Прокуратура Мордовии

Под председательством прокурора республики обсуждены вопросы назначения наказаний по уголовным делам в отношении нетрезвых водителей 21.12.2022 под председательством прокурора республики Сергея Лапина состоялось расширенное заседа­ние коллегии прокуратуры, на котором рассмотрены результаты анализа практики назначения судами наказаний лицам, привлекавшимся к уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения, и оспаривания незаконных судебных решений по таким делам в апелляционном и кассационном порядке. Открывая заседание коллегии, Сергей Лапин отметил, что за период 2020 г. – 1 полугодие 2022 г. судами республики с вынесением итоговых решений рассмотрено 1070 уголовных дел о преступлениях, предусматривающих ответственность за нарушение правил дорожного движения, из них 893 дела – за совершение таких преступлений в состоянии алкогольного опьянения, их удельный вес в указанные периоды составил почти 84 %. По подавляющему числу уголовных дел государственными обвинителями обеспечено вынесение законных и обоснованных судебных решений. Глава надзорного ведомства подчеркнул как результат качественного поддержания обвинения отсутствие оправдательных приговоров и постановлений о прекращении по реабилитирующим основаниям по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 264, 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. С положительной стороны прокурор республики также отметил активную позицию государственных обвинителей по устранению допущенных судами первой инстанции нарушений при вынесении решений по делам указанной категории посредством их оспаривания в суды вышестоящих инстанций. В ходе обсуждения имеющихся недостатков в организации надзорной деятельности руководитель ведомства потребовал от подчиненных повысить качество подготовки к судебным заседаниям, исключить факты неисполнения требований уголовного закона по конфискации использованных при совершении преступлений транспортных средств, усилить контроль за законностью судебных решений по уголовным делам рассматриваемой категории, а при наличии оснований обеспечить в предусмотренные законом сроки их обжалование. По итогам анализа материалов коллегией прокуратуры республики разработан комплекс конкретных мер по достижению намеченных целей и повышению эффективности работы по поддержанию государственного обвинения по уголовным делам в отношении нетрезвых водителей.

Сегодня, 21 декабря 2022 г., прокурор республики Сергей Лапин провел личный прием граждан. Всего на личный прием обратилось 12 заявителей, от которых поступили обращения по вопросам благоустройства территорий населенных пунктов, о нарушениях жилищного законодательства, законодательства об исполнительном производстве, на волокиту при проведении проверок по сообщениям о преступлениях и по другим вопросам. Так, жители г. Саранска обратились с коллективным обращением о непринятием органом местного самоуправления мер в связи с подтоплением талыми и дождевыми водами территорий их домовладений. Заявительница из г. Саранска пожаловалась на волокиту при расследовании уголовного дела по факту повреждения имущества. Жительница с. Горяйновка Октябрьского района г. Саранска обратилась с жалобой о несогласии с результатами процессуальной проверки по факту дорожно-транспортного происшествия с участием ее дочери. Руководитель ведомства рассмотрение этих и других обращений взял под личный контроль. По всем обращениям организованы проверки.

Житель Торбеевского района понесет ответственность за пьяное вождение, в результате которого погиб 19-летний юноша   Торбеевским районным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении 21-летнего жителя п. Торбеево за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека, совершенное в состоянии опьянения). Судом установлено, что в сентябре 2022 г. водитель автомобиля марки «LADA 217030 LADA PRIORA», в салоне которого находились 19-летний житель п. Красноармейский и 17-летний житель п. Торбеево, находясь в состоянии алкогольного опьянения, передвигался с превышением скорости по автомобильной дороге, проходящей по улице Энергетиков п. Торбеево, не справившись с управлением, совершил съезд автомобиля в левый кювет с наездом на дерево. В результате дорожно-транспортного происшествия 19-летний пассажир получил телесные повреждения, приведшие к его смерти. Суд согласился с доводами государственного обвинителя – и.о. прокурора Торбеевского района и признал жителя п. Торбеево виновным в совершении инкриминируемого преступления, назначив наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в колонии поселения, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Приговор в законную силу не вступил.

После личного вмешательства прокурора республики завершены работы по ремонту многоквартирного дома   На личном приеме прокурора республики поступило обращение от жительницы одного из домов по ул. Полежаева г. Саранска о невыполнении управляющей организацией в полном объеме работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома. По поручению главы надзорного ведомства  проведена проверка, в ходе которой доводы заявительницы подтвердились. Установлено, что указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Дом-управление № 16», которое незаконно приостановило запланированные на 4 квартал 2022 г. работы по текущему ремонту общего имущества, не выполнив утепление внешней стены здания. После вмешательства прокуратуры жилищные права граждан восстановлены, ремонтные работы выполнены в полном объеме. За допущенные нарушения виновное лицо управляющей компании привлечено к дисциплинарной ответственности.

