровли летом!

➡️Ничтожные контракты: пособие для поставщиков С помощью ИИ собрал и структурировал в одном пособии практику, которую по признанию контрактов ничтожными. Это самая подробная памятка для поставщиков. И мне кажется это пособие должно стать настольным по оценке рисков при заключении контрактов. В пособии собрал комментарии экспертов и их взгляд на ситуацию. Спасибо Юлии Лещук, Татьяне Дунаевой, Дмитрию Исютину-Федоткову за вовлеченность в подготовке пособия. Делюсь с вами бесплатно. Надеюсь, что максимально поделитесь с коллегами. Я планирую через какое-то время обновить его. Поэтому если у вас есть актуальная, полезная практику, которую я не подсветил обязательно делитесь или в комментариях или в сообщениях каналу. Все, выдохнул и нажал на ENTER.. 🍀Юрист в закупках |Поддержать канал 🍀

2️⃣2️⃣3️⃣1. Согласно ч. 25 ст. 3.2 223-ФЗ, участник конкурентной закупки вправе выбрать способ обеспечения заявки из числа предусмотренных заказчиком: 💰 внесение денежных средств; 🏦 банковская гарантия; иной способ, предусмотренный ГК РФ. Вывод: при «общих» закупках по 223-ФЗ (не по ст. 3.4) заказчики самостоятельно устанавливают требования к обеспечению заявки и исполнения договора в положении о закупке — с учётом норм 223-ФЗ и ГК РФ. Независимая гарантия (по требованиям ч. 14¹ и ч. 31 ст. 3.4) доступна только для субъектов МСП в рамках электронных конкурентных закупок, проводимых исключительно среди МСП по ст. 3.4. 2. Лица, указанные в ч. 2.1 ст. 2 223-ФЗ (учредители бюджетных и автономных учреждений, собственники имущества унитарных предприятий), вправе: утвердить типовое положение о закупке; определить круг заказчиков, для которых его применение обязательно при утверждении/изменении собственного положения о закупке. Согласно ч. 2.3 ст. 2 223-ФЗ, типовое положение должно содержать неизменяемые положения (пп. 1–3 ч. 2.3), которые нижестоящие заказчики не вправе корректировать при разработке своих положений. Взято из письма Минфина от 01.07.2026 № 24-07-06/56627 (за новость спасибо, каналу "Закупочная жизнь"). 📌P.S.: вроде ничего особенного, но насколько понимаю спрашивали судя по всему о пределах регулирования в закупок в Типовых положениях. Напомню, что формально Типовое положение по 223-ФЗ содержит только строго ограненный перечень положений которые не должны изменяться Заказчиками при утверждении собственного. Но как правило, учредители-собственники настаивают на полном включении Типового положения о закупке в состав собственного. Судя по ответу каждый остался при своем!

Коллеги, немного поразвлеклись. Небольшой документ крупными мазками относительно регулирования охраной деятельности с 01.09.2026. Напомню, что с 1 сентября 2026 года вступает в силу самостоятельный Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности в Российской Федерации» (ст. 37 ФЗ-427). Одновременно из Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» полностью исключается вся «охранная часть». Единый комбинированный закон 1992 года распадается на два самостоятельных закона - Закон РФ № 2487-1 становится законом исключительно о частной детективной (сыскной) деятельности, а вся охранная деятельность переходит в отдельный, значительно более подробный ФЗ-427