Новости Счетной палаты РФ

📃 Госуправление: мнения В специальном выпуске бюллетеня СПРФ, приуроченном к Петербургскому международному экономическому форуму, вы можете прочитать экспертные мнения представителей научной среды и региональных контрольно-счетных органов по теме программно-целевого управления в России. Подробнее – в наших карточках.

Минсельхоз РФ в 2023 году допустил финансовые нарушения на 363,3 млн руб. 29 мая. INTERFAX.RU - Сумма финансовых нарушений, выявленных в Минсельхозе в 2023 году, составила 363,3 млн рублей, сообщается в материалах Счетной палаты по итогам проверки исполнения министерством закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. "В ходе проверки выявлено 12 фактов нарушений, из которых 6 нарушений устранено в ходе контрольного мероприятия, а также 7 недостатков. Общая сумма финансовых нарушений составила 363,3 млн рублей, фактов нецелевого использования бюджетных средств не выявлено", - говорится в документе. Наиболее значимыми являются нарушения при предоставлении межбюджетных трансфертов и осуществлении закупок для государственных нужд. Согласно сводной бюджетной росписи (СБР) бюджетные ассигнования на предоставление в 2023 году межбюджетных трансфертов субъектам РФ составили 170 млрд 203,5 млн рублей (31,1% объема финансирования, предусмотренного министерству, - 547 млрд 153,4 млн рублей), кассовое исполнение составило 169 млрд 999,3 млн рублей, или 99,9% от СБР. В частности, нарушения были допущены при предоставлении в 2023 году бюджету Воронежской области межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов (ИМБТ) в размере 317,8 млн рублей. Аналогичные нарушения были выявлены также в соглашениях о предоставлении межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам Приморского края и Сахалинской области. Счетная палата отмечает, что установленные правила были нарушены и при предоставлении Чувашии федеральных субсидий на 51,1 млн рублей на стимулирование роста производства масличных культур. В целом в 2023 году с нарушением норм заключены соглашения, на основании которых предоставлены субсидии на стимулирование производства масличных культур бюджетам еще 33 субъектов РФ. "Оценка эффективности использования ИМБТ, осуществленная министерством на основе установленных соглашениями (с регионами - ИФ) значений результатов, не отражает эффективность расходования бюджетных средств", - отмечает контрольное ведомство. Согласно заключению Счетной палаты, выявлены нарушения и при выделении аграриям субсидий из федерального бюджета. Они коснулись 109 хозяйствующих субъектов. В пресс-релизе Счетной палаты по итогам проверки также сообщается, что Минсельхоз ненадлежащим образом проводил оценку использования регионами субсидий на развитие мелиорации. "В результате не были установлены недостоверные сведения в отчетах ряда регионов, соответственно, требования о возврате средств им не направлялись. В ходе проверки нарушение министерством устранено", - говорится в пресс-релизе. Контрольное ведомство также отметило, что в 2023 году Минсельхоз значительно перевыполнил план по доходам, перечислив в бюджет 7,5 млрд рублей - в 16,5 раза выше прогноза. Основная причина превышения - возврат остатков межбюджетных трансфертов по различным направлениям государственной поддержки.

Счетная палата выявила в Россельхознадзоре нарушения почти на 300 млн руб. в 2023 году 29 мая. INTERFAX.RU - Счетная палата, проверившая исполнение Россельхознадзором закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, выявила по итогам прошлого года нарушения на общую сумму 298,1 млн рублей, сообщается в пресс-релизе контрольного ведомства. Большая часть нарушений касалась ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, они были устранены по итогам проверки. Согласно пресс-релизу, в 2023 году Россельхознадзор не достиг плановых значений по доходам: в федеральный бюджет поступило 388,5 млн рублей, что в 2,7 раза меньше, чем прогнозировалось. "К основным причинам можно отнести мораторий на проведение плановых проверок, замену административного штрафа предупреждением в случае совершения правонарушения впервые, а также скидку, действующую при оплате штрафа в установленный срок", - говорится в пресс-релизе. Расходы, как и в предыдущем отчетном году, ведомство исполнило практически в полном объеме - на уровне 99,9%, расходы по капвложениям - на 100%.

📃 Структура меняется, долг остается Счетная палата оценила влияние бюджетных кредитов на снижение уровня долговой нагрузки регионов Предоставление бюджетных кредитов на погашение рыночных меняет структуру долга регионов и позволяет снизить расходы на его обслуживание, но при этом объем долга остается прежним. Всего в 2020-2022 годах для уменьшения объема долговой нагрузки регионам было предоставлено 2,8 трлн рублей: бюджетные кредиты на 1,6 трлн рублей и инфраструктурные – на 253,9 млрд рублей, также проведена реструктуризация по имеющимся бюджетным кредитам на 877,4 млрд рублей. Как показало исследование СП, предоставление инфраструктурных кредитов значительно увеличивает госдолг регионов, при этом доходы от реализации инфраструктурных проектов поступают в региональные бюджеты не сразу. Среди недостатков механизма бюджетного кредитования Счетная палата отметила отсутствие единых подходов при распределении таких кредитов и расхождение в графиках перечисления заимствований.

