Дагестанское УФАС России

⚡ ФАС выявила сговор при реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». 📉 Начальная сумма торгов с участием дорожного картеля составила 637 млн рублей. ⛔ Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «СтройЮгРегион» и ООО «Дормост». Ведомство подозревает организации в заключении картеля с целью поддержания цен в открытых конкурсах на работы по ремонту автомобильных дорог. Конкурсы проводились в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в Краснодарском крае. ❗В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы. #картель

Выдано предписание Минэнерго Дагестана. Министерство допустило нарушения в регулировании тарифов на теплоснабжение 🔎 В ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что Министерство энергетики и тарифов республики Дагестан нарушило Правила* регулирования цен в сфере теплоснабжения при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ОАО «Махачкалатеплосервис» на 2024 год.   ❗️Нарушения были допущены в расчёте показателей  включенных в необходимую валовую выручку ОАО «Махачкалатеплосервис», а именно по статьям затрат и показателей : «Расчетный объём отпуска тепловой энергии» на 2024 год и «Расходы на топливо» на этот же год. 👉🏻 Результаты проверки были направлены в Центральный аппарат службы. ❗️ Министерству до 1 июля 2024 года предписано принять и ввести в действие решение о пересмотре тарифов на теплоснабжение.      *Пункт 29 Правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.10.201 № 1075  

⚡️ФАС возбудила дело в отношении МТС. 🙅🏻‍♂️ ПАО «МТС» в апреле и марте 2024 года повысило стоимость услуг сотовой связи для более 30 млн абонентов в среднем на 8 %. ✍️ По результатам проведенного анализа ФАС России установила, что это повышение не обосновано ростом затрат оператора и не является экономически подтвержденным. ❗️Такие действия компании ущемляют интересы абонентов, в связи с этим ведомство возбудило антимонопольное дело в отношении компании. #связь_ИТ

Дагестанское УФАС выявило нарушение в действиях УЖКХ Каспийска. ❗️ В ведомство поступила жалоба на действия Управления жилищно-коммунального хозяйства города Каспийск при проведении открытого конкурса «Замена на Аллее по ул. С. Стальского от Автостанции до ул. М. Халилова». 👉🏻 По мнению заявителя из анализа конкурсной документации можно понять, что заказчику необходимо выполнить работы по реконструкции участка дороги, а значит установить иные дополнительные требования к участникам закупки. 🤷🏻‍♂️ При этом в жалобе не было представлено конкретных доводов, указывающих на эти нарушения.   Комиссией УФАС жалоба общества была признана необоснованной. 🔎 Однако в ходе проведения внеплановой проверки службой было установлено, что из содержания локально сметного расчета, описания объекта закупки и наименования «Замена» невозможно определить, какой вид работ необходим для выполнения.  

Глава ФАС в ходе ежегодного заседания Коллегии службы обозначил ключевые направления работы ведомства. 🟢На фоне паводков в ряде регионов возобновлена работа «горячей линии», усилен контроль за ценами на товары первой необходимости, лекарства, стройматериалы. 🟢На рынке продовольственных товаров в 2023-2024 гг. возбуждено 21 антимонопольное дело (10 из них – в отношении производителей куриных яиц), выдано 14 предупреждений, 13 предостережений. 🟢Средний уровень наценок на социально значимые продукты снизился с 2021 года с 22 % до 6 %. Соглашения о добровольном ограничении наценок действуют в 35 регионах страны, а такие обязательства приняли на себя 2200 производителей и продавцов. 🟢Участие ФАС в переговорах Фонда «Круг добра» с фармкомпаниями в 2022-2023 гг. позволило сэкономить не менее 12 млрд рублей. 🟢До 15 % увеличен норматив продаж бензина на бирже, до 16% – дизельного топлива. 26 дел служба возбудила по результатам проверок на рынке топлива. 🟢В преддверии отпусков авиакомпаниям разосланы письма о необходимости обеспечить доступность перелетов для граждан и прозрачность ценообразования. В отношении одной из крупнейших авиакомпаний возбуждено дело из-за неисполнения предупреждения. 🟢 «Большая четверка» сотовых операторов исполнила предупреждение ФАС и отменила плату за раздачу интернета с мобильных устройств. 🟢Wildberries и Оzon выданы предупреждения за навязывание невыгодных условий для продавцов. 🟢4,5 млн карточек неоригинальных товаров заблокировано с июля 2023 года в результате взаимодействия ФАС и маркетплейсов. 🟢5,8 млрд рублей составили поступления в бюджет за счет мер антимонопольного реагирования в 2023 году.

