Умный транспорт Томска

Средства у нас есть. У нас ума не хватает. На прошлой неделе на фоне новостей про передачу полномочий по градостроительству на уровень области сразу несколько томских телеграм каналов посетовали на то, что у муниципалитета сначала отобрали налоги, а теперь и последних значимых полномочий. Тезис про налоги спорный, но предположим что и Томск, и область грабит Москва, оставляя копейку с собранного рубля. Одним из способов выравнивания этой ситуации мог бы стать обратный переток, уже в местный бюджет из федерального. Одним из самых заметных инструментов для такого перетока являются всем известные нацпроекты. В 2022 году по всем нацпроектам во все регионы было выделено 2,21 трлн. рублей. А как этим инструментом пользуется наш регион? Если честно, то хреново... Об этом много пишут, но для объективных данных откроем сайт со статистикой об исполнении проектов. Во-первых, мы просто непозволительно вяло участвуем в этих проектах. Например: ❌Проект "Демография" - мы худшие в СФО ❌Проект "Экология" - худшие. Там вообще отставание почти в 3 раза от второго худшего региона. ❌Проект "Образование" - третьи с конца. ❌Проект "Цифровая экономика" - худшие наряду с республикой Алтай, остальные минимум в 2 раза больше на душу населения. Инновационный регион, ага... Во-вторых, даже то что выделяется не до конца расходуется. Процент исполнения в среднем по стране за прошлый год достиг почти 95%. То есть из каждых 100 рублей было потрачено 95. Неплохой показатель. А что в Томской области? 80% (!!!). То есть на каждые 100 выделенных Москвой рублей мы можем потратить меньше 80. И это не какой-то плохой год, в 2021 процент исполнения был 78. В стране всего лишь два региона с показателями хуже. Это Якутия и Коми. Самая большая задница - с проектом "Жильё и городская среда", а конкретно с подпроектом по расселению аварийного жилья. В 2022 году было выделено 2,67 млрд. рублей, а освоено только 755 млн. Это меньше 30%!!! Это просто катастрофа. В среднем по стране исполнения этого подпроекта 77%. То есть мы и просим хреново, и тратим также хреново. О какой вообще несправедливости можно говорить, если настолько большие проблемы с исполнением. Более менее неплохо из крупных нацпроектов дела обстоят с ремонтом дорог и формированием городской среды (спасибо центру компетенций). Примеров этому можно находить бесконечное множество. Это и кампус, и обновление подвижного состава. Налицо системный кризис в управлении регионом, и проблемы с нацпроектами - это только следствие. Поэтому причитания про грабёж федеральным центром считаю несостоятельными. Наоборот, вредной отмазкой. Потому что это мешает сфокусироваться на основной проблеме. Томскую область больше 10 лет доводили до такого состояния. И пока что не видно изменений. 😒

Сапожники без сапог 👢🦶 В Томске сложилась довольно уникальная ситуация. Тут есть довольно много компаний, которые работают в сфере обеспечения работы транспортной системы. Конечно, трамвайных или автобусных заводов у нас нет. Зато есть ИТ-компании, разрабатывающие и успешно продающие решения для транспорта. В числе прочих можно отметить: Infomatix - мультимедийные системы на транспорте. Практически весь транспорт в Москве и других городах имеет на борту разработки этой компании. Cognitive - на томской площадке осуществляется сборка готовых систем для беспилотного управления транспортом. В Петербурге уже больше 100 трамваев имеют такую систему помощи при вождении. ИндорСофт - разработчик CAD решений для проектирования дорог и организации дорожного движения. Рубиус и несколько других компаний занимаются технологиями технического зрения и распознавания объектов, в том числе для анализа трафика. SPOTParking - сервис поиска свободных мест на парковке Список можно продолжать. Есть у нас компетенции в камерах контроля ПДД, автоматизации центров контроля перевозок. Наверняка есть куча других, которые особенно не пиарятся в Томске и про которые мы не знаем. А что объединяет эти компании? Правильно: их решениями вовсю пользуются по всей России и за рубежом, но не в Томске. Но почему так происходит? Ведь и эти компании были бы рады что-то сделать для города, в котором они трудятся. И периодически даже что-то предлагают. Причина банальна. Ни в городе, ни в области нет компетентных заказчиков. Всё перечисленное выше может быть кусочками паззла, элементами системы управления городской транспортной системой. Но этого паззла нет. Поэтому эти решения попросту некуда встроить. И есть большие сомнения, что люди, управляющие у нас транспортом вообще знают про эти компании. В идеальном мире можно было бы представить себе создание при областной администрации проектного офиса по развитию систем умного города, в которой можно было бы собирать информацию о существующих томских вендорах, брейнштормить возможные совместные проекты, писать программы развития, получать на них деньги из федерации. Компании получали бы полигон для испытаний своих продуктов, ресурсы для развития с последующим выходом с этими опробованными решениями в соседние регионы, имея в портфолио референсный проект в родном регионе. К сожалению, ничего этого нет и в помине. Компании сами по себе ищут заказы, что-то пилят, и ни о какой синергии не помышляют. И в руководстве области не хватает понимания чего можно было бы достичь при ведении системной работы. Вот и получается город, который снабжает транспортными решениями полстраны, сам находится у разбитого корыта. Сапожники без сапог.

