China Legal

И стоит добавить, что эти требования распространяются только на иностранную валюту. При ввозе-вывозе наличных юаней жэньминьби в КНР есть другое ограничение: 20 тыс. юаней жэньминьби при каждом въезде или выезде.

Вопрос о ввозе и вывозе наличных денег в Китай возникает в последнее время достаточно часто. Для правильного ответа надо внимательно просмотреть правила («Временные правила контроля за перемещением наличной иностранной валюты при въезде и выезде»). Во-первых, по общему правилу в КНР можно ввозить иностранную валюту без какого-то конкретного ограничения, но при этом необходимо декларировать ввоз иностранной валюты на сумму свыше 5 тыс. долларов США (или эквивалент). Во-вторых, при вывозе наличной иностранной валюте в первую очередь учитывается, какая сумма была ранее ввезена в КНР (подтверждается письменной декларацией). Если вывозимая сумма меньше ввезенной и задекларированной, то по правилам таможня разрешает вывоз наличной иностранной валюты. Если вывозимая сумма больше ввезенной либо ввоз иностранной валюты на сумму свыше 5 тыс. долларов США не был декларирован, то действуют следующие правила: 1. Если сумма не превышает 5 тыс. долларов США, то для вывоза наличных денег не требуется особое разрешение. Таможня разрешает вывоз наличной иностранной валюты на эту сумму без ограничений и дополнительных документов. 2. Если сумма составляет от 5 тыс. до 10 тыс. долларов США, то для вывоза наличных денег необходимо разрешение на вывоз иностранной валюты, которое можно получить в банке (в котором была приобретена валюта). 3. Если сумма превышает 10 тыс. долларов США, для вывоза наличных денег необходимо разрешение на вывоз иностранной валюты, выданное местным управлением валютного контроля. Для вывоза валюты на эту сумму уже должно быть основание. Для однодневных и краткосрочных (до 15 дней) поездок есть особые правила. При однодневной или краткосрочной поездке любая сумма ввозимой иностранной валюты должна быть задекларирована. Если физическое лицо несколько раз пересекает границу в течение одного дня, то при первом въезде за границу можно вывести из Китая не больше 5 тыс. долларов США, а при втором и последующих выездах в тот же день – не более 500 долларов США. Если физлицо несколько раз пересекает границу во время краткосрочной поездки (до 15 дней), то при первом выезде за границу можно вывести из Китая не больше 5 тыс. долларов США, а при втором и последующих выездах в течение 15 дней – не более 1 тыс. долларов США.

Поэтому при среднестатистическом доходе в КНР 10 тыс. юаней жэньминьби может не быть налогооблагаемого дохода вообще или сумма налога будет незначительной. Если доход будет составлять около 200 тыс. рублей (порог для 15% ставки; в пересчете будет около 16 тыс. юаней), то максимальная ставка в КНР в любом случае не превысит 10%. С другой стороны: при очень высокой заработной плате НДФЛ в России будет меньше, чем в КНР (причем и по новой прогрессивной шкале). Для социальной справедливости стоило бы с освобождения от НДФЛ минимальных доходов: можно по китайскому опыту ввести необлагаемый налогом минимум в пределах определенной суммы. И одновременно с этим больше уделять времени на поиск и сбор налогов с самой богатой части общества: в этом случае и результат в виде суммы налогов может быть больше, и запрос на справедливость удовлетворен.

Новую прогрессивную шкалу НДФЛ от Минфина любопытно сравнить с китайской. В КНР схема уплаты НДФЛ немного сложнее, но при этом для граждан с небольшими доходами она выгоднее. В КНР все доходы физических лиц разделены на девять видов: доход от труда по найму; доход от оказания трудовых услуг; гонорары; лицензионные отчисления; доход от предпринимательской деятельности; проценты и дивиденды; арендные платежи; доход от реализации имущества; случайный доход. Первые четыре вида дохода (доход от труда по найму; доход от оказания трудовых услуг; гонорары; лицензионные отчисления) у налоговых резидентов объединены в совокупный доход. Прогрессивная шкала НДФЛ в КНР распространяется на совокупный доход налоговых резидентов и доход от труда по найму нерезидентов и состоит из семи ступеней (от 3% до 45%). При этом большинство населения в КНР вообще не платит НДФЛ или платит по небольшим ставкам. Почему? Во-первых, НДФЛ не облагается минимальная часть дохода, которая относится к «необлагаемому минимуму». Для налоговых резидентов необлагаемый минимум составляет 60 000 юаней жэньминьби в год (около 750 тыс. рублей по текущему курсу). Эта часть дохода не включается в налогооблагаемый доход. Во-вторых, при расчете суммы НДФЛ вычитаются суммы страховых взносов, которые уплачиваются работником, а также суммы дополнительных вычетов. Это вычеты расходов на образование детей, непрерывное образование, аренду жилья или выплату процентов по ипотеке, помощь пожилым родственникам и уход за малолетними детьми, а также добровольное пенсионное страхование. Вычеты могут уменьшить налогооблагаемый доход еще на несколько тысяч. Если налогооблагаемый доход остается после уменьшения на необлагаемый минимум и вычеты, то первые 36 000 юаней жэньминьби ежегодного года (около 450 тыс. рублей) облагаются по ставке 3%. Затем ставка постепенно повышается и на часть дохода, который превышает 960 000 юаней жэньминьби (около 12 млн. рублей), составляет 45%.

