Зеленая папка

❗️Евгения Стулова, председатель комитета по политтехнологиям РАСО, исполнительный директор коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» эксклюзивно для главного канала по региональной политике @Gubery по итогам круглого стола «Муниципальное сообщество. Перезагрузка»:

«Такое пристальное внимание на значимость работы муниципалитетов государство обратило, наверное, впервые за всю новейшую историю России. Это и премия «Служение», и Школа мэров, и многое другое. На премию было подано 19 тысяч заявок, а на вручение премии «Служение» в Москву приехали 7,5 тысяч человек! Что это означает? Что государство обратилось с поддержкой к той самой ветви власти, которая наиболее близка к людям. Оказалось, что эти люди очень хотят быть увиденными, замеченными и отмеченными не только какими-то материальными ценностями, но и получив общественное признание, поэтому и премия так называется - «Служение». Это очень хороший тренд. Понятно, что Школа губернаторов уже очень известный проект, а огромным количеством людей на местах, которые непосредственно каждый день общаются с людьми и решают просто насущные проблемы жителей, раньше так вдумчиво не занимался никто. И вот сейчас эта ситуация меняется».

@Gubery

Государственная перезагрузка муниципальной системы управления, или Внимание к тем, кто ближе всего к людям Мы уже писали о том, что в России очень активно идет процесс встраивания муниципалитетов в единую систему управления. 17 апреля в военно-патриотическом парке «Патриот» в Москве состоялся VI съезд Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Главной его темой стали разрабатываемые ключевые показатели эффективности (КПЭ) для муниципалитетов, подробности здесь. Накануне отмечался День местного самоуправления и все губернаторы в своих тг-каналах говорили о нужности и важности этого уровня власти в общей системе координат, а сегодня предпосылки «перезагрузки» работы с муниципальной властью и роль муниципального сообщества в системе публичной власти обсудили эксперты в рамках круглого стола «Муниципальное сообщество. Перезагрузка». ❗️Служение в полном смысле этого слова. В январе впервые вручена Всероссийская муниципальная премия «Служение». Почти 19 тысяч заявок от представителей муниципалитетов и более 3 миллионов голосов отдано за номинантов в ходе общенародного голосования.  Впервые в истории современной России Указом Президента РФ 188 муниципальным служащим присвоено почетное звание «Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации». 

«Всероссийская муниципальная премия «Служение» позволила всей стране увидеть лица муниципального сообщества. Это люди, на которых большая ответственность и их работа  — это действительно служение, а не служба. Например, Ильнара Сафина, глава сельского поселения в Республике Башкортостан. Она сменила на посту главы своего мужа, который ушел защищать интересы Родины в зону Специальной военной операции. Вот это называется доверие к власти»,

— отметила Евгения Стулова, исполнительный директор холдинга «Минченко консалтинг». А по мнению первого заместителя председателя Комиссии по общественной экспертизе законопроектов Общественной палаты РФ Александра Асафова муниципальные служащие – это камертон для всей вертикали власти, который формирует первый уровень решения. ❗️Внимание, возможности, поддержка и «Муниципальный диалог» «Муниципальный диалог» — это проект Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления по сбору проблемного поля от представителей муниципального сообщества для выработки решений на федеральном и региональном уровне.

«Анализ предложений показывает, что у муниципального сообщества существует целый ряд запросов, которые можно было бы описать аббревиатурой ВВП — «Внимание. Возможности. Поддержка». Внимание к тому, чем живет местное самоуправление, признание заслуг и успехов. Возможности — это те законодательные, управленческие, административные рамки, позволяющие совершенствовать работу ОМСУ и развиваться. Поддержка — это поддержка местных инициатив, решение проблем»,

– отметил политолог Антон Хащенко. ❗️Открытость власти не для галочки Заместитель генерального директора АНО «Диалог Регионы» Андрей Цепелев говорил об огромном запросе граждан на открытость власти. На первое место во многих регионах выходит такая характеристика политика как «умеет слышать людей» А главным каналом коммуникации являются, конечно, соцсети. 93% глав городов и районов имеют личную страницу в соцсетях, каждый мунципалитет имеет госпаблик: это и информационный канал, и общественная приемная. Но лишь 30% аудитории считают, что получают достаточно информации о работе власти, 11% считают ее избыточной и целых 49% — информации не хватает. Так что работы еще непочатый край, и не только в этом направлении. Эксперты говорили и о КПЭ работы муниципалитетов, и о Школе мэров по аналогии со Школой губернаторов, и о кадровом дефиците качественных муниципальных кадров и о многом другом. Понятно, что «перезагрузка» муниципальной системы управления только началась, главное, чтобы процесс не застопорился. Мы обязательно продолжим эту тему, а пока нам удалось получить эксклюзивный комментарий от одного из экспертов –  председателя комитета по политтехнологиям РАСО Евгении Стуловой, читайте его здесь. @Gubery