⚖️Кассация признала обоснованным решение ФАС в деле о дорожном картеле на 24 млрд рублей. ⛔6 организаций Ростовской и Волгоградской областей поддерживали цены на торгах в 121 торговой процедуре на выполнение работ по строительству и содержанию автодорог общего пользования. ❗Общий размер начальных (максимальных) цен контрактов составил 24 153 421 244 рубля. 📌ФАС возбудила антимонопольное дело в отношении компаний и признала их нарушившими антимонопольное законодательство. ✅«Ростовское ДСУ», «Т-Транс» и «Таганрогское ДСУ» пытались оспорить решение службы в судебном порядке, но Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение антимонопольного органа. #картель #суды

Дагестанское УФАС вынесло предупреждение администрации Каспийска. ❌ Признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции выразились в установлении Правил предоставления мест размещения объектов нестационарной торговли без проведения аукционов. 👉🏻 В случае неисполнения предупреждения УФАС в отношении учреждения будет возбуждено антимонопольное дело.    

Дагестанское УФАС возбудило дело в отношении ПАО «Россети Северный Кавказ» за низкое напряжение на цементном заводе. ❌ Такое действие сетевой компании может привести к остановке работы завода 👉🏻 В ведомство поступила жалоба ООО «Цементнопомольный комбинат» на действия «Россети Северный Кавказ» выразившееся в поставке электроэнергии с пониженным напряжением. В жалобе комбинат отмечает, что снижение напряжения в сети приводит к аварийному отключению оборудования по производству цемента и выходу его из строя, что  приведет к срыву сроков по договорам. 📍 Рассмотрение дела назначено на 23 мая 2024 года. 

⚡ФАС возбудила дело в отношении ПАО «Сбербанк России» по признакам нарушения Закона о рекламе. ℹ️ В рекламе, которая распространялась в эфире телеканала «Петербург - 5 канал», крупным шрифтом указывалась информация о процентной ставке по вкладу 16% годовых. ❌ Однако данные об иных условиях, которые влияют на доход вкладчиков, размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом. 📝 Также в сноске было указано, что такие условия действуют только для зарплатных клиентов, которые подключили одну из платных услуг банка. 🔎 Служба возбудила дело в отношении ПАО «Сбербанк России» по признакам нарушения Закона о рекламе. ❗В случае установления нарушения банк будет привлечен к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. 📌 Напомним, что в феврале 2024 года ФАС России возбудила дело в отношении банка за ненадлежащую рекламу другого вклада.

Руководитель Дагестанского УФАС принял участие в заседании фракции «Справедливая Россия» по вопросам ценообразования на авиаперевозки. ✈️ На сегодняшний день стоимость билета на самолет Махачкала-Москва-Махачкала составляет порядка 23 тысяч рублей без учета багажа.   👉🏻 По словам руководителя Дагестанского УФАС России Каира Бабаева структура цены на авиаперевозку определяется рыночными условиями, такими как спрос и предложение, действующие на конкретном направлении, показатели коммерческой загрузки рейсов и уровни тарифов авиакомпании-конкурентов. «Авиакомпании при установке цен не применяют калькуляционный метод учета затрат, а управление ценообразованием осуществляют с использованием специальных программных продуктов, основанных на принципах динамического ценообразования в данной отрасли. Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утверждённые Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 года за номером 155, позволяют устанавливать несколько пассажирских тарифов на аналогичные места в самолете различающиеся пор размеру денежной суммы или условиям применения», - рассказал Каир Бабаев. ☝🏻 По всем случаям роста цен по дагестанским маршрутам рекомендовано обращения с жалобами направлять в Центральный аппарат ФАС России в связи с тем, что каждая авиакомпания осуществляет свою деятельность на территории двух и более субъектах Российской Федерации и контроль за их деятельностью попадает под компетенцию ФАС. ❗️ Каир Бабаев также отметил, что в сложившейся ситуации меры надо применять на федеральном уровне. «Нами уже направлено письмо в ФАС России с предложением по нивелированию проблем с ценами на авиабилеты и применением иных механизмов, сдерживающих их необоснованный рост. Также мы выступили с предложением открытия дополнительных поездов на летний сезон по маршруту Махачкала – Москва».  

