Журнал «ТБО»️️

♻️ В Карелии сменился региональный оператор по обращению с ТКО Полномочия регионального оператора переданы государственному предприятию «КарелЭнергоХолдинг». Прежний оператор — ООО «Карельский экологический оператор» (КЭО) — лишился статуса по решению суда. Причиной смены оператора стали финансовые проблемы предприятия. Несмотря на сокращение расходов и оптимизацию работы, вывоз ТКО приходилось поддерживать за счёт бюджетных средств. 📌 Что известно о переходе: 🔹 Организация вывоза. Власти планируют в течение двух месяцев перестроить логистику и стабилизировать графики. В переходный период возможны задержки. 🔹 Тарифы. По заявлению правительства Карелии, тариф на вывоз ТКО для населения не изменится. 🔹 Банкротство. Прежний оператор подал заявление о признании себя банкротом. 🔹 Судебные споры. Бывшие владельцы КЭО требуют взыскать более 940 млн рублей по договорам транспортирования ТКО. Руководство компании оспаривает действительность этих договоров. 👉 Подробнее

♻️ Медицинские отходы: кому требуется обучение для работы с ними? Минприроды России разъяснило, распространяются ли требования к профессиональному обучению по Федеральному закону № 89-ФЗ на работников, которые транспортируют и обезвреживают медицинские отходы. 📌 Позиция ведомства: 🔹 До передачи медицинских отходов организациям, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, применяются требования санитарно-эпидемиологического законодательства. 🔹 На этом этапе требование статьи 15 Закона № 89-ФЗ о документах, подтверждающих квалификацию для работы с отходами I–IV классов опасности, не распространяется. 🔹 После обезвреживания медицинские отходы классов «Б» и «В» подлежат передаче для утилизации или размещения по правилам Закона № 89-ФЗ. При необходимости проводится их паспортизация. Важно: разъяснение касается именно требований статьи 15 Закона № 89-ФЗ и не означает освобождения работников от других требований к подготовке, предусмотренных санитарным законодательством. 📄 Основание: письмо Минприроды России от 22.10.2026 № 25-78/14515-ОГ. 👉 Подробнее  

Экосбор можно будет зачесть при последующих платежах: что предлагает Минприроды Минприроды подготовило поправки сразу к пяти постановлениям Правительства РФ, регулирующим РОП. Главное — новый механизм зачета переплаты для импортеров из стран вне ЕАЭС. Если экологический сбор уже уплачен, но товары или упаковка впоследствии вывезены за рубеж либо товары использованы как сырье и комплектующие, импортер сможет оформить зачет при соблюдении установленных условий. Для этого потребуется представить расчет до 15 апреля следующего года, пройти сверку с Росприроднадзором и получить решение о зачете. Автоматического уменьшения платежа проект не предусматривает. Кроме того, предлагается: ▪️ уточнить документы, подтверждающие экспорт; ▪️ исправить формулу учета утилизации за предыдущие периоды; ▪️ исключить «Госуслуги» из каналов подачи отчетности по РОП; ▪️ унифицировать округление массы в отчетных формах. Сроки вступления в силу: 1 января и 1 марта 2027 года. Ставки экосбора и нормативы утилизации проект не меняет. Что изменится в расчетах и какие новые процедуры придется учитывать импортерам — в подробном разборе «ТБО».

♻️ Тульская область вышла на 100%-ную обработку ТКО По данным региональных властей, все твердые коммунальные отходы в Тульской области теперь проходят обработку. Показатель достигнут после ввода трёх комплексов общей мощностью 1,22 млн тонн в год. 📌 Инфраструктура региона: 🔹 Тула — 480 тыс. тонн в год; 🔹 Дубенский район — 440 тыс. тонн; 🔹 Узловский район — 300 тыс. тонн. Общий объём инвестиций в проекты составил около 8 млрд рублей. В регионе разработана новая территориальная схема обращения с отходами с прогнозом до 2036 года. Также завершаются измерения для установления новых нормативов накопления ТКО. Что дальше? После создания мощностей для обработки на первый план выходят эффективность сортировки, направление извлечённых отходов на утилизацию и сокращение объёмов захоронения. При этом 100%-ная обработка ТКО не равнозначна 100%-ной утилизации: часть отходов после сортировки продолжает направляться на размещение. 👉 Подробнее

