В меняющей свой прежний формат политической системе ФНС становится потенциально одним из серьезных игроков.
Активность ФНС в части сбора налогов возросла еще по итогам 2022г. Резкое повышение количества налоговых проверок, которых прошло за год свыше 10 тыс.шт., пока нельзя считать закономерным, т.к. в том числе это были проверки, приостановленные в связи с мораторием во время пандемии. Однако сумма доначисленных к уплате налогов, сборов и страховых взносов в размере чуть менее 0,7 трлн руб., более чем в два раза превышает суммы недоимок, начисленные в предыдущие годы. Помимо доначислений в результате проверок, все более широкое распространение получает практика «добровольного уточнения налоговых обязательств», т.е. фактически давление со стороны ФНС на налогоплательщиков, в результате которого ты соглашаются уплатить требуемые суммы. В 2022г. таким образом в бюджет было перечислено 189 млрд руб.
Практика «превентивных» мер, с целью увеличения поступлений в бюджет, получает распространение и в отношении физических лиц. Помимо рассылки писем с требованием подать декларации о доходах владельцам квартир и лицам, совершавшим ранее операции с криптовалютами, сообщают о вызовах в налоговую по факту крупных покупках, превосходящих доходы.
Более того, активность фактически действия ФНС оказывают влияние уже не только на экономику, но и на политический фон в стране. Получающая распространение практика уголовного преследования блогеров явно выходит за рамки стандартных «налоговых доначислений». Аналогичные дела ранее заканчивались уплатой налога и прекращением уголовного преследования в связи с возмещением государству ущерба, но теперь распространенной практикой становится возбуждение уголовных дел по статьям «легализация денежных средств, полученных преступным путем» или «незаконное создание юридических лиц». Подобные уголовные дела не подлежат прекращению в связи с возмещением ущерба. Судя по имеющейся информации, схемы, применяемые блогерами, не являются сложными или неочевидными для профессионалов, а поспешность возмещения ущерба с их стороны говорит о потенциальной возможности взыскания без жестких мер воздействия. Так что расширенный состав преступлений и, тем более, особая публичность, с которой проводились задержания отдельных лиц, явно являются частью политического месседжа.
Два факта позволяют предположить повышение внимание к доходам граждан от предпринимательской деятельности и расширение силовых методов взыскания. По данным Росстата по итогам первого квартала доля доходов граждан от предпринимательской деятельности достиг 7% в общем объеме, что стало максимумом с 2014г. В свою очередь, ЦБ сообщает, что объем наличных в обращении впервые за годы публикации статистики превысил 17 трлн руб., за год рост составил около 20%. Очевидно, что подобные сигналы, свидетельствуют как о повышении предпринимательской активности, так и о расширении «серого» сектора экономики. В результате могут сложиться несколько составляющих: дефицит бюджета; сокращение традиционных налоговых поступлений и необходимость поиска новых источников; необходимость тех или иных мер воздействия на «врагов народа», чтобы ни подразумевалось под подобным термином; борьба с «серым» сектором экономики. Все это вместе может привести к росту значимости ФНС уже как политического актора, с параллельным ужесточением методов взыскания даже потенциально возможной задолженности.