PG Antitrust | Антимонопольное право

💵Российские цены предложили отвязать от общемировых ➡️В России хотят установить независимость внутренних цен и отвязать их от индикаторов на мировых товарных рынках. Соответствующий законопроект принят в первом чтении 28 февраля на пленарном заседании Госдумы, сообщает «Парламентская газета». 🟠Сегодня цены внутри России нередко базируются на индикаторах, сложившихся на заграничных рынках. Соответственно, стоимость тех или иных товаров или услуг может расти только из-за увеличения общемировой цены. 🟠Согласно законопроекту, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, находящихся за пределами Российской Федерации, не должно будет учитываться при определении факта установления хозяйствующим субъектом монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, факта согласованных действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке. 🟠Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, один из авторов поправок Александр Савин сообщил, что документом определяется возможность направления ФАС России хозяйствующим субъектам предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, при получении информации о возможном нарушении из любых доступных источников. 🟠Законопроект также корректирует понятие «хозяйствующий субъект» — к таковым хотят отнести самозанятых. По закону хозсубъектам могут предоставить государственные или муниципальные меры поддержки. #законопроект

✉️ФАС России разработала новый перечень уполномоченных составлять протокол ➡️ФАС России предложила обновить перечень должностных лиц территориальных органов, управомоченных составлять протокол ‎об административном правонарушении. Соответствующий проект приказа службы проходит общественные обсуждения. 🟠В перечне – две новые позиции: государственный инспектор и старший специалист 1 разряда. 🟠Приказ ФАС России от 19.11.2004 № 180 с аналогичным регулированием предложено признать утратившим силу. #антитраст

🔴Даны разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2024 г. ➡️ФАС России на своем сайте разместила информацию для организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа. 🟠С 2021 г. нормативными правовыми актами Российской Федерации направление в ФАС России отчетов о ходе выполнения и финансирования заданий государственного оборонного заказа по форме 1-ГОЗ не предусмотрено. Таким образом, направлять в 2024 г. указанный отчет в ФАС России не требуется. ФАС России #гособоронзаказ

⚡️️Депутаты Госдумы предложили пресечь монополизацию рынка наружной рекламы ➡️В Госдуму внесен проект федерального закона № 563448-8, направленный на совершенствование антимонопольного регулирования. В частности, в Законе о рекламе могут появиться следующие нововведения: 🟠участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах (35%); 🟠если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными; 🟠для участия в торгах лицо обязано предоставить в орган государственной власти/орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории. ❗️Планируется, что в случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2024 г. #реклама #законопроект

👀Предложено установить случаи представления информации о повышении цен на продукцию по ГОЗ ➡️ФАС России разработала проект постановления Правительства об установлении случаев направления информации о повышении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, и о внесении изменения в Положение о госрегулировании цен на такую продукцию. 🟠Постановление направлено на реализацию Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (законопроект, на этапе подведения итогов общественного обсуждения). Принятие этого закона потребует установления критериев для направления информации в антимонопольный орган, а также исключений, когда повышение цен на продукцию не обусловлено недобросовестным поведением доминирующего субъекта. #гособоронзаказ

🌐В Индии начала действовать обновленная программа смягчения наказания за картели ➡️По сообщению Министерства по корпоративным вопросам Индии, новые правила смягчения наказания за участие в картельных соглашениях вступили в силу 20 февраля. Об этом пишет Антимонопольный центр БРИКС. 🟠В Индии режим смягчения ответственности за картели предусматривает снижение штрафа для заявителей, нарушивших конкретные положения Закона о конкуренции 2002 г. Эти правила стимулируют нарушителей добровольно раскрывать информацию и документы, связанные с картельной деятельностью, в обмен на смягчение наказания. 🟠Согласно обновленным правилам, заявитель, который предоставляет «полную, правдивую и важную» информацию о наличии второго картеля, может претендовать на 30% снижение штрафа за первый картель. В случае раскрытия еще одного картеля штраф может быть отменен. Заявителям гарантирована конфиденциальность в отношении личных данных и раскрываемой информации.  🟠Штрафы CCI могут достигать 10% от оборота или дохода за последние три финансовых года, а в делах о картельных сговорах могут быть еще больше. Проект правил Комиссия по конкуренции Индии (CCI) опубликовала в 2023 г. после принятия поправок к Закону о конкуренции. 🟠Примечательно, что воспользоваться программой смогут в том числе торговые ассоциации, а не только коммерческие предприятия и физические лица. Чем раньше заявитель решит воспользоваться программой смягчения ответственности, тем выше его приоритетный статус и тем больше потенциальное снижение штрафа. 🟠Аналогичные программы или режимы смягчения ответственности существуют во многих странах, в том числе в Сингапуре, США, Великобритании и Бразилии. #зарубежный_антитраст