❗ФАС выявила картель на 2,8 млрд рублей при реализации нацпроектов «Демография» и «Образование». ⛔Признаки сговора обнаружены на торгах в Москве, Приморском крае и ХМАО. Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства. В случае установления вины хозяйствующим субъектам грозят оборотные штрафы. #картель

⚡Дагестанское УФАС усилит контроль за порядком установки и эксплуатации рекламных конструкций. ℹ️ Закон о рекламе наделяет органы местного самоуправления полномочиями по регулированию установки и эксплуатации рекламных конструкций. В рамках этих полномочий администрации населенных пунктов могут выдавать владельцам незаконных рекламных конструкций предписания о демонтаже и контролировать их исполнение. 👎🏻 Владельцы рекламных конструкций, установленных без разрешения органов местного самоуправления и без включения в схему размещения рекламных конструкций, получают необоснованные преимущества перед добросовестными конкурентами и не направляют выплаты в бюджет муниципалитетов. 🔎 В рамках исполнения поручения территориальные органы должны усилить контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы. 🤝🏻 Также ФАС России проведет совместные совещания с органами исполнительной власти и участниками рынка. 📄В первую очередь в уполномоченные органы будут направлены запросы о наличии утвержденных схем размещения наружной рекламы, а также мероприятий, которые органы власти предпринимают для выявления незаконно установленных рекламных конструкций. ❗В случае отсутствия такой схемы уполномоченному органу будет выдано предупреждение. #реклама

Руководитель Дагестанского УФАС России принял участие в заседании Народного собрания РД по вопросам регулирования тарифов на коммунальные услуги. 📍 В четверг, 18 апреля Комитет по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству провел круглый стол на тему «Государственное регулирование тарифов на коммунальные услуги: правовые основы и практика». 👉🏻 Напомним, в марте текущего года предприниматели и общественники республики выразили негодование из-за повышения тарифов на водоснабжение почти в семь раз. Бизнесмены Дагестана отметили, что под угрозой предстоящий туристический сезон. Ведь повышение тарифов приведет к завышению цен на их услуги. ☝🏻 По словам руководителя Дагестанского УФАС России Каира Бабаева в республике не была проведена качественная работа по информированию населения о переходе по установке счётчиков на потребляемые ресурсы. «В 2007 году, когда была принята концепция реформирования ЖКХ по которой в том числе юридические лица в указанный период должны были установить счетчики на потребления услуг,  в случаи не установления закон разрешал отключить такие субъекты от водоснабжения и прочих услуг ЖКХ. Эта процедура прошла практически во всех субъектах Российской Федерации. На сегодняшний день я с удивлением  слышу что предпринимали, имея несколько точек бизнеса, вынуждены платить за воду по нормативам. Конечно, это сильно бьет по карману. В этой части, как мне кажется, нужно было правильно подготовить население, проинформировать людей о выгоде и пользе счетчиков», - пояснил Каир Бабаев. Подробнее читайте на сайте Управления.

⚡️ ФАС возбудила дело о картеле на торгах на поставку социально значимых продуктов на сумму более 1,2 млрд рублей. ООО «Рамкейт», ООО «Молторг», ООО «Масленица» и ООО «Экофуд» участвовали в закупках на поставку продуктов питания. 🔍 Торги проходили для нужд муниципальных учреждений, включая бюджетные медицинские и образовательные организации, а также дошкольные учреждения города Москвы, Московской области и Республики Дагестан. По мнению ведомства, победа на торгах достигалась организациями в том числе путем представления в составе заявок ❌ мнимых договоров, заключенных компаниями между собой, для подтверждения опыта. Предварительная оценка начальной максимальной стоимости контрактов составила более 1,2 млрд рублей. ❗️ В случае установления вины компаниям грозят оборотные штрафы. Напомним, в декабре 2023 года ФАС вынесла решение по аналогичному антимонопольному делу. ⚠️ Служба продолжит контролировать ситуацию на социально значимых рынках на предмет наличия антиконкуретных соглашений или согласованных действий.