Паллиатив для Коми На прошлой неделе правительство утвердило программу социально-экономического развития Республики Коми на период до 2028 года. Для руководства региона там есть хорошие новости: федерация таки даст денег. Правда, не так много, как хотелось бы, и, конечно же, на принципах софинансирования. Но и то хлеб. Итак, всего конкретная финансовая часть программы составит 11,42 млрд рублей. Из них центр передаст республике почти 8,6 млрд, остальное должен будет покрыть региональный бюджет. По крайней мере частично программа закроет некоторые наболевшие вопросы. Упомянем о главных из них. Так, принято решение по реконструкции знаменитого Усинского водовода, которая должна пройти в 2024-2026 гг. Отметим, центр оценил это мероприятие в 4,9 млрд рублей (что заметно меньше, чем озвученные ранее прикидки республиканских деятелей), из которых он готов пожертвовать 3,5 млрд. Инта получит деньги на реконструкцию барража и берегоукрепительных сооружений (1,3 млрд рублей, 0,9 из которых даст федерация), а также строительство станции водоподготовки (1,5 млрд, из них 1,1 млрд от Москвы). Воркутинский аэропорт, как и ожидалось, будет передан на федеральный баланс. С 2025 по 2028 гг. Минтранс должен будет изыскать на его финобеспечение 1,2 млрд рублей. При этом проблема планово-убыточного Комиавиатранса остается в наполовину подвешенном состоянии: необходима его санация, но ее конкретные финансово-организационные параметры пока неясны. В целом, документ сложно назвать прорывным. Это, скорее, набор паллиативных решений, естественно следующих из сложившейся в республике ситуации, характеризующейся, во-первых, сложностью социально-экономической проблематики и, во-вторых, прогрессирующей беспомощностью региональных властей. В субъекте системно оформился порочный круг: слабость экономической базы не дает республиканской власти ресурсов для закрытия первоочередных проблем, а низкая функциональность и ресурсная обеспеченность власти ограничивает веер возможностей по наращиванию экономической базы. Проблему отчасти сняло бы либо «заливание» республики деньгами, чего, естественно, произойти не может, либо повышение ее управленческого потенциала, что также выглядит невозможным на текущем этапе: кадров у Москвы на замену тов. Уйбы пока нет, а сам он еще не до конца исчерпал свой кредит доверия перед центром (но не перед населением региона – однако кто его спрашивал). Поэтому пока что имеем «поддержание штанов» с помощью скромных федеральных вливаний. #Коми #регионы #деньги #инфраструктура

🤔В отличие от крайне самоуверенного лидера СРЗП Сергея Миронова, который отказался от участия в президентской кампании, потому что «боялся победить», региональные справедливороссы явно ничего не боятся. По крайней мере, в Питере представители «Справедливой России» откровенно сливают губернаторскую кампанию, причем, еще на фальстарте. Еще даже имя главного кандидата на пост петербургского градоначальника как бы неизвестно, а местный лидер партийной ячейки СРЗП Надежда Тихонова уже объявила о своих претензиях на кресло губернатора северной столицы и анонсировала участие в кампании. И сразу пошла с козырей с прицелом на попадание в повестку и цитируемость в СМИ. Правда, и козыри оказались совсем не козырями, и повестка такая себе. Например, мы тут петербургской частью редакции с утра с удивлением узнали, что у нас в колыбели трех революций таки свершилась еще одна – против электросамокатов. Якобы, в Петербурге запретили сервисы аренды самокатов, причем, ни много ни мало, а целым народным референдумом. Это местные СМИ и тележенка так написали. А стали разбираться, оказалось, никакой не референдум (ибо петербуржцев на него не звали), а обычный местячковый шабаш на 300 персон🤦‍♀️ под предводительством госпожи Тихоновой. Логика самопровозглашенного кандидата в губернаторы, конечно, понятна. Противников электросамокатов в Питере хватает, и они в этом плане госпожу Тихонову, вполне вероятно, могут и поддержать. Но только в рамках крестового похода на самокаты, а вот на выборах – совсем не факт. Мелковато как-то. Даже на полноценный хайп не тянет – так, на новость однодневку, да 5 минут славы в топе Яндекса, которые уже истекли. В общем, лучше бы Тихонова как Миронов – боялась победить. А пока как-то скучно, девочки. Вот и мы скучаем, но наблюдаем👀

Биржа губернаторов 📊 23/04/2024 Акции вверх 🔝Алиханов А,А., Калининградская область 🔝Евраев М.Я., Ярославская область 🔝 Солодов В.В., Камчатский край 🔝 Хоценко В.П., Омская область

Смотрю публикации в ленте. Кант - отстой, Ильин - красавчик. Коллеги, у вас там оптика не сбилась?

Необходимо обучать не только руководителей, но и команды В ходе Круглого стола «Муниципальное сообщество. Перезагрузка» эксперты отметили, что реализация образовательных программ для муниципальных служащих не только влияет на повышение эффективности управления, но и создает систему кадровых лифтов, а это дополнительная мотивация для муниципалов. Однако, как считает, председатель Комиссии по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Общественной палаты РФ Андрей Максимов, образовательный трек необходимо расширить.