📎Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2024 г. могут пролонгировать ➡️В Госдуму внесен проект федерального закона № 559479-8 с поправками в части продления договоров об установке и эксплуатации рекламных конструкций на публичных объектах недвижимости. Инициаторы — группа депутатов. В частности, предлагается: 🟠предусмотреть временную меру поддержки в виде пролонгации в 2024 г. договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций — до 10 лет; 🟠для компенсации упущенных доходов бюджетов — установить ежегодную индексацию платежей на размер уровня инфляции; 🟠для увеличения объема социальных обязательств рекламораспространителей — обеспечить 10% объем социальной рекламы и рекламы с особой общественной значимостью (в случае, если ее размещение предусмотрено договором на установку и эксплуатацию). #реклама #законопроект

❗️Штраф за недостоверную информацию при госзакупках может составить до 1 млн руб. ➡️Штраф за недостоверную информацию при госзакупках может составить до миллиона рублей. О подготовке законопроекта с таким наказанием сообщил заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов, пишут «Известия». 🟠«Мы действительно вышли с такой инициативой. Наше предложение разработано по причине того, что проблема недостоверных документов начинает приобретать массовый характер. За прошлый год у нас было более 460 рассмотрений жалоб по этому вопросу, в то время как в 2022 году — около 100. Как правило, это осознанно предоставляемые недостоверные данные об опыте проведения тех или иных работ, которые в конечном итоге влияют на выбор победителя в конкурентной процедуре», — пояснил Иванов. #госзаказ #законопроект

➕ФАС разъяснила фармкомпаниям особенности расчета цен на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших ➡️Речь идет о случаях перерегистрации цен на препараты во избежание риска возникновения дефицита в рамках Постановления Правительства РФ от 31.10.2020 № 1771. 🟠Напомним, что стоимость лекарственных препаратов зависит от ряда факторов, к которым в том числе относятся резкие изменения курсов валют, условий, порядка и стоимости производства и поставок и т.д. Ежегодная индексация цен не всегда позволяет учесть эти факторы и покрыть себестоимость лекарственных препаратов, что может привести к возникновению их дефицита. Постановление Правительства РФ от 31.10.2020 № 1771 определяет особенности государственного регулирования цен на препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП) в случае выявления Росздравнадзором таких рисков. 🟠В соответствии с ним Минздрав России предоставляет в ФАС России документы, подтверждающие необходимость перерегистрации цены, и сведения о ценах, заявленных производителями. Опираясь на эти данные служба проводит экономический анализ заявленной к перерегистрации цены на лекарственный препарат. 🟠На основе результатов правоприменительной практики антимонопольное ведомство подготовило для владельцев и держателей регистрационных удостоверений лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП разъяснения применения постановления Правительства РФ № 1771. В них содержится информация о том, на что необходимо обращать внимание при подготовке расчетов и обосновывающих документов. 🟠Так, например, служба подчеркнула, что к перерегистрации должна заявляться только минимальная отпускная цена производителя, позволяющая продолжить производство и поставки препарата в Россию.  ➡️Подробнее с документом можно ознакомиться здесь. ФАС России #антитраст