⚡️ ФАС выдала предупреждение «Вайлдберриз». С 2022 по 2023 гг. в ФАС поступило большое количество обращений граждан и организаций, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны маркетплейса. ФАС изучила практики компании и пришла к выводам: 🟣 В оферте о реализации товара на сайте Wildberries содержатся условия, которые имеют признаки навязывания продавцам невыгодных условий договора. 🟣 Тарифы компании на логистические услуги и услуги хранения подвержены практически ежедневному изменению. Это может существенно влиять на продавцов и условия ведения их деятельности на маркетплейсе. 🟣 Условия площадки о наложении штрафных санкций на продавцов, чьи личные кабинеты были взломаны третьими лицами, являются несоразмерными. 🟣 Не определены условия изменения тарифов компании на логистические услуги и хранение товаров, условия наложения штрафных санкций на продавцов за несанкционированный доступ к их личным кабинетам. ❌ По мнению ФАС, указанные действия Вайлдберриз содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Служба выдала компании предупреждение ❗️ Что необходимо сделать маркетплейсу ❓ ▫️внести изменения в оферту о реализации товара на сайте Wildberries; ▫️прекратить практики, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. ☝️ При этом исполнение предупреждения не должно повлечь ухудшения условий для контрагентов Вайлдберриз. В случае неисполнения предупреждения ведомство вправе возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. Напомним, 28 марта 2024 вступило в силу Постановление Правительства РФ об отмене моратория на антимонопольные проверки ИТ-компаний.

Арбитраж поддержал Дагестанское УФАС в споре с ПАО «Россети Северный Кавказ. 🗣️ Ранее в Дагестанское УФАС России обратилось ООО «Уровень-Энерго» с жалобой на действия «Россети Северный Кавказ», уклоняющейся от заключения договора по передаче электрической энергии. 🔎 Управление усмотрело в указанных действиях признаки нарушения антимонопольного законодательства(1). 🙅🏻 Служба выдала компании предупреждение, направленное на прекращение этих действий. 👉🏻 Сетевая компания обратилась в суд с заявлением о признании незаконным выданного предупреждения. ⚖️ Арбитражный суд Республики Дагестан отказал ПАО «Россети Северный Кавказ» в удовлетворении заявленных требований. Справка: (1) по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Общественный совет при Дагестанском УФАС России обсудил план работы на 2024 год. Мероприятие началось с вручения Благодарственного письма руководителя службы Председателю Общественного совета при Дагестанском УФАС России Магомеду Раджабову👏🏼. Руководитель ведомства Каир Бабаев поблагодарил Магомеда Раджабова за активную работу и большой вклад в достижении высоких показателей деятельности Общественного совета при Дагестанском УФАС России 🗣️ На встрече были озвучены итоги работы Управления за 2023 год, а также составлен примерный годовой план работы Общественного совета. 🔎 Под пристальным вниманием Совета остается работа по размещению незаконной и неэтичной рекламы в республике. Также рассмотрены вопросы нехватки качественного городского транспорта и повышение тарифов на водоснабжение. ☝🏻 Члены Общественного совета обратили внимание на отсутствие проводимых ведомством в республике проверок. ❗️ Председатель Общественного совета при Дагестанском УФАС России отметил, что надо вернуть антимонопольным органам их полномочия на право проведения проверок, которые были ограничены в период распространения короновирусной инфекции. Каир Бабаев подчеркнул, что данное предложение также будет внесено в протокол заседания и направлено в ФАС России.

