Scriptorium

Пробуксовка Имперскости Россия демонстрирует последствия экономического развития, при котором стерты границы между властью и собственностью. Такая модель способна развиваться только за счет имперскости и захвата новых рынков. Многолетняя пробуксовка Москвы в Белоруссии – геополитическое выражение низкого потенциала экономического роста России на ближайшие годы.

Потребительский спрос в режиме экономии Потребительский спрос за январь-июль 2020 г. сократился на 6,7 % (РИА Новости). Несмотря на высокую инфляцию среднестатистический россиянин тратит на 4 тыс. руб. в мес. меньше (москвич – на 10 тыс. руб.). Реальные цифры, вероятно, более пессимистичны. Лишь в 8 из 85 регионах зафиксирован рост уровня потребления, причем по весьма специфическим факторам. В Чукотке из-за проблем населения с выездом из региона в летний период. В Ленобласти из-за мягкого режима самоизоляции, а в Тверской и Рязанской области – из-за вернувшихся на период пандемии домой работающих в Москве граждан. Наибольшее падение республики Кавказа, Приморский край, Брянская область и Ставропольский край (минус 10-15 %). Темпы восстановления потребительского спроса по августу-сентябрю прогнозируются невысокие. Восстановление потребительского спроса на уровне доковидного 2019 г. в следующем году ждать не стоит. Иными словами, масштабный мор малого и среднего бизнеса будет не только в 2020 г., но и на протяжении всего 2021 г. Это внесет свои коррективы в структуру общества и ударит по среднему классу.

Половина 2020 г.: минус город Население России сократилось на 316 тыс. чел. за январь – июль 2020 г. (Росстат). Для наглядности: примерно столько же составляет население Череповца, Калуги, Смоленска, Кургана или Орла.

Лоббируем & Реновируем Рассматриваемый Госдумой законопроект о реновации в регионах – это прежде всего лоббирование интересов Московской области, в которой застройщикам есть где развернуться. Также есть интересанты в Краснодарском крае, Крыму и Татарстане и еще нескольких регионах. Крупные застройщики будут заходить в регионы и вытеснять мелких. Однако речь идет о развитых 10-15 регионах, способных в ближайшие годы поддерживать текущий уровень населения. Для остальных тема неактуальна: в целом ряде отстающих и вымирающих регионов (Коми, Тыва, Еврейская автономная область, Магаданская область и т.д.) фактически уже давно нет рынка строящегося жилья.

Бедность: уровни, регионы и дно Доходы ниже прожиточного минимума во втором квартале 2020 г. – 19,9 млн. чел. (13,5% населения России). Прирост уровня бедности на 1,3 млн. чел. (Росстат). Каждый кризис бьет по людям сильнее, чем по экономике. Такова особенность нашего рынка труда. В 90-е гг. ХХ в. это было связано с гигантскими неплатежами, задержками зарплаты. Сейчас используется другой инструмент – неполная занятость: сокращенная рабочая неделя и все, что связано с оплатой труда. Но наша экономика адаптируется к кризисам прежде всего не через безработицу, а через более сильную динамику доходов и заработной платы (экономист Н. Зубаревич). Вывод: доходы 40 % населения России ниже, чем в советский период (экономист Н. Зубаревич). Эксперты Высшей школы экономики говорят об уровне бедности в России на уровне 20 % и выше уже к концу 2020 года. Субъективные оценки бедности (люди оценивают себя по самоощущениям) показывают гораздо более пессимистичные проценты. При сохраняющихся трендах можно говорить о устойчивом ядре нищих россиян (ок. 10 %) и бедных на уровне 25-70 %: в Тюменской области и в Тыве он различается кратно.