💥 Отбирай, но проверяй Друзья, несколько недель назад мы проводили опрос относительно того, какие риски при работе с контрагентами нужно оценивать в первую очередь в качестве смежных с антимонопольными/закупочными. Наиболее популярными ответами стали: 1️⃣налоговые - 35% 2️⃣антикоррупционные - 28% 3️⃣отраслевые регуляторные - 24% Полагаем, что результаты довольно очевидны. В свою очередь, предъявление со стороы бизнеса строгих требований к потенциальным поставщикам обусловлено стремлением свести к минимуму риски заключить контракт с недобросовестным контрагентом. Стоит отметить, что недобросовестным может быть и сам заказчик товаров или услуг, который необоснованно ужесточает условия для партнеров. Вместе с тем, чтобы установить баланс интересов и прав участников этих отношений, законодательство разных стран предусматривает механизмы, регулирующие процедуры отбора контрагентов. ➡️Подробнее об этом читайте во вступительном слове Елены Соколовской, главного эксперта журнала «Конкуренция и право» #КиП #главные_сюжеты

📣Дайджест решений по Закону о рекламе Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов по делам о нарушениях Закона о рекламе. 🖥Рекламораспространитель не смог доказать, что СМС носило информационный характер Гражданин пожаловался, что получил СМС с рекламой медицинских услуг без его согласия. ➡️Тюменское УФАС России обнаружило, что, помимо отсутствия согласия, реклама магнитотерапии не содержала предупреждения о противопоказаниях, о необходимости ознакомления с инструкцией или получения консультации специалистов. Рекламораспространитель и инициатор рассылки не согласился с выводами управления. Он заявил, что сообщение носило информационный характер. Однако суд поддержал антимонопольную службу: СМС признали рекламой, которая нарушает ч. 1 ст. 18, ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе. Рекламораспространителя привлекли к административной ответственности с назначением штрафа в размере 50 тыс. руб. 🔜Призывы к ожиданию открытия салона назвали ненадлежащей рекламой Поступило обращение о распространении рекламных баннеров с текстом: «Не покупайте мебель, ждите! Открытие мебельного центра». По мнению заявителя, такая реклама не соответствует требованиям закона, поскольку неизвестно, почему не стоит приобретать товар у иных продавцов и нужно ждать открытия именно этого магазина. ➡️Амурское УФАС России установило, что в тексте не было достоверных сведений о наименовании мебельного салона, а также о точной дате и месте его открытия. Отсутствие такой информации может ввести потенциальных потребителей в заблуждение. Рекламу признали ненадлежащей в силу п. 2, 4 ч. 2, п. 1 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе. Было выдано предписание об устранении нарушений. 💬Запись в соцсети без возможности оставить комментарии признали рекламой В соцсети «ВКонтакте», в сообществе «Едим Вместе. Челябинск», разместили информацию: «Красиво, вкусно и очень весело провести – НОВОГОДНИЙ корпоратив, можно в ресторанном комплекс Ресторан «Палермо»… Бронируйте лучшие даты… Инфо & Бронь…». ➡️Челябинское УФАС России указало: 🟠публикация направлена на продвижение мероприятия ресторана и является рекламой; 🟠необходимая пометка и указание на рекламодателя отсутствуют; 🟠информация размещена в группе, где публикуются мнения подписчиков о заведениях общепита. Пост размещен от имени сообщества, возможности оставить комментарий нет. При этом в иных записях с отзывами указаны их авторы, а также есть возможность комментирования. УФАС признало запись нарушающей ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе. В ходе рассмотрения дела пост был удален. Нарушитель будет привлечен к административной ответственности. #дайджест #реклама

🚀 Регистрация на онлайн-курс «Контрактная система в сфере закупок» открыта! Эксперты «Пепеляев Групп» в сотрудничестве с учебно-методическим центром ФАС России проведут курс «Контрактная система в сфере закупок» На курсе вы: ✔️ Получите исчерпывающую, актуальную, обобщенную информацию по тематике курса; ✔️ Ознакомитесь с особенностями выработки стратегии и тактики защиты по составам нарушений законодательства о контрактной системе; ✔️ Изучите основы контрактной системы в сфере закупок; ✔️ Узнаете о способах осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, о правах и обязанностях участников контрактной системы, а также об особенностях привлечения к ответственности по составам нарушений законодательства о контрактной системе. По итогу курса все участники получат удостоверение о повышении квалификации установленного образца. 📅 Дата: 19-22 марта 2024 г. 📍Формат: онлайн Курс проводится на платной основе. ➡️Подробная информация и регистрация доступны по ссылке.