📃 Счетная палата обнаружила нарушения в работе Ростехнадзора Счетная палата обнаружила ряд нарушений в работе Ростехнадзора за 2023 год, ключевым из которых стало отсутствие контроля за деятельностью подведомственных учреждений. Об этом говорится в заключении палаты. «Счетной палатой проведена оценка качества управления государственными финансами Ростехнадзора, которая составила 40 баллов. Внутренний финансовый аудит оценивается Счетной палатой как средний. Ростехнадзором не осуществлялся достаточный контроль за деятельностью подведомственных федеральных государственных учреждений», - сообщается в документе. По итогам 2023 года Ростехнадзор направил в бюджет 1,36 млрд рублей, что на 45,9% меньше прогноза по доходам. Основной причиной называется отсутствие поступлений в виде дивидендов, а также чистой прибыли по результатам 2022 года и изменения, внесенные в кодекс об административных правонарушениях.

📃 А теперь тезисно Счетная палата опубликовала тезисы конференции по итогам совместного конкурса СПРФ и Финуниверситета. Напомним, в мае 2023 года Счетная палата совместно с Финансовым университетом запустили совместный конкурс исследовательских проектов «Применение доказательного подхода для оценки государственных программ, проектов, мер» для студентов, аспирантов и молодых исследователей. Из 37 поданных на конкурс заявок только 14 прошли в финал. Конкурс завершился конференцией в Счетной палате, где были представлены результаты трех лучших работ, выбранных конкурсной комиссией. Представляем тезисы лучших работ: https://ach.gov.ru/upload/iblock/fc2/pp3s8cdeo5c12fw5..

📃 Кабаргу разводят? Проект по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги реализуется на низком уровне: сроки не соблюдаются, стоимость растет, а основной цели Проекта (препараты на основе мускуса кабарги) могут так и не достичь. Кто такая кабарга, и для чего ее разводят, читайте в нашем прошлом посте (по ссылке внизу). Напомним, Проект реализуется с 2016 года и разделен на два этапа: первый – строительство питомника для кабарги, второй – реконструкция научно-клинической лаборатории. Первоначально строительство объектов планировалось завершить в 2020 году. Однако по результатам проверки СП 2021 года (о которой мы рассказывали здесь) сроки сдачи затянулись, а стоимость значительно выросла. Как показала проверка 2023 года питомник готов на 84%, лаборатория – на 77%. По итогам проверки Счетная палата предложила разработать план-график мероприятий по производству и клиническому применению разработанных лекарственных препаратов на основе мускуса кабарги с установлением сроков их выполнения и ответственных за реализацию. https://vk.com/auditgov?w=wall-121455397_7251

Совфед освободил Олега Савельева от должности аудитора Счетной палаты https://www.pnp.ru/politics/sovfed-osvobodil-olega-saveleva-ot-dolzhnosti-auditora-schetnoy-palaty.html Сенаторы поддержали досрочное освобождение Олега Савельева от должности аудитора Счетной палаты РФ. Такое решение было принято на пленарном заседании Совета Федерации 22 мая. Полномочный представитель президента в Совете Федерации Артур Муравьев попросил поддержать соответствующее представление главы государства. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что ранее указом президента Савельев был назначен на одну из руководящих должностей министерства обороны, заместителем министра обороны РФ — руководителем аппарата министра.

📃 Эффективность расходов на строительство школ и детских садов Счетная палата провела анализ бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства (на примере дошкольного образования и среднего общего образования). Исследование показало, что установление требований к объектам образования, влияющих на увеличение их площади и, соответственно, стоимости, закреплено за федеральными органами власти, а полномочия по финансовому обеспечению строительства и эксплуатации – за органами власти субъектов РФ и местного самоуправления. В ряде регионов площади помещений объектов образования, построенных в 2019-2023 годах, в расчете на одного учащегося имеют значительные расхождения по квадратным метрам. Что касается реализации концессионных соглашений (КС) в сфере строительства объектов общего среднего образования, на данный момент заключено 60 таких соглашений на 113,4 млрд рублей в 23 субъектах РФ, из них 59 проектов на сумму 111,2 млрд рублей получили федеральную поддержку в рамках госпрограммы «Развитие образования».

📃 Земельные ресурсы: мнения В новом выпуске бюллетеня СПРФ вы можете прочитать экспертные мнения представителей профильных комитетов парламента, научной среды, региональных властей по теме земельных отношений. Подробнее – в наших карточках.