Сенатор Иван Абрамов

С 2025 г. будет снижена нагрузка на малый и средний бизнес в части сокращения объемов сдаваемой отчетности – федеральный закон одобрен Комитетом по экономической политике. Бизнес будет публиковать статданные в информационной системе, откуда госорганы будут получать всю необходимую информацию. Рассмотрен закон, направленный на улучшение условий для резидентов территорий опережающего развития. В частности, сокращается срок выдачи градостроительного плана земельного участка органом местного самоуправления с 14 до 10 рабочих дней. Одобрен закон о порядке использования произведений неизвестных авторов, либо связь с которыми не удалось установить. Претендующему на использование такого произведения будет выдаваться разрешение в виде неисключительной возмездной лицензии, выдаваемой уполномоченной аккредитованной организацией после проверки.

В рамках работы по поручению Совета Федерации принял участие в совместном совещании с руководством Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представителями Росреестра, Минприроды РФ, Минсельхоза РФ, Рослесхоза по вопросу подготовки изменения законодательства о переводе земель из одной категории в другую. Рассмотрели поступающие из регионов предложения о совершенствовании действующего законодательства. Проблема перевода земель, изначально поднятая Амурской областью в отношении земель лесного фонда, актуальна для других регионов и обусловлена необходимостью сокращения сроков согласования для реализации проектов строительства новых производств, различных объектов инфраструктуры.

В каждом регионе ожидается создание системообразующих территориальных сетевых организаций – это позволит проводить единую техническую политику, повысит ответственность организаций за бесперебойное энергоснабжение, поможет решать проблемы бесхозяйных объектов электросетевого комплекса. Соответствующий закон приняли на заседании Комитета по экономической политике. Одобрен и закон об использовании эскроу-счетов гражданами, которые вложились в строительство частного дома. Механизм защитит средства людей, а также поспособствует повышению доступности строительства индивидуального жилья и прозрачности рынка. Упрощен порядок проведения собрания участников садоводческого (огороднического) товарищества - для кворума теперь не будет необходимости в личном присутствии 50% садоводов. В голосовании и принятии решений они могут участвовать и в онлайн-формате.

Провел заседание Совета по вопросам газификации субъектов РФ при Совете Федерации. Обсудили проводимую разработку органами местного самоуправления схем расположения объектов газоснабжения в границах газифицированных населенных пунктов. Этот вопрос актуален и в процессе расширения программы догазификации на садовые некоммерческие товарищества. Обязательным условием для проведения газа является возможность строительства сетей, которая определяется указанными схемами. Именно эти схемы являются основой работы операторов газификации и определяют не только существующее, но и перспективное расположение объектов газоснабжения в границах населенных пунктов. План разработки схем расположения объектов газоснабжения более чем на 50% выполнен в 27 регионах. Совместная работа Газпрома, Минэнерго и органов власти субъектов в этом направлении продолжается.

Байкало-Амурская магистраль отмечает свой полувековой юбилей. 8 июля 1974 года постановлением правительства был дан старт прокладке БАМа, и началась грандиозная история всесоюзной комсомольской стройки. БАМ открыл доступ к десяткам крупных месторождений полезных ископаемых, помог освоить новые территории, став надежным связующим звеном транспортного сообщения с регионами Дальнего Востока и странами Азии. Сейчас, с учетом разворота на Восток, БАМ продолжает выполнять важнейшую стратегическую и экономическую задачу для развития страны. И в основе этого - самый настоящий трудовой подвиг строителей БАМа. Магистраль – это национальное достояние, предмет гордости нашего народа, и, конечно же, особый символ для нашей родной Амурской области. С праздником! С 50-летием БАМа!

Размер обеспечения исполнения контракта необходимо увеличить до размера выплаченного аванса при казначейском сопровождении расчетов. В ходе заседания Совета Федерации выступил с предложением проработать вопрос о целесообразности внесения соответствующих изменений в законодательство. Инициатива вызвана тем, что у региональных властей нет реальных рычагов воздействия для возврата денежных средств в случае неисполнения подрядчиком обязательств по контракту при реализации проектов строительства социальных объектов. Предлагаемая мера позволит избежать такой риск. Считаю это дополнительной ответственностью исполнителей. А при возникновении сложных ситуаций, государство сможет быстрее менять подрядчика.

Реализацию Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" инфраструктурных проектов по развитию сети скоростных автомобильных дорог обсудили на заседании Комитета по экономической политике с участием главы Росавтодора. Вопрос соизмеримости стоимости платного проезда по скоростным трассам поднял на примере скоростной автомагистрали М-11 между Москвой и Санкт-Петербургом. Также автодороги должны быть обеспечены достаточным количеством объектов придорожного сервиса. В целом, на российских магистралях требуется больше площадок для питания и отдыха, торговли и сервисного обслуживания.

На очередном заседании Комитета по экономической политике одобрен ряд федеральных законов. Один из них предусматривает передачу регионам полномочий по разработке и утверждению документации по организации дорожного движения. В законе также прописано создание условий для использования электромобилей и гибридных машин. Ускорить прохождение товаров и транспорта через пункты пропуска на границе позволит закон, наделяющий правительство РФ полномочиями по определению числа пунктов пропуска, где таможенные органы будут осуществлять ветеринарный, фитосанитарный и санитарно-карантинный контроль зарубежной растительной и животноводческой продукции. Предлагается предоставить владельцам причалов, понтонов, плавучих гостиниц, дебаркадеров право пользоваться водным участком на основании договора водопользования без проведения торгов. При этом их земельные участки должны быть расположены в границах береговой полосы таких водных объектов и находиться в государственной или муниципальной собственности.

Участвую в работе XI Форума регионов Беларуси и России в составе официальной делегации Совета Федерации. Представителей 56 регионов России и всех областей Белоруссии встречают города Витебск, Полоцк и Новополоцк. Масштабная программа охватывает почти все сферы народного хозяйства. От лица российской стороны провел секцию, посвященную теме обеспечения технологической независимости двух государств на основе инноваций в промышленном комплексе. Наша стратегическая задача - усиление сотрудничества в сфере импортозамещения. Уже действуют межправительственные соглашения о развитии микроэлектронных технологий, единой промышленной политике, проектировании производства электронной компонентной базы, электронного машиностроения. По итогам заседания выработаны рекомендации, которые будут использованы в дальнейшей работе законодателей России и Беларуси. На Форуме планируется подписать рекордные 102 коммерческих контракта между производителями наших стран на сумму 30 млрд рублей.

Бизнес, прежде всего в ключевых секторах экономики, должен действовать в российской юрисдикции – нужны дополнительные меры по ускорению деофшоризации экономики. Провел совещание на эту тему с участием Минфина, Минэконома, ФНС, Росфинмониторинга, Банка России. В РФ 69 тыс. юрлиц с иностранным участием. Треть зарегистрирована в недружественных странах. Растет число компаний, переводящих бизнес из иностранных юрисдикций в РФ. 424 резидента зарегистрированы в специальных административных районах на о.Русский в Приморье и о.Октябрьский в Калининградской области, где созданы условия для роста инвестиционной привлекательности и переезда таких компаний. Комитет СФ по экономической политике провел мониторинг исполнения плана реализации дополнительных мер по ускорению перевода активов бизнеса в российскую юрисдикцию. С точки зрения доработки законодательного регулирования меры реализованы. Вопрос деофшоризации - один из ключевых в контексте развития нашей экономики, поэтому дальнейшая активизация процесса продолжится.