♻️ Объекты ТКО: сроки реализации предлагают сократить до 2–2,5 года Подготовка проектов инфраструктуры обращения с ТКО — от документации и согласований до поиска финансирования — занимает в среднем 4,5 года, а иногда превышает шесть лет. Председатель комитета Госдумы по экологии Елена Панова предложила сократить сроки реализации типовых мусороперерабатывающих комплексов до 2–2,5 года. 📌 Что может измениться для отрасли: 🔹 Контейнерные площадки. Регоператорам предлагают разрешить создавать и содержать их по соглашениям с органами власти. 🔹 Несанкционированные свалки. Планируется разграничить обязанности региональных и муниципальных властей по выявлению и ликвидации свалок, в том числе при неустановленном виновнике. 🔹 Строительные отходы. Регионы могут получить полномочия устанавливать правила обращения с ними. Предусматривается учёт и прослеживаемость перемещения отходов. 🔹 Финансирование объектов ТКО. Готовится механизм предоставления займов дочерним организациям субъектов РФ под государственные гарантии регионов. Отдельно предложено наладить обмен данными между государственными информационными системами для планирования строительства объектов ТКО. Минприроды рассчитывает на принятие трёх законопроектов до конца 2026 года. Пока предлагаемые изменения не вступили в силу. 👉 Подробнее

♻️ На экономику замкнутого цикла планируют направить 120,5 млрд рублей В проекте федерального бюджета на 2027–2029 годы на федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» предусмотрено 120,5 млрд рублей. Средства планируют направить в том числе на создание объектов обработки, утилизации и экологически безопасного размещения ТКО. Значительная часть финансирования инфраструктуры предусмотрена через механизм выпуска облигаций. 📌 Основные проблемы отрасли: 🔹 Сроки строительства. По оценке председателя комитета Госдумы по экологии Елены Пановой, 80% объектов, предназначенных для замены временных мусорных полигонов, не будут введены до 1 января 2028 года. 🔹 Удорожание проектов. Высокая стоимость заёмных средств осложняет реализацию концессий, требует пересмотра сроков окупаемости и увеличивает нагрузку на региональные бюджеты. 🔹 Загрузка перерабатывающих мощностей. Эксперты указывают на необходимость развития системы сбора вторсырья. Одним из возможных решений называют внедрение депозитной системы возврата тары. Кроме того, в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» предусмотрена ликвидация не менее 50 объектов накопленного экологического вреда, включая старые свалки. 👉 Подробнее

♻️ Лицензии на отходы: сведения об оборудовании нужно внести до 1 января 2027 года Росприроднадзор напомнил о приближающемся сроке для организаций, осуществляющих обработку, утилизацию и обезвреживание отходов I–IV классов опасности. Если сведения об используемом оборудовании, установках и их производственной мощности отсутствуют в реестре лицензий, их необходимо внести до 1 января 2027 года. 📌 Что нужно проверить лицензиату: 🔹 наличие в реестре сведений обо всём используемом оборудовании; 🔹 наименования, количество и даты ввода в эксплуатацию; 🔹 производственную мощность в тоннах в год; 🔹 адреса использования оборудования; 🔹 документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения. Как внести сведения? Подать заявление об изменении реестра лицензий через Госуслуги. Если используется несколько видов оборудования, сведения указываются отдельно по каждому наименованию либо технологической линии. ⚠️ Важно: Росприроднадзор не добавляет эти сведения автоматически. Изменения вносятся только по заявлению лицензиата. Основание: Федеральный закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ, постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675. 👉 Подробнее

Гузель, добрый день!