Присоединяемся, очень интересно услышать ответы на вопросы от губернатора. Олеся всё ёмко изложила, добавить нечего. 🤝 @tomskadm70 @mazur_70 @tsur70 @tomskregionadmin

Ну что ж, впервые за 3 года у Томска будет мэр без приписки и.о. И, пожалуй, впервые за последние лет 8 не будет игнорирования областью интересов города областью. Пока что это лишь гипотеза, и лишь реальные дела смогут подтвердить её или опровергнуть. Пожалуй, лучшим подтверждением декларируемого начала работы вертикали "губернатор/мэр" будет реанимация застывшего формата "Большого разговора". Если весь год можно было оправдывать отсутствие следующих шагов временным статусом градоначальника, то сейчас уже ничего не мешает, не так ли? Заявлен старт системной работы. И прежде чем её начинать, было бы неплохо получить полный спектр мнений по основным городским проблемам. Сообщество Умного транспорта Томска открыто для контактов, и готово обсуждать городские проблемы и вместе искать пути их решения, при наличии подходящих форматов совместной работы. Если конечно такое желание есть. В общем, мяч на вашей стороне, @damahinya. Опровергать или подтверждать гипотезу в том числе и вам, ждём первых шагов. С разумным скепсисом, но Томск последних лет приучил, к сожалению. 🤷‍♂️

Ну и версия обращения в .docx файле, на случай если кто-нибудь еще захочет отправить подобное. Всё также, через "Решаем вместе", на адрес дептранса.

Ну и версия обращения в .docx файле, на случай если кто-нибудь еще захочет отправить подобное. Всё также, через "Решаем вместе", на адрес дептранса.

Впрочем, это не повод не написать еще одно обращение. Сейчас в самом разгаре второй этап работ, на котором будет разработана мат модель, разработана система целевых показателей развития транспортной системы, и сформированы варианты реализации (почему-то только плана транспортной инфраструктуры, для транспортного обслуживания видимо вариативности не предусмотрено). Срок сдачи отчётности по этому этапу 10 октября, остался еще месяц. Мне, как представителю общественности, очень не нравится непубличность всей этой работы, и в том числе разработка системы целевых показателей и подготовка вариантов развития транспортной системы. Поэтому было подготовлено еще одно обращение, в котором предлагается публично обсудить и KPI, и варианты их достижения, и приоритеты транспортной политики. Конечно, с этого вообще стоило начинать всю работу, но лучше поздно чем никогда. Итак, вот текст обращения: Добрый день, В настоящее время подрядчиком работ по разработке документов транспортного планирования (номер закупки 0865200000323000200) выполняется второй этап работ, который в числе прочего включает в себя разработку системы целевых показателей развития транспортной системы и формирование вариантов реализации ПКРТИ и КСОТ. На мой взгляд, непубличный характер такой работы может негативно повлиять на конечный результат результат. Поскольку предметом работ является не только план развития транспортной инфраструктуры, но и о транспортного обслуживания (в том числе общественным транспортом), диапазон возможных вариантов мероприятий широк. Начиная со строительства новых дорог и заканчивая формированием маршрутной сети, организации пассажироперевозок и т.д. И принятие решений о транспортной инфраструктуре напрямую влияет на принятие решений по развитию транспортного обслуживания. Помимо этого, число факторов, влияющих на принятие решения также велико, и включает в себя вопросы финансового обеспечения, требований по срокам реализации, экологии, комфортности городской среды и так далее. Исходя из вышеизложенного, полагаю принятие каких-либо решений без полноценного обсуждения с представителями различных целевых аудиторий неправильным. Поэтому предлагаю устроить публичное обсуждение целей и задач развития транспортной системы Томской агломерации с привлечением представителей заказчика, подрядчика, независимых экспертов, представителей томских ВУЗов, и общественности. Целью данного мероприятия может быть представление заказчиком предлагаемой к использованию системы целевых показателей и обсуждение приоритетов транспортной политики, которые в дальнейшем будут приняты во внимание подрядчиком в процессе принятия решений о выборе оптимального варианта развития транспортной системы.