⚡️ ФАС: органы местного самоуправления должны контролировать демонтаж незаконных рекламных конструкций. Неисполнение этой обязанности органом местного самоуправления может подпадать под признаки нарушения Закона о защите конкуренции ❗️ Владельцы рекламных конструкций, установленных без разрешения органов местного самоуправления и без включения в схему размещения рекламных конструкций, получают необоснованные преимущества перед добросовестными конкурентами и не направляют выплаты в бюджет муниципалитетов. 🙅🏻 Закон о рекламе* не допускает установку и эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения. Такая конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления. Если владелец незаконной рекламной конструкции не выполняет предписание, местная администрация должна демонтировать такую конструкцию самостоятельно.** При этом орган местного самоуправления имеет право обратиться за возмещением денежных средств, затраченных на проведение работ. 👉🏻 ФАС России напоминает, что неисполнение этой обязанности органом местного самоуправления может подпадать под признаки нарушения Закона о защите конкуренции.*** В этом случае служба выдает администрации предупреждение и возбуждает антимонопольное дело при его неисполнении. ❗️ Служба продолжит контроль за устранением незаконно размещенных рекламных конструкций. * Часть 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ** Части 10, 21, 21.1, 21.2, 21.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» *** Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дагестанское УФАС выдало предостережение премьер-министру республики. Предостережение выдано в целях недопущения нарушения антимонопольного законодательства ❗️ Накануне на заседании Совета по координации деятельности контролирующих и правоохранительных органов Председатель Правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов заявил о своём намерении указать органам исполнительной власти республики и местного самоуправления  при проведении закупок для государственных и муниципальных учреждений ориентироваться исключительно на продукцию, произведенную на территории Дагестана. ❗️❗️ Дагестанское УФАС России на основании статьи 25.7 федерального Закона о защите конкуренции от 26.07.2006 г. предостерегает Председателя Правительства Дагестана от совершения планируемых действий, что может привести к нарушениям требований 15 и/или 16 Закона о защите конкуренции.

В Дагестанском УФАС России подвели итоги работы за 2023 год. С отчетом о проделанной работе выступил руководитель Управления Каир Бабаев ❗️За отчетный период ведомством возбуждено и рассмотрено 837 дел об административном правонарушении. 📍За нарушения законодательства о контрактной системе – 640 дел. 📍 За нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках – 133 дела.  📍 За нарушения в сферах торгов, законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ), законодательства о рекламе и законодательства о приватизации – 64 дела. Больше об итогах работы Управления читайте на сайте.

⚡️ В Дагестанском УФАС началась пресс-конференция посвященная итогам года работы Управления за 2023 год.

Дагестанское УФАС выявило нарушение в конкурсе по уборке улиц в Буйнакске. Заказчик неправомерно провел конкурс вместо аукциона 📑 В УФАС поступила жалоба на действия администрации города Буйнакск при проведении открытого конкурса по уборке и очистке городских улиц. ❗️Начальная максимальная цена контракта – 39 млн. рублей.  🔎 Ведомство установило, что при закупке указанных работ заказчик обязан проводить аукцион, поскольку данные виды работ включены в аукционный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ*. *Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р  

Кассация дважды поддержала Дагестанское УФАС в деле о водоснабжении Хасавюрта на 450 млн рублей. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность решения службы в отношении компании «Авилон» и Комитета по государственным закупкам 👉🏻 Напомним, в апреле 2021 года Дагестанское УФАС России признало компанию «Авилон» и Комитет по госзакупкам Дагестана нарушившими антимонопольное законодательство, выразившееся в получении преимущества в конкурсе по реконструкции сетей водоснабжения в городе Хасавюрт путем предоставления сфальсифицированных документов в качестве подтверждения опыта.  ❗️Стоимость государственного контракта составила 450 млн рублей. УФАС обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском о признании заключенного договора недействительным.   ⚖️ Арбитражный суд и апелляционная инстанция не поддержали позицию антимонопольного органа.   ✅ В июне 2022 года Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа дело было направлено на новое рассмотрение. 

⚡Правительство РФ отменило мораторий на антимонопольные проверки IT-компаний. ✍️ Постановление № 340 принято 20 марта 2024 года. 🧩 В ФАС России поступает большое количество жалоб на нарушения со стороны «цифровых гигантов». ➡️ Исключение антимонопольного контроля из моратория позволит: 📌эффективно бороться с злоупотреблениями доминирующим положением; 📌защитить права и интересы граждан и предпринимателей; 📌поспособствует развитию отрасли в условиях добросовестной конкуренции. Документ вступит в силу 28 марта.