Губернаторопад под вопросом Весной, в разгар пандемии, Система благоразумно отказалась от губернаторопада. В ухудшающиейся социально-экономической ситуации потенциал кадровых замен ограничен: новые назначенцы актуализируют запрос общества на улучшение, но очень скоро происходит разочарование. Сейчас, вероятны, скорее точечные изменения. В Тульской области хорошие показатели развития: играет свою роль лоббизм А. Дюмина и оборонзаказ. У А. Никитина в проблемной Новгородской области все сложнее, но его качества управленца не вызывают сомнений. Характерно, что в списке потенциально ротируемых нет главы Башкирии Р. Хабирова: несмотря на просчеты он показал свою необходимость Системе для работы в трудном, многонациональном регионе. Губернатор Ульяновской С. Морозов области прочно завязан на С. Кириенко, однако ему давно уже пора покинуть свой пост. Впрочем, многие говорят о весенней, а не осенней отставке. Глава Северной Осетии В. Битаров имеет мощное контрэлитное лобби, которое проявилось в виде бурных, хотя и скоротечных, протестов людей во Владикавказе в период пандемии. Разговоры об уходе из Саратовской области С. Радаева – это скорее попытка создать напряжение в Системе и еще одна линия противостояния С. Кириенко и В. Володина. Мордовия и Кировская область – это крайне закредитованные и сугубо дотационные регионы: в ближайшие годы Центр будет вынуждено давать им больше, что провоцирует желание федерального правительства поставить туда своих людей. https://t.me/russica2/32488

Сокращаем траты – множим социальные риски Прогнозируемые Минэкономразвития темпы роста экономики России на 2022-2023 гг. «слишком оптимистичны» (глава Счетной Палаты А. Кудрин). Базовый прогноз Минэкономразвития: рост на 3 % ВВП и больше в течении трех следующих лет. А. Кудрин: в следующей году будет работать «эффект отскока». Посткризисный год: низкие доходы и высокие антикризисные расходы. Реальные доходы на 2021 г. планируются на 0.9 трлн. руб. больше, чем в кризисный 2020 г., но даже в номинальном выражении – это меньше чем доходы уровня 2018-2019 гг. Учитывая официальный уровень инфляции (намного ниже реального), девальвацию рубля по отношению к доллару, хроническое недофинансирование регионов и плохой инвестиционный климат – цифры тревожные: даже в самых оптимистичных прогнозах правительство не допускает восстановление экономики до уровня 2018-2019 гг. В октябре регионы начнут принимать свои бюджеты, в которых реальная картина сокращения трат на социально-экономические программы будет более показательной. Фактически, речь идет о сокращениях региональных бюджетов на уровне 10-15%. На кризис Система отвечает сокращением трат и увеличением налогового бремени. Оба фактора создают многочисленные риски социального напряжения.

Белорусские границы Разговоры о закрытии границ Белоруссии с Польшей и Литвой пока воспринимается шантаж Минска, направленный на ослабление влияния Варшавы и Вильнюса на белорусские протесты. Показательно: МИД Литвы сомневается, что Минск пойдет на реальное закрытие границ. Конечный бенефициар – Москва, ограничивающая многовекторное поведение А. Лукашенко (включая ввоз санкционной продукции в Россию). Стратегия Москвы – замкнуть Минск на себя, сжечь западные мосты и поглотить в формате союзного государства.

Рейтинг Д. Трампа Уже несколько месяцев подряд действующему президенту США Д. Трампу не удается улучшить свой рейтинг: 42 % одобряют его работу (Gallup). 56 % не одобряют: количество неопределившихся минимально (2 %). Одобрение сторонников республиканцев высоко (92%), а вот одобрение со стороны независимых падает – 36 % (август 39 %). Приближайющиеся выборы президента США уже начинает формировать волну аналитических публикаций о политических и экономических последствиях для России.

Если инфляция - 3,2 %, почему 61 % беспокоятся? Финэкспертиза: за год, с июня 2019 г. по июнь 2020 г., зарплаты россиян выросли в среднем на 5,6%, что превысило уровень инфляции почти в два раза (3,2% - годовой показатель). «Левада-Центр»: 61 % россиян обеспокоены ростом цен.