«Росатом» расширяет контроль за опасными отходами: медицинские отходы — во ФГИС ОПВК, батарейки — в пункты Wildberries С 1 сентября 2026 года отдельные виды медицинских отходов класса «Г» подлежат передаче Федеральному экологическому оператору (ФЭО). Речь идёт о ртутьсодержащем оборудовании, некоторых химических веществах, лабораторных отходах, аккумуляторах и электролитах, включённых в утверждённый правительством перечень. Первые результаты на 22 октября: • Более 1200 медорганизаций зарегистрировались во ФГИС ОПВК. • Создано свыше 2600 мест накопления отходов. • Заключено более 500 договоров на обращение с отходами общей массой свыше 180 тонн. Медицинские организации обязаны оформлять паспорта соответствующих отходов, вести учёт во ФГИС ОПВК и заключать договоры с ФЭО. Второе направление — сбор батареек у населения. В Ярославской области готовится пилотный проект с использованием пунктов выдачи заказов Wildberries. В них планируется установить специализированные контейнеры для отработанных батареек. Ежегодно в России образуется около 25 тыс. тонн батареек, но организованным сбором охвачено только 4%. К 2037 году «Росатом» рассчитывает увеличить этот показатель до 36%. Таким образом, ФЭО развивает два разных механизма: обязательную передачу отдельных опасных медицинских отходов и доступную систему добровольного сбора батареек. Ключевой вопрос для второго направления — обеспечить не только сбор, но и регулярный вывоз и последующую переработку отходов. Подробнее 👈

Экосбор: 82 неплательщика в Астраханской области и 3644 компании без отчётности по РОП в ЮФО Росприроднадзор выявил в Астраханской области 82 предприятия, не выполнивших обязательства по уплате экологического сбора. Причём 81 из них относится к текстильной промышленности, ещё одно — к сфере нефтепродуктов. Но масштаб проблемы значительно шире: в Южном федеральном округе 3644 производителя не представили отчётность по РОП за 2025 год. Контроль за исполнением требований становится всё более автоматизированным. Росприроднадзор сопоставляет сведения ФНС, ФТС и системы маркировки «Честный знак». Это позволяет выявлять компании, которые не отчитались или не исполнили свои обязательства. 🔤🔤🔤🔤🔤🔤 — Отчётность по РОП за 2025 год необходимо было представить до 15 апреля 2026 года. — Импортёры должны учитывать не только товары, но и их упаковку, включая упаковку сырья. — После получения соответствующего требования Росприроднадзора на представление отчётности отводится 10 рабочих дней, на уплату сбора — 30 календарных дней. За неуплату экосбора предусмотрена ответственность по ст. 8.41.1 КоАП РФ. Подробнее 👈

♻️ РОП: у 82 предприятий выявили долги по экосбору Росприроднадзор выявил в Астраханской области 82 предприятия, не исполнивших обязательства по уплате экологического сбора. Ещё 3644 производителя в Южном федеральном округе не представили отчётность по РОП за 2025 год. Контроль за исполнением обязательств по утилизации отходов от использования товаров и упаковки становится более автоматизированным. 📌 Что важно для производителей, импортёров и утилизаторов: 🔹 при расчёте обязательств по РОП учитываются товары и их упаковка, включая импортируемую продукцию; 🔹 для выявления нарушений Росприроднадзор использует сведения ФТС, ФНС и системы «Честный знак»; 🔹 после получения соответствующего требования на представление отчётности отводится 10 рабочих дней, на уплату экосбора — 30 календарных дней. За несвоевременную уплату экологического сбора предусмотрена ответственность по ст. 8.41.1 КоАП РФ. 👉 Подробнее

Загрузка утилизаторов — 43%. Почему отрасли всё равно не хватает мощностей? В 2025 году 193 предприятия при совокупной заявленной мощности 7,12 млн тонн утилизировали 3,05 млн тонн отходов. Эти данные Росприроднадзора показывают значительную недозагрузку обследованных предприятий. Но свободные мощности одних заводов не могут автоматически компенсировать их нехватку в других сегментах. Причины различаются в зависимости от вида отходов. • Полимеры. Предприятия способны производить больше вторичной гранулы, однако её сбыт ограничивают конкуренция с первичным сырьём и требования производителей пластмассовых изделий. • Макулатура. Производство тарного картона растёт быстрее спроса на гофроупаковку. При этом макулатура дорожает, а готовая продукция дешевеет. • Стекло. Для увеличения утилизации необходимы дополнительные поставки стеклобоя подходящего качества. Часть резервов можно задействовать за счёт совершенствования сортировки. • Комбинированная упаковка. Здесь мощностей действительно недостаточно: на 247 тыс. тонн ежегодно образующихся отходов приходится 21,6 тыс. тонн зарегистрированных мощностей в год, согласно представленным в сентябре расчётам. Главный вопрос при строительстве нового завода — насколько увеличится общий объём утилизации отходов? Если предприятие получит сырьё и покупателей за счёт уже работающих заводов, отраслевой результат может оказаться значительно скромнее заявленной мощности. В материале журнала «ТБО» разбираемся, где нужны новые предприятия, где эффективнее модернизация, а где развитие сбора отходов и спроса на вторичное сырьё.