☄️Законопроект о запрете рекламы на ресурсах иноагентов принят в первом чтении ➡️ Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении поправки в законодательство в части запрета для иностранных агентов распространять на информационных ресурсах рекламу физических и юридических лиц. Авторами законопроекта стали 395 депутатов, в том числе Председатель ГД Вячеслав Володин и руководители фракций. 🟠Законопроект запрещает гражданам и отечественным компаниям независимо от форм собственности размещать рекламу на ресурсах иностранных агентов. 🟠«Решение коснется любых платформ — сайтов, блогов, социальных сетей. Также запрещается рекламировать в СМИ и интернете ресурсы самих иноагентов. Только в минувшем году более 200 российских физических и юридических лиц разместили рекламу своих товаров и услуг на информационных ресурсах иноагентов», — написал в своем канале в Telegram Вячеслав Володин. За нарушение запрета будет грозить наказание до двух лет лишения свободы, добавил он. Государственная Дума РФ #реклама #законопроект

📌Собрали для вас самые важные события недели в обзоре: 📍предложено упростить процедуру закупок отечественной продукции; 📍планируется запретить распространение рекламы на инфоресурсах иноагентов, а также рекламу таких ресурсов; 📍подписан закон об условиях принудительной продажи акций энергокомпаний; 📍разработана новая версия Российского Кодекса практики рекламы и маркетинговых коммуникаций. #события_недели

🛡В обновленной стратегии развития ИИ отражены вопросы поддержки конкуренции Указом Президента РФ от 15.02.2024 № 124 внесены изменения в Национальную стратегию развития искусственного интеллекта до 2030 г. (Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации»). В частности, в стратегии закреплены основные принципы развития и использования технологий искусственного интеллекта (ИИ). Среди них: 🟠открытость и доступность: недопущение ограничения доступа разработчиков отечественных технологий ИИ, отраслевых организаций к таким технологиям, за исключением технологий в сферах государственного/муниципального управления и ОПК; 🟠поддержка конкуренции: развитие рыночных отношений и недопустимость действий по монополизации и ограничению конкуренции между российскими организациями, осуществляющими деятельность в области ИИ. #антитраст

📣Размещение рекламы на инфоресурсах иноагентов запретят ➡️В Госдуму внесен проект федерального закона № 553750-8, которым, в частности, предложено запретить распространение рекламы на информационных ресурсах иноагентов, а также рекламу таких ресурсов. 🟠Соответствующие поправки планируется внести в федеральные законы от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации». #реклама #законопроект

🔥Подписан Российский Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций ➡️В 2001 г. был подписан первый Российский Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций. Однако активная цифровизация внесла перемены в процессы производства и распространения рекламы, а также взаимодействия участников рынка. 🟠Новая версия документа разработана по инициативе Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) и Ассоциации производителей фирменных торговых марок «Русбренд». Кодекс подготовлен рабочей группой ассоциаций и других индустриальных объединений при содействии ФАС России. 🟠Документ подписали представители крупнейших профильных ассоциаций, которые осуществляют маркетинговые коммуникации, включая рекламу и продвижение товаров и услуг. 🟠Кодекс направлен на защиту потребителей от обмана и введения в заблуждение. В документе закреплены принципы добросовестного ведения бизнеса, запреты на порочение деловой репутации иных лиц. Отдельные положения Кодекса касаются недобросовестной конкуренции, охраны результатов интеллектуальной собственности, маркетинговых коммуникаций с использованием интерактивных электронных средств коммуникации и телефона, а также защиты несовершеннолетних потребителей. 🟠Стандарты и этические правила, предусмотренные документом, должны соблюдаться рекламодателями, рекламораспространителями, агентствами маркетинговых коммуникаций и СМИ, присоединившимися к Кодексу. 🟠В ФАС России подчеркивают, что Кодекс создан для защиты интересов добросовестных участников рынка и открыт для присоединения. ФАС России #реклама