Дружественно-Недружественные «Левада-Центр»: недружественные для России страны – США (60 %) и Украина (35 %) и Великобритания (29 %). Главные друзья: Беларусь (58 %), Китай (40 %) и Казахстан (35 %). По сравнению с 2019 г. по всем странам наблюдается снижение уровня как недружественности, так и дружественности: в период пандемии россияне заняты выживанием, им не до дружбы. Китай имеет индекс недружественности – 3 %, что плохо коррелирует с синафобией, особенно в Сибири и Дальнем Востоке. Например, на выборах губернатора Иркутской области фактор синафобии активно использовался конкурентами кандидата от КПРФ. Учитывая, что власти не заинтересованы в публикации обьективной социологии по политическим проблемам, к данным не только «ВЦИОМ», но и «Левады» нужно относится критично.

27 председателей В 27 из 85 регионов России введена должность председатель регионального правительства/первый заместитель губернатора. После сегодняшнего назначения премьер-министром Башкирии А. Назарова в 14 из 22 республик эта должность есть. Это косвенно свидетельствует: главы республик политически более значимые фигуры нежели губернаторы областей. К ним центр, как правило, приставляет управленцев, занимающихся экономикой и умеющих работать с деньгами. Также председатели правительства есть в регионах, которыми руководят близкие к В. Путину командиры (Тульская, Ярославская, Астраханская область), политическое значение которых в период транзита не вызывает у элит сомнений.

Дожить до Арктики Усиление фискальных функций государства при «налоговике» М. Мишустине не вызывало сомнений изначально, а учитывая «ковидные» реалии – тем более. Концепция «люди – вторая нефть» станет основополагающей для расширения источников пополнения бюджета на ближайшие 2-3 года. Здесь все та же экстенсивность: увеличить сборы, повысить налоги, поднять акцизы и т.д. На этом фоне разговоры о переходе к высокотехнологичному производству и постиндустриализации могут так и остаться разговорами и потугами отдельных членов правительства. Уклад традиционно ищет экстенсивные пути расширения Ренты: налоговой, нефтяной, газовой и далее по списку. До освоения ресурсов Арктики еще далеко и, похоже, лишь она может принести надежды на тучные 2030-е или 2040-е гг.

Башкирские пасьянсы Возвращение офшорных средств «Башкирской содовой компании» в бюджет республики зависит от воли федерального центра и поддержки президента, которая уже была оказана главе Башкирии Р. Хабирову, даже несмотря на его просчеты. Выбранный Р. Хабировым курс на преемственность с тяжеловесом эпохи парада суверенитетов М. Рахимовым еще в 2018 г. насторожил экспертов в Башкирии: его неблагоприятные последствия сейчас очевидны. Экс-глава Башкирии Р. Хамитов старательно выполнял установки центра и пытался сохранить межнациональный баланс в Башкирии. Сейчас никакого баланса нет, а ряд элит пытаются использовать национальный фактор для дискредитации Р. Хабирова. Вброс по поводу назначения премьером Башкирии А. Назарова был осуществлен сознательно, но искать его автора среди сторонников рахимовского клана вряд ли целесообразно. У А. Назарова нет проблем и трений с М. Рахимовым. Скорее этот вброс – очередной рецидив авантюрной информационной политики некоторых пиарщиков и их попытка спутать карты. https://t.me/russica2/32442

Траты на здравоохранение: Лидеры & Методики Аналитическое кредитное рейтинговое агентство: топ-5 субъектов федерации по расходам на здравоохранение в 2020 г.: Москва (304 млрд. руб.), Московская область (81,8 млрд. руб.), Санкт-Петербург (59,2 млрд. руб.), Ханты-Мансийский автономный округ (27,1 млрд. руб.) и Башкирия (22,5 млрд. руб.). Аутсайдеры: Кировская (3,2 млрд. руб.), Новгородская область (1,8 млрд. руб.) и Марий Эл (1,6 млрд. руб.). Поделив эти траты на количество населения в регионах получаем: Москва – 25,5 тыс. рублей на человека. Ханты-Мансийский автономный округ – 16,2. Санкт-Петербург – 12. Московская область -11,68. Башкирия – 5. Новгородская область – 3. Кировская область – 2,66. Марий Эл – 2,28. Сравнение регионов с Московией уже всем надоели: кратная разница очевидна. Сопоставим Ханты-Мансийский автономный округ и Кировскую область, получаем разницу в шесть раз. Асимметрия социального развития регионов в чистом виде. В ковидный год центр занимался некоторым выравниваем расходов: в 16 субъектах расходы на здравоохранение увеличились в более чем два раза. Среди лидеров по темпам увеличения те же дотационные и закредитованные регионы (Кировская область, Мордовия, Марий Эл).