«У муниципального сообщества есть запрос на обучение и необходимо расширить образовательные программы дальше уже в сторону конкретных специализаций. Как работать с проблемными управляющими компаниями, как синхронизировать разные муниципальные проекты, как выстраивать эффективную коммуникацию с разными федеральными и региональными службами — очень много точечных предметных направлений, по которым требуется обучение. Новых и актуальных знаний требуют и линейные руководители, работники администраций, руководители и работники подведомственных организаций», — сказал Андрей Максимов.

В этой связи Президентской академией совместно с партнерами на Едином муниципальном портале МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ запущен «Цифровой университет муниципалитетов». Это открытая образовательная среда, которая позволяет обеспечить массовый онлайн доступ к лучшим образовательным программам. Для пользователей портала сейчас доступно 60 бесплатных курсов. 🔹 МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ. Подписаться

Из «Школы мэров» на руководящие посты О новых назначениях в «Школе мэров» сегодня в ходе круглого стола рассказал заместитель директора ВШГУ Президентской академии Олег Кондратенко. Всего 12 слушателей программы получили «повышение» и заняли руководящие посты.

«Нам очень важно создать культуру обучения управленцев и в этом смысле Школа мэров является одним из флагманских проектов, в том числе с точки зрения создания кадровых лифтов. По сути это федеральный инструмент для губернаторов по формированию их команды, их внутреннего резерва на муниципальные должности. И у нас уже есть примеры назначений на руководящие должности не только муниципальные, но и региональные. В Орловской области Ирина Проваленкова стала вице-губернатором по внутренней политике, есть также назначения в новых регионах, в Крыму и других субъектах России», — рассказал Олег Кондратенко.

В начале апреля Сергей Зорин назначен главой Вавожского района Удмуртской Республики. В феврале Васил Шергелашвили занял должность первого заместителя главы города Снежное ДНР, а Сергей Спицын стал первым заместителем главы Анадыря. В декабре 2023 года Игорь Ткаченко избран главой города Феодосия Республики Крым. Ранее также Виталий Артемов стал главой Рязани. Образовательная программа «Школа мэров» реализуется ВШГУ Президентской академии при поддержке Администрации Президента Российской Федерации. Обучение в ней проходят 161 человек из 89 регионов страны. Самому молодому участнику 25 лет, самому старшему — 58. Средний возраст 41 год. 14% участников — женщины. Ключевое отличие «Школа мэров» от других программ подготовки управленцев — это то, что часть модулей проходит в регионах-партнерах. 🔹 МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ. Подписаться

Внимание, которое муниципалитетам уделяет Президент – это сигнал для всех! Во время дискуссии в рамках нашего круглого стола Марат Баширов профессор ВШЭ, автор информационно-аналитического канала Политджойстик отметил, что внимание Президента к муниципальной повестке в Послании Федеральному Собранию, встреча Владимира Путина с муниципалами в рамках форума «Малая Родина — сила России», а также состоявшееся в апреле 2023 года заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления, говорят о развороте вертикали к муниципальному уровню.

«Это сигнал в первую очередь для федеральной власти. Муниципальные служащие – это те люди, которых знают жители, это люди, которые находятся на острие. И от того, как мы будем помогать этому уровню власти, будет зависеть реализация нацпроектов и достижение национальных целей, обозначенных в Послании», — сказал Марат Баширов.

О значении муниципального уровня в системе публичной власти говорят и образовательные проекты. Президент последовательно подходил к выстраиванию кадровой политики – доказала свою эффективность Школа губернаторов, а сейчас появилась Школа мэров, отмечает эксперт. 🔹 МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ. Подписаться

🔹 Проблема неубранного мусора во дворе не должна выходить на уровень губернатора У населения большой запрос на открытость. Сегодня из 89 глав субъектов РФ и 85 активно ведут свои страницы в соцсетях, которые становятся также открытыми приемными для граждан. И если по закону на ответ по обращениям граждан отводится 30 дней, то среднее время первичного ответа в соцсетях — 3 часа.

«Такие проблемы, как неубранный мусор или яма на дороге у подъезда не должны доходить до губернаторов. Зачастую люди пишут губернатору или депутату Госдумы от округа, потому что они на виду. Но задача сверху все равно спускается на муниципальный уровень. Образ главы должен ассоциироваться с тем, что он может решить эту проблему в рамках своих полномочий. На это во многом может повлиять ведение аккаунтов в соцсетях и прямая коммуникация с гражданами в этой среде», — сказал заметитель генерального директора АНО «Диалог Регионы» Андрей Цепелев.

Сейчас с такими данными на уровне субъектов работают ЦУР — филиалы АНО «Диалог Регионы». Следующий шаг — обеспечить информацией муниципалитеты. 🔹 МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ. Подписаться