Итак, что мы узнали из ответа: 1. Работы по разработке документов ведутся 2. Первый этап был выполнен подрядчиком, и принят заказчиком Никаких результатов работы первого этапа нам конечно же не предоставили, мол это промежуточные работы. Странная формулировка конечно, ведь полученные данные уже зафиксированы, и лягут в основу моделей. Ну не захотели и не захотели делиться отчётами. Как и предполагалось, обследования потоков людей и транспорта проводились в летнее время. В ГОСТе, на который ссылаются в Дептрансе есть таблицы с коэффициентами, которые позволяют пересчитать замеры в среднегодовые. Но точность таких данных будет понятно какая. Особенно для Томска с его сильными колебаниями потоков из-за летних каникул. Для анализа пассажиропотоков использовались данные сотовых операторов. Хорошо, если так. Социологический опрос тоже проводился. Онлайн и оффлайн. Собрано 2133 ответа. Было бы интересно ознакомиться с вопросами и ответами, но это, судя по всему, тоже промежуточные результаты, и делиться ими нельзя. Неизвестно на каких площадках проводился опрос, не знаю никого кто бы отвечал на этот вопрос. Пишите в комментариях, если вы таких знаете, или сами участвовали в опросе. В общем, всё идёт по плану, работа работается, переживать нечего. 👌

Ну что же, из дептранса пришёл ответ на обращение. Прогнозы по срокам ответа оказались излишне пессимистичными. Ответили на неделю раньше максимального срока. Правда, прогнозы относительно содержания ответа оказались поточнее. Вот полный текст ответа, разберём его в следующем сообщении. На Ваше обращение по вопросу разработки документов транспортного планирования Томской области сообщаем. В соответствии с государственным контрактом от 27.03.2023 № 1/2023 на выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования Томской области (далее – Контракт) выполнение работ осуществляется в три этапа. Приемка выполненных работ первого этапа, также как и предоставление отчета, осуществлено в сроки, предусмотренные Календарным планом работ контракта. С соответствующей информацией можно ознакомиться на сайте https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/info.html?id=3087253. Работы первого этапа включают в себя анализ условий развития транспортной системы Томской области, являются промежуточными, не относятся к материалам для публичного размещения (предоставления). В рамках выполняемых работ обследование транспортных потоков осуществлялось посредством видеосъемки транспортных потоков в транспортных узлах с последующей обработкой видеофайлов. Состав транспортных потоков классифицировался в соответствии с ГОСТ 32965-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Методы учета интенсивности движения транспортного потока». Обследование пассажиропотоков осуществлялось посредством обработки данных сотовых операторов о перемещении абонентов, видеосъёмки пассажиропотоков на остановочных пунктах, а также фиксации количества пассажиров в салонах подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай). Обследование существующей схемы организации дорожного движения осуществлялось посредством получения документарных данных (включая режимы регулирования на светофорных объектах, действующие и планируемые участки координации светофорных объектов, участки с односторонним движением и др.), а также объезда территории Томской городской агломерации и отдельных дорог Томской области на автомобильном транспорте. Социологический опрос проведен методом онлайн-анкетирования и очного опроса респондентов. Общий объем выборки составил 2133 анкеты, что обеспечивает репрезентативность результатов.

Ну и закрывая вопрос арены: местоположение. Последний раз когда обсуждали подобный проект (это был почивший в бозе СК им.Белова), в качестве возможного места расположения фигурировали окраины города. В том числе, Зелёные горки. В корне неправильное решение, если задуматься. Можно прикрывать это трогательной заботой о развитии спортивной инфраструктуры на окраинах, но строительство такого центра - это не развитие инфраструктуры спорта - это развитие инфраструктуры развлечений. Лучше построить несколько коробок с залами на окраинах вместо того, чтобы пускать местных заниматься в зал с 5 тысячами кресел. А вот идеальное место для размещения МФА - это заброшенная территория на Белинского, там где недостроенный стадион Труд. Как-то пару лет назад даже была написана заметка, где это раскрывается подробнее. Разместить в центре с удобными подъездными путями подобное сооружение будет куда более грамотным решением. Итак, подытожим... Новая многофункциональная арена в Томске это: Повышение привлекательности города за счёт проведения мероприятий на закрытом воздухе Обеспечение возможности для позиционирования Томска в качестве столицы студенческого спорта Возможность за счёт федеральных средств развить зарастающий пустой участок в центре города, идеальный для размещения такого объекта. Вот это та картинка и конечная цель, ради которой имеет смысл всем этим заниматься.