Московия XXI в. Экономист Стефан Хедлунд: Российская Федерации в ХХI в. в некоторых аспектах поразительно похожа на Московию (автократическая модель правления, нечеткие права собственности, модернизированные формы служилых дворян, зависимых от доброй воли правителя).

Удар по безработице Почти неделю назад В. Путин потребовал снизить уровень безработицы с 6,3 % до 4,7% к концу 2021 г. Думается, это поручение будет выполнено: регионы начнут постепенно отказываться от «повышенных» (на уровне прожиточных минимумов) пособий по безработице, а за доковидными «пособиями» (в размере нескольких тысяч руб.) люди не пойдут. Есть еще и ресурс в виде перевода людей в статус самозанятых. Как следствие, официальный уровень безработицы начнет понижаться, а фактический – нет. При зафиксированным Росстатом индексе промышленного производства 95,5 % (январь – август 2020 г., по отношению к аналогичному периоду прошлого года) – фактический уровень безработицы останется высоким и в 2021 г.

Нижегородский эксперимент: явка 15 % По моим наблюдениям: муниципальной политикой в мегаполисах интересуется не более 10 % населения. В Нижнем Новгороде на выборах в Гордуму зафиксирована явка в 15,62%. Мобилизация производилась за счет бюджетников, пенсионеров, инвалидов, сотрудников крупных промышленных предприятий и т.д. Общество игнорирует муниципальные выборы и не верит в их значение. У регионалов нет такого ресурса, чтобы сгонять на выборы 30-50 % населения. Возможно, это и к лучшему: оборотная сторона принудительной мобилизации – социальное недовольство. В случае Нижнего Новгорода результаты воспринимаются пассивно: по крайней мере, людей оставили в покое.

По лекалам Пенсионной реформы Совокупные расходы неконсолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на здравоохранение за январь — июль 2020 г. увеличились на 88% (на 472 млрд руб.) по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. (Аналитическое кредитное рейтинговое агентство). Ситуация рассматривается как аномальная: расширять в долгосрочном плане траты на здравоохранение власть не намерена. Сейчас российскую медицину ждут существенные изменения. Пенсионная реформа ориентировалась на обнуление бюджетных трансфертов в Пенсионный фонд и выход его на самоокупаемость к 2023-2031 гг. Аналогичная проблема стоит и в здравоохранении. Властей беспокоит не столько качество медицинских услуг, сколько бюджетная нагрузка. Количество россиян, имеющих право получать бесплатные медицинские услуги, как и сам спектр бесплатных услуг, будет сокращаться. Реформа системы обязательного медицинского страхования будет ориентирована на то, чтобы россияне сами платили за здравоохранение (Независимая газета). В отличие от пенсионной реформы этот процесс будет проходить постепенно и менее заметно.

Телеграм-Плацдарм Сочинская встреча В. Путина и А. Лукашенко уже рассматривают как начало активной и согласованной фазы политического транзита. Сформированное через телеграм-каналы ядро политического протеста в Белоруссии – это значимый актив Запада. Плацдарм создан. Сейчас Польша, Литва и Украина, вполне возможно, отступят и снизят давление на белорусское общество, однако в период транзита фактор сформированного протестного ядра, возможно, будет не менее важным, чем, например, потенциал ОДКБ.