🌐Федеральная торговая комиссия США начинает расследование о нехватке лекарств ➡️В ответ на растущую обеспокоенность по поводу нехватки критически важных лекарств Федеральная торговая комиссия (FTC) объявила о масштабном расследовании роли компаний, содействующих покупке и распространению препаратов в больницах США, сообщает телеграм-канал «Конкуренция в ЕАЭС». 🟠Расследование, инициированное председателем Федеральной торговой комиссии Линой Хан, направлено на то, чтобы пролить свет на деятельность часто упускаемых из виду организаций в цепочке поставок лекарств, чьи действия могут существенно повлиять на доступность основных препаратов. 🟠В ходе расследования будет выяснено, использовали ли компании, занимающиеся закупками лекарств для больниц, а также посредники, ответственные за доставку, свое рыночное влияние для снижения цен на непатентованные препараты до такой степени, что производители не могут поддерживать производство, тем самым усугубляя дефицит. 🟠Председатель Федеральной торговой комиссии Лина Хан подчеркнула безотлагательность решения этих проблем, заявив: «В течение многих лет американцы сталкивались с острой нехваткой жизненно важных лекарств, от химиотерапии до антибиотиков, что подвергало пациентов опасности». Она подчеркнула необходимость тщательно изучить практику непрозрачных посредников по продаже лекарств и выявить факторы, способствующие этому дефициту. 🟠В рамках расследования Федеральная торговая комиссия запросит информацию у дистрибьюторов лекарств и групп закупок больниц, сосредоточив внимание на их практике заключения контрактов, концентрации рынка и структурах вознаграждения. Этот комплексный подход направлен на выявление любого антиконкурентного поведения или рыночных искажений, способных быть причиной нехватки лекарств, от которой страдает система здравоохранения. #зарубежный_антитраст

👀Дайджест решений по делам о недобросовестной конкуренции Рассказываем о недавних решениях УФАС по статьям Закона о защите конкуренции, которые запрещают недобросовестную конкуренцию. 🛡Правообладателя защитили от использования товарного знака без его разрешения Правообладатель пожаловался, что предприниматель использует обозначение без разрешения, копирует фирменный стиль (оформление зала, вывески на фасаде) и иные элементы, индивидуализирующие сеть кафе-кондитерских «Север-Метрополь». ➡️Санкт-Петербургское УФАС России установило, что ранее между сторонами был заключен договор коммерческой концессии, по которому предприниматель продавал кондитерскую продукцию производства «Север-Метрополь» в своем кафе. Когда срок действия договора истек, бизнесмен продолжил реализацию продукции под видом фирменной. Более того, суд запретил предпринимателю использовать спорные товарные знаки. УФАС обнаружило в действиях бизнесмена нарушение ст. 14.6 Закона о защите конкуренции. Суды трех инстанций согласились с выводами управления. ‼️Невозможность заключить договор без согласия на рекламу расценили как НДК На сайте АО «Ингосстрах Банк» размещена анкета-заявление на заключение договора комплексного банковского обслуживания физлица. Из ее содержания можно сделать вывод, что речь о договоре присоединения. То есть потенциальный потребитель лишен возможности внести изменения или выразить несогласие. Следовательно, нельзя заключить договор, не одобрив «продвижение продуктов и услуг Операторов путем направления субъекту персональных данных адресных предложений с использованием средств связи». ➡️Санкт-Петербургское УФАС России пришло к выводу, что действия банка обусловлены желанием получить необоснованные преимущества, что нарушает ст. 14.8 Закона о защите конкуренции. АО «Ингосстрах Банк» выдали предупреждение: ему надлежит исключить спорное положение из анкеты. 🎞Дискредитирующие конкурента видео обязали удалить Предприниматель сообщил, что его конкурент разместил «ВКонтакте» и в YouTube порочащие заявителя видеозаписи. ➡️Санкт-Петербургское УФАС России решило, что в этих видео содержится информация, которая подрывает доверие потребителей к заявителю и призывает отказаться от его работ в пользу конкурента. УФАС усмотрело нарушение ст. 14.1 Закона о защите конкуренции (недобросовестная конкуренция путем дискредитации) и выдало предупреждение о необходимости удалить спорные материалы. #дайджест #НДК