Еще один небольшой комментарий о проблемах с расчетами в китайских банках. Проблемы с проведением расчетов в китайских банках по-прежнему есть: как и ожидалось, китайские банки выполняют все требования по проверке платежей. Поэтому в последнее время у клиентов все чаще возникают вопросы о том, как могут быть проведены расчеты с китайскими компаниями без участия банков.

С 1 июля 2024 г. в КНР немного изменится законодательство о защите прав потребителей. Сам Закон КНР «О защите прав потребителей» не меняется, но в дополнение к нему появится Положение «О применении Закона КНР «О защите прав потребителей». Самое интересное: в новом положении есть несколько правил, которые должны ограничить потребительский терроризм. Эта проблема в КНР давно существует, и иностранные продавцы товаров тоже с ней сталкиваются. Закон КНР «О защите прав потребителей» в случае нарушения прав позволяет потребителям требовать компенсации в пределах трехкратной цены товара или услуги, а Закон КНР «О безопасности продуктов питания» при продаже пищевой продукции с нарушением закона – до десятикратной цены товара. Поэтому в КНР есть люди, которые намерено ищут товар с неправильной этикеткой или истекшим сроком годности для того, чтобы после покупки требовать компенсации по закону. Сейчас такой бизнес ограничивают суды: если у покупателя явно прослеживается желание заработать на компенсации, то суд может отказать в ее выплате. Новые правила еще сильнее ограничат эту деятельность. Во-первых, положение позволяет привлечь к ответственности за явные злоупотребления правами потребителя: в случае подмены товара, упаковки, изменения даты изготовления, предоставления ложных сведений и других недобросовестных действий для вымогательства компенсации от предпринимателя потребитель может быть привлечен к ответственности за нарушение общественного порядка, а при наличии состава преступления – к уголовной ответственности. В случае нарушения общественного порядка это от пяти до десяти суток ареста и штраф в размере до 500 юаней; при наличии отягчающих обстоятельств – от десяти до пятнадцати суток ареста и штраф до 1 000 юаней. Если есть состав преступления, то в этом случае можно привлечь к ответственности за вымогательство. Во-вторых, потребители не смогут требовать компенсации в случае незначительных недостатков маркировки, инструкций, рекламы товаров и услуг предпринимателя, если они не оказывают влияния на качество товаров и услуг и не могут ввести потребителя в заблуждение о товаре или услуги. Незначительные ошибки не дают право покупателю требовать компенсации. В общем: новые правила должны уменьшить количество жалоб и претензий потребителей без обоснованных причин; если потребитель намеренно занимается вымогательством под предлогом нарушения своих прав, то он сам может быть привлечен к ответственности.

Основная причина, по которой в КНР решили обновить правила внесения сведений в реестр: информация, которая вносится китайскими компаниями самостоятельно, не всегда является полной и достоверной. Иногда в данных компании можно увидеть записи, которые друг другу противоречат, или обнаружить отсутствие части сведений. Обычно это связано с ошибками компаний при подаче ежегодного отчета. Китайский реестр является одним из самых подробных и содержит достаточно много информации, которая в других юрисдикциях не раскрывается. Тем не менее, проблемы со сведениями в реестре есть. Во-первых, иногда в ежегодном отчете китайские компании не заполняют часть сведений и вносят неправильные сведения – это можно заметить, если данные из поданного компанией отчета противоречат сведениям от госорганов. Во-вторых, компании очень часто вносят неполные сведения об интеллектуальной собственности, административных лицензиях и наказаниях; например, данные о товарных знаках и патентах необходимо проверять отдельно на сайте Государственного управления по делам интеллектуальной собственности. Кроме того, иногда часть данных в реестре отсутствует, хотя при просмотре остальных записей становится понятно, что они должны быть: например, если в реестре отсутствует история изменений компании, но при этом в ежегодной отчетности можно увидеть изменения в составе участников. Поэтому новые правила вводят для компаний штрафы за сокрытие сведений и подачу заведомо ложных сведений. Для компаний, которые перестали подавать ежегодные отчеты, новые правила сокращают путь к принудительной ликвидации. В общем: в китайском реестре можно найти подробную информацию о всех китайских компаниях, но при этом иногда в этой информации бывают ошибки и упущения. Поэтому при проверке компании необходимо учитывать вероятность ошибки или отсутствия данных в реестре.