Перед судом предстанет недобросовестный предприниматель за уклонение от уплаты налогов в крупном размере   В прокуратуре республики утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению индивидуального предпринимателя в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации (уклонение физического лица от уплаты налогов путем включения в налоговые декларации, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере). По версии следствия, в 2016-2019 гг. бизнесмен путем включения в первичные и уточненные квартальные налоговые декларации по НДС заведомо ложных сведений о суммах НДС от реализации товаров по сделкам с юридическими лицами и ИП, а также в налоговые декларации по НДФЛ заведомо ложных сведений о суммах дохода в виде выплаченных ему банком процентов по векселям, дохода в виде кредиторской задолженности, полученного им в связи с ликвидацией кредитора, и сокрытого им дохода от реализации табачной продукции умышленно уклонился от уплаты указанных налогов, подлежащих уплате в бюджет, в размере более 6,7 млн. руб. Уголовное дело направлено в Пролетарский районный суд г. Саранска для рассмотрения по существу.

Арбитражный суд поддержал исковые требования прокуратуры республики о признании недействительной сделки по незаконной передаче в аренду муниципального имущества   По иску прокуратуры республики Арбитражным судом Республики Мордовия признан недействительным договор о передаче в аренду муниципального имущества. Прокурорской проверкой установлено, что администрацией сельского поселения в Большеберезниковском районе передано в пользование индивидуальному предпринимателю находящееся в муниципальной собственности нежилое помещение для осуществления коммерческой деятельности. Однако вопреки требованиям законодательства о защите конкуренции органом местного самоуправления сделка совершена в обход конкурентных процедур, чем нарушены интересы муниципального образования на получение наибольшей прибыли от сдачи имущества на конкурентных условиях и хозяйствующих субъектов на право заключения договора аренды на торгах. Арбитражный суд поддержал исковые требования прокуратуры республики и обязал предпринимателя возвратить муниципальное имущество в казну сельской администрации. Решение суда не вступило в законную силу.

После вмешательства прокурора Октябрьского района г. Саранска многодетная мама получила ежемесячные выплаты на общую сумму 137 тыс. руб.   Прокурорской проверкой выявлен факт незаконного отказа ГКУ «Социальная защита населения по г.о. Саранск» по Октябрьскому району многодетной матери в назначении ежемесячной выплаты на двух несовершеннолетних детей. Установлено, что с мая текущего года женщина четырежды обращалась в государственное учреждение через официальный интернет-портал государственных услуг «Госуслуги» с заявлением о назначении «ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет» на двух малолетних детей. По результатам рассмотрения заявлений в назначении выплат ей неправомерно отказано. После вмешательства прокуратуры Октябрьского района г. Саранска государственным учреждением назначена полагающаяся семье мера социальной поддержки с момента первого обращения заявительницы в размере 137 тыс. руб. За допущенные нарушения виновное должностное лицо ГКУ «Социальная защита населения по г.о. Саранск» по Октябрьскому району привлечено к дисциплинарной ответственности.

По постановлению прокурора Ленинского района г. Саранска московская компания оштрафована на 1 млн. руб. за коммерческий подкуп   Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска проверкой соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в 2018 г. директор московской фирмы в целях совершения коммерческого подкупа передал начальнику коммерческого отдела одного из крупных саранских предприятий незаконное денежное вознаграждение в размере более  740 тыс. руб. за обеспечение регулярных заказов продукции и содействие в ее приеме и оплате. Прокуратура возбудила в отношении компании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени и в интересах юридического лица), по результатам рассмотрения которого назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн.руб. В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания по ходатайству районного прокурора судом наложен арест на имущество компании общей балансовой стоимостью 2,1 млн. руб. Постановление суда в законную силу не вступило. За незаконное получение вознаграждения начальник отдела предприятия ранее привлечен к уголовной ответственности.