⚖️ Отходы на муниципальной земле: кто возместит экологический вред? Администрацию городского округа Щёлково привлекли к ответственности за вред окружающей среде, причинённый незаконным размещением отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена. При этом установить собственника отходов и лицо, организовавшее их складирование, не удалось. Администрация пыталась оспорить взыскание 4 млн рублей, утверждая, что отходы могли поступить со смежных участков предпринимателя. Однако апелляционный суд оставил решение без изменения. 📌 Что учёл суд: 🔹 администрация обладала полномочиями в отношении спорной территории; 🔹 доказательств размещения отходов предпринимателем представлено не было; 🔹 достаточные меры по предотвращению незаконного размещения отходов и устранению нарушения администрация не подтвердила. Главный вывод: отсутствие установленного виновника само по себе не освобождает уполномоченный орган от ответственности за состояние территории. В подобных спорах важно документально подтверждать принятые меры, устанавливать границы размещения отходов и проверять обоснованность расчёта экологического вреда. 👉 Подробнее

♻️ В Петербурге предлагают выделять землю под переработку отходов без торгов Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в первом чтении законопроект, который позволит предоставлять земельные участки под строительство объектов утилизации отходов без проведения торгов. Главное условие — объект должен быть включён в территориальную схему обращения с отходами. 📌 На 2027–2028 годы в Петербурге запланировано строительство: 🔹 завода по переработке вторичных пластиков; 🔹 предприятия по переработке текстиля; 🔹 завода по производству пеностекольного щебня; 🔹 комплекса по компостированию остатков сточных вод; 🔹 объекта по переработке ТКО. Отдельно в 2027 году планируется ввести КПО «Новоселки» мощностью 600 тыс. тонн отходов в год. По оценкам специалистов, предоставление участков без торгов может сократить первоначальные затраты инвесторов на 5–10% и ускорить запуск перерабатывающих предприятий. Пока законопроект принят только в первом чтении. Предлагаемый порядок ещё не действует. 👉 Подробнее

На Кубани проектируют восемь новых комплексов по переработке ТКО В Краснодарском крае разрабатывают проекты восьми комплексов по переработке отходов. Новые мощности должны помочь региону к 2030 году обеспечить 100% сортировки и 50% переработки ТКО. Сейчас на действующие мусоросортировочные комплексы поступает около 43% образующихся отходов. Для увеличения объемов переработки в 2026 году также планируется ввести участок компостирования органической фракции на объекте «Крайжилкомресурса». 📌 Параллельно развивается инфраструктура сбора и транспортирования ТКО: 🔹 в регионе работают пять региональных операторов; 🔹 ежедневно на линии выходит около 700 единиц спецтехники; 🔹 с начала 2026 года закуплено 79 новых машин. На федеральном уровне с начала года запущено восемь объектов сортировки и утилизации отходов, еще семь планируется достроить до конца 2026 года. 👉 Подробнее

♻️ Дробление отходов демонтажа: как определить вид деятельности и категорию НВОС Для классификации операции важно установить, что происходит с отходами после дробления: их только подготавливают к дальнейшей утилизации или из них получают материал для использования. 🔹 Обработка. Если бетон, железобетон или кирпич дробят, чтобы уменьшить размер отходов или подготовить их к последующей утилизации, деятельность может относиться к обработке. Объект обработки отходов IV и V классов опасности — III категория НВОС. 🔹 Утилизация. Если при дроблении получают вторичный щебень или другой материал, который соответствует требованиям к продукции и предназначен для использования, деятельность может квалифицироваться как утилизация. Для утилизации отходов IV и V классов опасности нетермическим способом с применением оборудования, в том числе мобильных установок, предусмотрена II категория НВОС. Поэтому при оценке площадки нужно учитывать класс конкретных отходов, цель дробления и дальнейшее использование полученного материала. Само наличие дробилки не определяет вид деятельности. Отсутствие организованных выбросов и водопотребления не отменяет постановку объекта на учет: категория определяется по виду деятельности и критериям Постановления Правительства РФ № 636. Лицензирование: по ст. 9 Закона № 89-ФЗ лицензируются операции с отходами I–IV классов опасности. Если ведется работа только с отходами V класса, лицензия на эти операции не требуется. Если мобильная установка работает на территории заказчика, заявку на учет подает юрлицо или ИП, осуществляющие деятельность на объекте. В конкретной ситуации нужно установить, кто эксплуатирует объект.