С 1 мая 2024 г. в КНР вступили в силу изменения в правилах раскрытия сведений о предприятиях в открытом реестре (общегосударственной системе раскрытия сведений о кредитоспособности предприятий). Изменения вводят штрафы за предоставление недостоверных сведений в реестр и повышают ответственность за неподачу ежегодной отчетности. https://cnlegal.ru/uncategorized/china_company_registry_2024/

Одновременно план правотворческой работы опубликовало правительство КНР: Госсовет КНР в 2024 г. планирует подготовить и внести в ПК ВСНП на рассмотрение 21 законопроект и самостоятельно принять 30 административных правовых актов (так называются подзаконные акты, принимаемые Госсоветом). Помимо уже указанных выше изменений в законах об арбитраже, бухучете и AML, Госсовет планирует в течение года подготовить законопроекты для внесения изменений в Закон КНР «О торговом мореплавании», Закон КНР «О внешней торговле», Закон КНР «О борьбе с недобросовестной конкуренцией» и Закон КНР «О контроле и надзоре за банковской деятельностью». Эти законопроекты должны быть подготовлены и внесены на рассмотрение в ПК ВСНП. Кроме того, в течение года в КНР начнется работа над Законом КНР «Об искусственном интеллекте», а также изменениями в нескольких важных для бизнеса законах: Законе КНР «О товарных знаках», Законе «Об управлении сбором налогов», Законе КНР «О качестве продукции» и Законе КНР «О коммерческих банках». Эти законопроекты пока не планируется вносить на рассмотрение ПК ВСНП, но в течение года они могут быть опубликованы для сбора мнений общественности. В списке административных правовых актов, которые могут представлять интерес: Положение «О безопасности сетевых данных», Положение «Об экспортном контроле товаров двойного назначения», переходные правила для оплаты долей в уставном капитале компаний (Закон КНР «О компаниях» в новой редакции снова требует внесения уставного капитала в определенный срок – до 5 лет), правила проверки на справедливость конкуренции и изменения в пороге для подачи заявлений при экономической концентрации. Еще один любопытный НПА в отдаленной перспективе: Положение «О коммерческой медиации». В КНР уже есть общие правила медиации (Закон КНР «О народной медиации»), но новое положение может на основании этого закона установить специальные правила для разрешения коммерческих споров.

По традиции ежегодный план законодательной работы в КНР публикуется в конце апреля - начале мая. В 2024 г. на рассмотрении находятся 16 законопроектов + до конца года будут приняты к рассмотрению еще 23 новых законопроекта. По названию самый любопытный из новых – Экологический кодекс (生态环境法典). Сейчас в КНР существует только один закон, называемый «кодексом» (典): Гражданский кодекс КНР, принятый в 2020 г. Остальные нормативные правовые акты, которые при переводе на иностранные языки обычно называют кодексами, в КНР являются «законами» (法). Кодификация экологического законодательства в КНР может произойти раньше, чем многих других отраслей. Среди основных в 2024 г. законопроектов, которые уже находятся на рассмотрении: Закон КНР «О налоге на добавленную стоимость» (должен быть принят в декабре), Закон КНР «О принудительном исполнении по гражданским делам» и Закон КНР «О финансовой стабильности» (будут рассмотрены и могут быть приняты в течение года). Кроме того, в 2024 г. на рассмотрение ПК ВСНП поступят законопроекты о внесении изменений в Закон КНР «Об арбитраже» (первый вариант этого законопроекта опубликован для сбора мнений еще в 2021 г.), Закон КНР «О борьбе с отмыванием денег» и Закон КНР «О бухгалтерском учете» (оба законопроекта опубликованы в конце апреля). Скорее всего, эти законопроекты не пройдут все чтения в 2024 г., но могут быть приняты в следующем.