Прокурором республики 19 декабря 2022 года принято участие в заседании регионального Правительства На заседании рассмотрено 14 вопросов, в том числе внесены изменения в порядок взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в части уточнения требования к описанию объекта закупки; до 31.12.2023 продлен срок возможности заключения публичных контрактов с единственным поставщиком при наличии указания Главы республики или Председателя регионального Правительства; с 1 млн. руб. до 600 тыс. руб. снижен порог централизованного (через ГКУ «Региональный центр организации закупок») заключения муниципальных контрактов с использованием межбюджетных трансфертов за счет республиканского бюджета; АО Специализированный застройщик «Мордовская ипотечная корпорация», доля участия Республики Мордовия в котором составляет 97 %, определено в качестве юридического лица, реализующего решение о комплексном развитии территорий; утверждена методика расчета родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах, определены средний и максимальный размер такой платы. Все проекты постановлений прошли в прокуратуре республики предварительную правовую оценку и антикоррупционную экспертизу. По результатам изучения несоответствия законодательству и коррупциогенных факторов не выявлено. Кроме того, на заседании Правительства республики рассмотрен проект регионального закона «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Главой надзорного ведомства региона проинформировано руководство республики о необходимости дополнительного финансирования ряда проблемных вопросов, а именно: обеспечение населения, в том числе детей-инвалидов, лекарственными средствами; оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; антитеррористическая защищенность школ; задолженность перед бизнесом по исполненным контрактам. Решение указанных вопросов взято на контроль.

Работниками прокуратуры Ичалковского района в целях правового просвещения и формирования социально ориентированных ценностей проведены встречи со студентами Кемлянского аграрного колледжа и учениками Кемлянской средней общеобразовательной школы. В рамках мероприятий учащимся разъяснены положения действующего законодательства, а также правовые последствия привлечения к административной и уголовной ответственности, в том числе за правонарушения, совершенные в несовершеннолетнем возрасте. Доведена информация, направленная на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе на недопущения совершения групповых преступлений, а также нейтрализацию попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, экстремистскую деятельность, участие в незаконных массовых акциях, противодействие проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных организациях. Встреча прошла в форме живой беседы, студенты и учащиеся задавали интересующие их вопросы, делились своим мнением.

С учетом мнения стороны обвинения приговор суда за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью оставлен без изменения Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия оставлен без изменения приговор Чамзинского районного суда от 13.10.2022, которым неработающий, ранее не судимый 60-летний уроженец и житель Чамзинского района осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Суд установил, что 25.04.2022 в дневное время он, находясь в одном из домов по ул. Заречная с. Апраксино Чамзинского района, будучи в состоянии алкогольного опьянения, вследствие произошедшей ссоры с ранее знакомым потерпевшим нанес ему ножом не менее 5 ударов по различным частям тела, в том числе в область груди и шеи, причинив тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. Вину в совершенном преступлении подсудимый не признал и обжаловал приговор, полагая назначенное наказание чрезмерно суровым. С учетом мнения стороны обвинения жалоба осужденного оставлена без удовлетворения, приговор – без изменения.

В прокуратуре республики межведомственной рабочей группой обсуждены проблемные вопросы в жилищно-коммунальной сфере   В прокуратуре республики под председательством первого заместителя прокурора Республики Мордовия Александра Иванова с участием региональных министров энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры, руководства администрации городского округа Саранск и НО «Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» прошло заседание межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия правонарушениям и преступлениям в сферах жилищно-коммунального хозяйства и долевого строительства многоквартирных домов. На совещании обсуждены вопросы состояния законности при прохождении отопительного сезона, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и переселении граждан из аварийного жилищного фонда. Председательствующий отметил, что реализованные органами власти и прокуратурой республики меры позволили добиться начала и прохождения отопительного сезона в штатном режиме, без серьезных сбоев и инцидентов, эффективного проведения капитального ремонта жилищного фонда. Вместе с тем остро стоит вопрос реализации запланированных на текущий год мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, значительная часть из которых еще не выполнена. В связи с этим первым заместителем прокурора республики министру строительства и архитектуры Республики Мордовия Алексею Гришакину объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона при сокращении непригодного для проживания жилищного фонда. Также на заседании рабочей группы рассмотрена проблема высокой изношенности в регионе объектов коммунальной инфраструктуры, сказывающаяся на бесперебойном характере предоставления коммунальных услуг населению. Особое внимание обращено на допускаемые управляющими организациями нарушения закона при обслуживании жилищного фонда в зимний период. По результатам обсуждения межведомственной рабочей группой приняты решения, направленные на устранение проблем в обозначенных сферах, исполнение которых находится на контроле прокуратуры республики.