📌 РОП: обязательно ли оформлять акты утилизации в ЕФГИС УОИТ с 2027 года? По состоянию на октябрь 2026 года требование оформлять акты исключительно в системе нормативно не установлено. Форма акта утверждена приказом Минприроды России от 15.11.2023 № 762, который действует до 1 марта 2030 года. Он не требует формировать акт именно в ЕФГИС УОИТ. Отчётность о самостоятельной утилизации подают по постановлению Правительства РФ от 31.05.2024 № 742: в ЕФГИС УОИТ через личный кабинет, Госуслуги или сервис Росприроднадзора. К отчётности прилагают: 🔹 при утилизации по договору с утилизатором из реестра — копии договора и акта; 🔹 при использовании собственной инфраструктуры — копии актов. Оформление акта и представление отчётности — разные процедуры. Если утилизатор выдаёт акты только через систему, это само по себе не устанавливает общей обязанности. Отдельная обязательная инструкция по оформлению актов исключительно в ЕФГИС УОИТ на октябрь 2026 года не установлена.

Шесть утилизаторов и сотня заводов: парадоксы металлической упаковки в РОП В реестре — шесть утилизаторов алюминиевой упаковки мощностью 106,3 тыс. т/год. Представитель отрасли на совещании в Минприроды при этом сообщил примерно о сотне заводов по переплаву алюминия и их недозагрузке. Цифры относятся к разным видам мощностей. Для утилизации упаковки с подтверждением РОП важны технология, качество отходов и сведения в реестре. В протоколе приведены цены отходов алюминиевой упаковки 148 тыс. руб./т и жести — 3281 руб./т. Доходность утилизации зависит также от подготовки партии, расхода энергии, потерь металла и сбыта полученного продукта. 📖 В статье «ТБО» разбираем, почему дефицит в реестре сочетается с недозагрузкой заводов и какие расходы нужно учитывать при обсуждении экосбора.

♻️ Нормативы накопления ТКО: для отдельных регионов продлили переходный период до 2030 года Правительство РФ продлило срок применения действующих нормативов накопления ТКО в регионах, на территориях которых введен максимальный или средний уровень реагирования. Согласно постановлению Правительства РФ от 09.10.2026 № 1325: 🔹 Действующие нормативы можно применять до утверждения новых, но не позднее 1 июля 2030 года. 🔹 Переходные положения распространяются на ДНР, ЛНР, Запорожскую, Херсонскую, Белгородскую, Брянскую, Воронежскую, Курскую и Ростовскую области, Краснодарский край, Республику Крым и Севастополь. 🔹 Уполномоченные органы регионов должны утвердить новые нормативы накопления ТКО до окончания переходного периода. 📌 Нормативы накопления используются при расчете платы за обращение с ТКО в случаях, когда расчет производится не по фактическому объему или массе отходов. Постановление действует с 9 октября 2026 года. 👉 Подробнее

♻️ РОП: производители упаковки просят не повышать коэффициенты экосбора в 2027 году Союз переработчиков пластмасс обратился к правительству с предложением сохранить повышающие коэффициенты экологического сбора на уровне 2026 года. Причина — одновременное увеличение финансовой нагрузки на производителей упаковки с 1 января 2027 года. На отрасль повлияют сразу три изменения: 🔹 повышение норматива утилизации упаковки с 75 до 100%; 🔹 индексация базовых ставок экосбора на 4%; 🔹 применение повышающих коэффициентов, введение которых ранее отложили. По оценке союза, совокупная нагрузка может вырасти: 📈 на 122% — для полипропиленовой упаковки; 📈 на 108% — для картонной упаковки; 📈 на 131% — для пластиковой упаковки из прочих материалов. 📌 Производители предупреждают, что компенсировать рост затрат повышением цен на упаковку будет сложно. Пока речь идет о предложении отраслевого объединения. Решение о сохранении коэффициентов на уровне 2026 года не принято. 👉 Подробнее