По иску прокуратуры республики суд признал недействительными сделки с участием государственного имущества   По иску прокуратуры республики Арбитражным судом Республики Мордовия признаны недействительными сделки по незаконной передаче ГБУ Республики Мордовия «Спортивная школа олимпийского резерва по баскетболу и волейболу» находящихся в государственной собственности нежилых помещений. Прокурорской проверкой установлено, что государственное учреждение передало закрепленные за ним на праве оперативного управления 3 нежилых помещений в административном здании по проспекту 70 лет Октября в г. Саранске в пользование индивидуальному предпринимателю без проведения установленной законом процедуры торгов. Незаконная сделка оспорена в целях недопущения ограничения конкуренции и восстановления нарушенных прав Республики Мордовия на распоряжение государственным имуществом на законных основаниях, а также хозяйствующих субъектов, которые могли бы претендовать на право пользования этим имуществом. Решение суда в законную силу не вступило.

Прокурор республики с рабочим визитом посетил Зубово-Полянский район 15.12.2022 прокурор республики Сергей Лапин совершил рабочую поездку в Зубово-Полянский район, в ходе которой встретился с коллективом Дубравной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и посетил исправительную колонию № 18 УФСИН по Республике Мордовия. Глава надзорного ведомства региона совместно с уполномоченным по правам человека в Республике Мордовия Валерием Левиным, членами Общественной наблюдательной комиссии по Республике Мордовия Галиной Шикиной и Павлом Семеновым ознакомились с условиями содержания осужденных. В целях проверки соблюдения их прав прокурор республики и правозащитники в сопровождении начальника УФСИН России по Республике Мордовия Леонида Мустайкина осмотрели жилые помещения отрядов разных условий содержания, столовую, медицинскую часть, штрафной изолятор, помещение камерного типа, транзитно-пересыльный пункт, магазин, комнаты для проведения длительных и краткосрочных свиданий, банно-прачечный комплекс, пост видеонаблюдения учреждения, швейный участок. В завершение визита Сергей Лапин и Валерий Левин провели совместный прием осужденных по личным вопросам. В этот же день прокурор республики обсудил с главой муниципального района Владиславом Поршиным и районным прокурором Александром Бодягиным вопросы обеспечения состояния законности и правопорядка на территории Зубово-Полянского района, обозначил первоочередные задачи – соблюдение законности в сфере ЖКХ, трудовых и других социальных прав граждан. Особое внимание обратил на вопросы обеспечения детей-сирот жильем. Также Сергей Лапин провел личный прием граждан. Жители района жаловались на бездействие органов местного самоуправления по ликвидации несанкционированных свалок, отсутствие уличного освещения в сельских населенных пунктах и др. По всем обращениям по поручению прокурора республики организованы проверки.

Прокуратура Пролетарского района г. Саранска в судебном порядке добивается обеспечения инвалида необходимым лекарственным препаратом   Проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Саранска проверкой законодательства об охране здоровья граждан при льготном лекарственном обеспечении установлено, что медицинским учреждением отказано инвалиду в выписке льготных рецептов на жизненно необходимый лекарственный препарат, назначенный Институтом иммунологии Федерального медико-биологического агентства России для пожизненной ежемесячной терапии. При этом отказ от приема этого лекарства смертельно опасен для пациента. В этой связи прокуратура Пролетарского района г. Саранска обратилась в суд с иском о возложении на учреждение здравоохранения обязанности выписать льготные (бесплатные) рецепты на необходимый лекарственный препарат, а также возложении на Министерство здравоохранения Республики Мордовия обязанности обеспечить пациента необходимым лекарством. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

В прокуратуре республики обсуждены вопросы защиты жилищных прав сирот В прокуратуре республики под председательством первого заместителя прокурора Александра Иванова прошло очередное заседание межведомственной рабочей группы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов с участием руководства органов правоохраны республики и регионального министра образования. На совещании обсуждены вопросы защиты жилищных прав лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Председательствующий обратил внимание участников рабочей группы на проблемы при обеспечении сирот жильем. Указал, что при наступлении правовых оснований в республике остаются не обеспеченными жильем 1186 лиц данной категории. Основными причинами такого положения назвал недостаточность планируемых ежегодно в республиканском бюджете объемов финансирования на указанные цели и несвоевременное проведение органами местного самоуправления закупочных процедур по приобретению жилья. По результатам обсуждения межведомственной рабочей группой выработаны мероприятия, направленные на устранение имеющихся недостатков. Их исполнение находится на контроле прокуратуры республики. Кроме того, на заседании рабочей группы первый заместитель прокурора республики в связи с непринятием администрацией Ковылкинского района исчерпывающих мер к освоению выделенных денежных средств на приобретение жилья сиротам объявил главе муниципального района предостережение о недопустимости нарушений закона.